陳芳??

【摘要】隨著城市化規(guī)模的擴(kuò)大以及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的不斷向好，我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目普遍存在開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，給工程建設(shè)造價(jià)管理帶來(lái)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。本文著重分析影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了闡述，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制提出了建議。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分析，規(guī)避工程造價(jià)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程建設(shè)的順利開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)；控制；對(duì)策

Some ideas about the project cost risk management method

Chen Fang

（Xi 'an yongzheng engineering project management co. LTDXi'anShaanxi710000）

【Abstract】With the expansion of urbanization and real estate industry development trend of constantly improve， our country engineering construction projects are widespread long development cycle， involving the characteristics of broad areas， brings to the project construction cost management in different degrees of risk. In this paper， the risk factors that affect the project cost are analyzed， and the risk management is explained and the risk control is proposed. Through the analysis of project cost risk， avoid the risk of project cost and promote the smooth development of project construction.

【Key words】Construction cost；Risk；Control；Countermeasures

1. 前言

（1）隨著城市化規(guī)模的擴(kuò)大以及房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的不斷向好，我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目普遍存在開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，給工程建設(shè)造價(jià)管理帶來(lái)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。目前，常見(jiàn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要分為七大類，分別是：政治、自然、技術(shù)、管理、組織、支付風(fēng)險(xiǎn)。

（2）為了確保我國(guó)工程造價(jià)效益得到顯著的提升，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)于上述風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的合理化分析，并進(jìn)行全面有效的防范和處理，才能確保項(xiàng)目各項(xiàng)作業(yè)順利開(kāi)展，取得預(yù)期收益。

（3）由于項(xiàng)目工程建設(shè)的過(guò)程中，因?yàn)楣こ桃?guī)模大、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)等因素，往往遭遇到各類因素的影響，使得工程造價(jià)的不確定性進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目預(yù)期效益帶來(lái)不確定性。因此，工程建設(shè)中工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作也具有全程性、多變性、復(fù)雜性三方面特點(diǎn)。以下就工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的形成、識(shí)別以及對(duì)策進(jìn)行闡述。

2. 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的形成

2.1招標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致：

（1）招標(biāo)方資金風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生因業(yè)主也就是招標(biāo)方資金短缺的情況。因此，在投標(biāo)前投標(biāo)方有必要對(duì)招標(biāo)方的資金情況進(jìn)行摸底，盡量避免由于業(yè)主的資金鏈斷裂問(wèn)題帶來(lái)的不利局面。為了保證每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施并完工，避免出現(xiàn)爛尾情況，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了各項(xiàng)法律法規(guī)，盡可能的降低建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)此類風(fēng)險(xiǎn)。

（2）招標(biāo)控制價(jià)編制風(fēng)險(xiǎn)：由于項(xiàng)目工程受所在地域周邊環(huán)境、支付條件以及時(shí)間因素的影響，導(dǎo)致招標(biāo)文件招標(biāo)控制價(jià)與項(xiàng)目工程實(shí)際條件有差異，因此，在招標(biāo)文件編制至發(fā)標(biāo)、回標(biāo)期間，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)證踏勘現(xiàn)場(chǎng)條件，作必要的周邊市場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)考慮實(shí)施過(guò)程工程款支付條件等風(fēng)險(xiǎn)，在報(bào)價(jià)中做合理的預(yù)期，以保證施工過(guò)程中抵御相關(guān)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。若風(fēng)險(xiǎn)較大。應(yīng)書(shū)面提交招標(biāo)人，提出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判并取得招標(biāo)人對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的回復(fù)。實(shí)例：某郊區(qū)別墅項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)工程量清單控制價(jià)中對(duì)地材按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)信息發(fā)布價(jià)格信息計(jì)入，在招標(biāo)文件發(fā)出后截標(biāo)日前5天有投標(biāo)人提出質(zhì)疑，因?yàn)榻?jīng)市場(chǎng)調(diào)研，項(xiàng)目所在地地材受當(dāng)?shù)卮迕裼绊?，已?yán)重超出同期信息價(jià)，因此，招標(biāo)方經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研后并調(diào)整相關(guān)價(jià)格，使得控制價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際情況契合，保證工程得以順利實(shí)施。

2.2投標(biāo)方的施工風(fēng)險(xiǎn)。

（1）首先，很多投標(biāo)方在取得投標(biāo)文件后，并不會(huì)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的分析，往往會(huì)根據(jù)類似工程的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷分析，受此影響，投標(biāo)方在投標(biāo)時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。比如，投標(biāo)方?jīng)]有對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行準(zhǔn)確了解分析，從而不能有效分析出實(shí)際施工期間的施工質(zhì)量中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，如果中標(biāo)，這將會(huì)直接影響建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，給人們?nèi)罕姷纳?cái)產(chǎn)安全帶來(lái)不確定因素。

（2）其次，一般中標(biāo)單位不會(huì)獨(dú)立完成全部中標(biāo)項(xiàng)目，很多施工任務(wù)會(huì)分包出去。由于在分包時(shí)有許多不確定因素，會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的施工過(guò)程中，如果分包人在轉(zhuǎn)包之后，就放松了對(duì)工程施工過(guò)程的監(jiān)督和管理，必然會(huì)嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量，風(fēng)險(xiǎn)也必然會(huì)隨之大大增加。

