鄭秦文

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展思考

鄭秦文

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要課題。通過分析我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀，對(duì)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展提出相應(yīng)的建議。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)化體系；發(fā)展思考

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的改革攻堅(jiān)階段，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化逐漸增強(qiáng)的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)平衡、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展等方面的作用越來越明顯。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素、是科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的堅(jiān)實(shí)橋梁、是關(guān)系到群眾切身利益的熱點(diǎn)問題。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅是“十三五”會(huì)議精神的基本要求，也是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。

1 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)正朝著集約化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化恰恰契合了新時(shí)期政府部門應(yīng)用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、增加農(nóng)村居民收入、保持生態(tài)平衡等方面有著重要作用。

改革開放以來，國家開始重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，特別是近幾年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了里程碑式發(fā)展，“標(biāo)準(zhǔn)化+”拓展了新領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)化改革取得了新突破、標(biāo)準(zhǔn)國際化邁上了新臺(tái)階。隨著民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求逐步提高，國家在15個(gè)省的26個(gè)地區(qū)開展了新型城鎮(zhèn)化、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了“標(biāo)準(zhǔn)”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，有力地支撐了中國特色新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成了一套包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)業(yè)管理等方面的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展思考

2.1 健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，就是要從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等具體行業(yè)層層推進(jìn)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。通過各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、推廣宣傳，建立新型農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以點(diǎn)向面逐步推進(jìn)。同時(shí)可以借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合我國特色國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來制定符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)老化、過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)展開復(fù)審和修訂工作。增強(qiáng)國民的品牌意識(shí)，將農(nóng)業(yè)品牌化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化更好地結(jié)合在一起，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。以品牌為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 提高民眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)

廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用的主體，沒有使用主體的廣泛參與，標(biāo)準(zhǔn)就失去了原本的意義。因此，要充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等信息化平臺(tái)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，提高廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度，使其充分意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，并將其品牌化作為示范標(biāo)準(zhǔn)，從而起到模范帶頭作用。

2.3 加強(qiáng)政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化離不開標(biāo)準(zhǔn)使用主體，更離不開政府的重視和扶持。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中，經(jīng)常會(huì)受資金短缺、政策變革等影響，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。農(nóng)民在增加成本而又不能確保盈利的情況下拒絕按照“標(biāo)準(zhǔn)”操作，這也給標(biāo)準(zhǔn)使用率的提高帶來一定難度。在信息化背景下，政府的管理觀念和領(lǐng)導(dǎo)方式也不應(yīng)一成不變。在意識(shí)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重要性的同時(shí)，也應(yīng)該意識(shí)到政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中是為其服務(wù)的，而不是強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)。一定要進(jìn)行合理的引導(dǎo)和支持，整合資源，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提升政府工作效率。

2.4 實(shí)行“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化+互聯(lián)網(wǎng)”，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息化

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，信息化建設(shè)深入到各行各業(yè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要互聯(lián)網(wǎng)來推廣普及，標(biāo)準(zhǔn)的制定和修正更需要互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)助和支持。一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)、起草、發(fā)布到實(shí)施，每一步都要與時(shí)俱進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)需要被人使用才能體現(xiàn)自身的價(jià)值。我國標(biāo)準(zhǔn)的使用率不高，很多時(shí)候是使用者沒有收到及時(shí)發(fā)布的信息、查閱標(biāo)準(zhǔn)的渠道有限等問題，都給標(biāo)準(zhǔn)使用造成一定的阻礙。為了解決目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在推廣、普及、查閱、應(yīng)用方面存在的問題，應(yīng)加快信息化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，為廣大使用者提供免費(fèi)便捷的標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。

2.5 與國際接軌，增強(qiáng)國際間合作

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須與時(shí)俱進(jìn)，與國際接軌，與國際標(biāo)準(zhǔn)水平保持一致，只有這樣才能打破適應(yīng)國際貿(mào)易的壁壘，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力。至我國成功承辦第39屆ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）大會(huì)以來，在ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的次數(shù)和機(jī)會(huì)逐漸增多，表明我國正努力朝著國際化的方向前進(jìn)。因此要保持與ISO、CAC（國際食品法典委員會(huì)）、IPPC（國際植物保護(hù)公約）等國際標(biāo)準(zhǔn)組織間的交流合作，更加深入地參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制訂當(dāng)中，利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地收集最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)信息，提高我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，提升我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力，創(chuàng)建具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)品牌。

3 結(jié)語

借助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)而加快與國際接軌的速度，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和不二選擇。在國際化不斷加強(qiáng)的今天，對(duì)于我國來說是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，必須把握每一個(gè)機(jī)會(huì)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，使其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。

2017-09-01）

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