雒樹剛

習(xí)近平總書記7月26日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話后，文化部黨組迅速組織了學(xué)習(xí)傳達。大家一致認為，習(xí)近平總書記重要講話是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，為黨的十九大奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了科學(xué)指南，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。文化系統(tǒng)廣大文化工作者將把認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，進一步牢固樹立“四個自信”，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進社會主義文化建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第一，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義旗幟。堅持黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將文化工作置于黨和國家大局中謀劃部署，將中央大政方針落實到位。始終高舉中國特色社會主義旗幟，走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確保文化改革發(fā)展沿著正確的方向前進。始終把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為首要任務(wù)，貫穿到文化工作各領(lǐng)域全過程。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，努力讓人民共享文化發(fā)展改革成果，享有豐富的精神文化生活。加強文化系統(tǒng)黨的建設(shè)，把全面從嚴治黨落到實處。貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。

第二，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，努力鑄就新時代的文藝高峰。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于繁榮藝術(shù)創(chuàng)作的重要講話精神和《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》等文件精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，提升民眾素養(yǎng)，振奮民族精神，傳遞向善向上的價值觀。加強藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃和資源統(tǒng)籌，發(fā)揮重大工程項目、國家藝術(shù)基金的導(dǎo)向示范作用，形成有規(guī)劃、有項目、有資金、有組織的創(chuàng)作生產(chǎn)格局。聚焦中國夢時代主題開展創(chuàng)作，唱響主旋律。組織好重大藝術(shù)活動，為黨的十九大召開營造良好氛圍。實施戲曲振興工程，促進戲曲活下來、傳下去。深入開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，建立健全長效機制。加強文藝批評，完善文藝評獎機制，營造良好創(chuàng)作環(huán)境。發(fā)揮中國藝術(shù)節(jié)等重大藝術(shù)活動的平臺作用，傳播優(yōu)秀文藝作品。

第三，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，進一步保障和實現(xiàn)公民基本文化權(quán)益。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)的重要講話精神和《公共文化服務(wù)保障法》以及中央關(guān)于推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策文件，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。著力補短板兜底線，全面推動基本公共文化服務(wù)標準化均等化，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，開發(fā)適合特殊群體需求的基本公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。推進文化精準扶貧，加大貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度。以公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為重點，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施為補充，進一步健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。提升公共文化設(shè)施免費開放水平，提高群眾文化參與度。全面實施文化惠民工程，推動文化安民樂民富民。創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制，豐富公共文化產(chǎn)品形式和內(nèi)容，提高政府送服務(wù)和群眾要服務(wù)的匹配度，提升服務(wù)效能。積極推動社會力量參與公共文化服務(wù)。

第四，加大文化遺產(chǎn)保護利用力度，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承體系。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要講話精神，貫徹《文物保護法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等政策性文件，不斷加大文化遺產(chǎn)保護力度，促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。進一步廓清文化遺產(chǎn)家底，加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的梳理和闡發(fā)。不斷完善文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍保護名錄體系，確定保護重點。堅持立足于保、保用結(jié)合，努力探索符合國情的文物保護利用之路。推動文物保護由搶救性保護為主向搶救性與預(yù)防性保護并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護轉(zhuǎn)變。推進文物合理適度利用，讓文物資源“活”起來。加強博物館建設(shè)，努力提升展陳水平。按照在提高中保護、推動走進現(xiàn)代生活、見人見物見生活的理念，進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，努力提升保護傳承水平。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開展搶救性記錄。統(tǒng)籌推進整體性保護。加強非遺傳承能力建設(shè)。組織傳承人群研修研習(xí)，不斷提高傳承能力。實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，促進傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。加強古籍保護，做好專題展覽展示交流。推進清史纂修。深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳展示，進一步增強公眾保護意識。

第五，大力推進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展、文化市場繁榮有序，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。貫徹落實中央關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策文件精神，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代文化市場體系，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，提高文化市場培育監(jiān)管水平。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。促進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展動漫、創(chuàng)意設(shè)計等新型文化業(yè)態(tài)。緊密結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。擴大和引導(dǎo)文化消費，培育新的文化消費增長點。推動文化文物單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系。完善文化市場管理政策，健全文化市場準入退出機制，加強事中事后監(jiān)管，對文化市場定期開展明察暗訪、交叉執(zhí)法、重點督查和隨機抽查。強化針對重點領(lǐng)域、重點問題的專項執(zhí)法，不斷提升文化市場綜合執(zhí)法能力。

第六，深化對外和對港澳臺文化交流，提升中華文化凝聚力影響力。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于提高文化軟實力、建設(shè)人類命運共同體和加強文明交流互鑒的講話精神，緊密圍繞大國外交總體戰(zhàn)略，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高效率的對外文化交流工作格局，加快推動中華文化走出去。大力發(fā)展與世界各國和國際組織的政府間文化交流。配合黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪和重大主場外交活動，舉辦好相關(guān)文化活動，發(fā)揮文化外交獨特優(yōu)勢。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化交流合作，促進民心相通。在各大洲舉辦中國文化年（節(jié)）等文化活動，繼續(xù)打造“歡樂春節(jié)”等文化交流品牌。深化國際漢學(xué)交流和中外智庫合作。加強海外中國文化中心建設(shè)，充分發(fā)揮其全方位展示中華文化精粹和國家形象的平臺作用。大力發(fā)展對外文化貿(mào)易，推動我國文化產(chǎn)品和服務(wù)參與國際競爭。以青少年為重點深化對港澳臺文化交流，搭建形式多樣的交流平臺，促進民族認同、文化認同、國家認同。

第七，深化文化體制機制改革，厚植文化發(fā)展優(yōu)勢。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革的一系列重要講話精神和中央關(guān)于深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署，推動文化體制改革向縱深推進，努力破解文化發(fā)展難題。把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，做到無論怎么改、改什么，方向不能改、陣地不能丟。推動文化行政部門職能轉(zhuǎn)變，努力增強文化管理工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。深化文化市場綜合執(zhí)法改革。健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推進文化事業(yè)單位改革，推動公共圖書館、博物館、文化館等建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。促進保留事業(yè)體制的藝術(shù)院團內(nèi)部機制改革。培育和規(guī)范文化類社會組織。推動文化與科技融合向縱深發(fā)展，促進科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。加強文化人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人物、青年拔尖人才，提升基層文化人才隊伍素質(zhì)。endprint