（3）第三、招投標(biāo)完成后，受招標(biāo)合同條件約束，業(yè)主會(huì)與中標(biāo)方須簽訂合同。由于合同條件缺乏針對(duì)性，故在執(zhí)行過(guò)程中就合同條款理解產(chǎn)生分歧，使得項(xiàng)目工程的實(shí)施受到影響。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員在工程管理的過(guò)程中往往對(duì)于工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等因素的較為關(guān)注，而忽視了對(duì)合同其他條款的研究，導(dǎo)致合同管理效率降低。事實(shí)上，合同作為施工建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工作印象極大，而合同條款管理工作的疏忽，往往導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)各類問(wèn)題。endprint

3. 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，包括工程招投標(biāo)階段、工程實(shí)施階段、工程質(zhì)保階段。

3.1招投標(biāo)階段：

在該環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)工程招標(biāo)文件內(nèi)容認(rèn)真解讀和分析，踏勘并了解項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境影響，從而了解合同中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，工作人員需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，采取科學(xué)的措施，評(píng)估出合理的價(jià)格，在投標(biāo)時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行考慮并處理。同時(shí)在中標(biāo)后，則需要與招標(biāo)方就招標(biāo)合同條款進(jìn)行交流與溝通，明細(xì)合同條款，使得合同條款更具有項(xiàng)目屬性，在合同層面解決在實(shí)施過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以保障項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。

3.2施工階段。

作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，施工環(huán)節(jié)往往因?yàn)樯婕耙蛩剌^多，故而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)難度、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)一步提升。為此，為了保障工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、效率的提升，施工單位需要科學(xué)的開(kāi)展施工風(fēng)險(xiǎn)管控工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理，確保工程建設(shè)依據(jù)合同的要求科學(xué)開(kāi)展工作，促進(jìn)各項(xiàng)效益的取得。

3.3質(zhì)保環(huán)節(jié)。

工程建設(shè)項(xiàng)目在交付業(yè)主使用后，仍舊存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)性，并對(duì)工程的使用壽命產(chǎn)生一定的影響。工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中還存在質(zhì)量不過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，故而在交付后會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所以，在項(xiàng)目交付時(shí)，一定要抓

好工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作。

4. 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

4.1潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策。

控制潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，需要提高工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。要提高工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，首先要從思想上重視。企業(yè)員工，尤其是管理人員和工程造價(jià)人員必須具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，具備風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行解決。

（1）一般而言，施工單位在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，需要進(jìn)行一定的項(xiàng)目投資。在這樣的背景下，企業(yè)需要合理的開(kāi)展投資決策工作，并指派專業(yè)的人員進(jìn)行工程建設(shè)預(yù)算的指定工作，從而確保施工單位能夠依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際狀況，提升投資估算的準(zhǔn)確性。

（2）相關(guān)單位在風(fēng)險(xiǎn)管控作業(yè)時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)于限額設(shè)計(jì)方法的運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)于各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、運(yùn)用，促進(jìn)成本預(yù)算可行性、科學(xué)性的提升，并在最大程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)于項(xiàng)目成本控制作業(yè)效率、質(zhì)量的提升。

4.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)控制對(duì)策。

（1）在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)時(shí)，施工單位需要進(jìn)行科學(xué)的成本管理。事實(shí)上，由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，建設(shè)中所需的材料、設(shè)備價(jià)格會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)供求關(guān)系的變化而有所變化。為了規(guī)避價(jià)格上漲而導(dǎo)致的成本問(wèn)題，施工單位需要加強(qiáng)對(duì)于產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)展趨勢(shì)的分析，促進(jìn)成本管控作業(yè)的穩(wěn)步開(kāi)展。

（2）加強(qiáng)工程變更和簽證的控制。

在施工過(guò)程中，工作人員嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更及工程簽證，特別是重大變更必須通過(guò)必要的論證，以避免隨意變更現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，施工單位要認(rèn)證學(xué)習(xí)合同中對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程簽證的約定條款，對(duì)發(fā)生的變更在約定時(shí)限內(nèi)提交業(yè)主確認(rèn)，避免不及時(shí)提交資料帶來(lái)的損失。

4.3風(fēng)險(xiǎn)后果階段控制措施。

（1）工作人員需要科學(xué)的開(kāi)展竣工階段資料的收集工作，并由此實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析、總結(jié)工作，從而由此確保企業(yè)能夠謀求預(yù)期收益。

（2）在工程結(jié)算中，工作人員需要依據(jù)編制結(jié)算的各類要求對(duì)工程造價(jià)的狀況進(jìn)行計(jì)算、總結(jié)，并依據(jù)先進(jìn)的結(jié)算方式，對(duì)計(jì)算公式進(jìn)行科學(xué)化的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)的合理化分擔(dān)。

企業(yè)在開(kāi)展造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，為了促進(jìn)工作效率、質(zhì)量的提升，往往需要加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的完善，將管理工作分為步驟進(jìn)行作業(yè)，從而確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠朝著全過(guò)程、全方位的方向發(fā)展。

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，管理人員需要加強(qiáng)對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段的管理，配備專業(yè)人員隊(duì)伍，促進(jìn)管理質(zhì)量、效率的提升。不僅如此，企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的定期考核，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，保證其能夠?qū)π碌墓芾碇R(shí)、手段的理解和掌握。最后，企業(yè)需要強(qiáng)化員工的職業(yè)道德建設(shè)，避免由于主觀原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。

5. 綜上所述

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作在開(kāi)展時(shí)往往存在復(fù)雜性的特點(diǎn)，故而相關(guān)單位需要采取科學(xué)的措施進(jìn)行問(wèn)題的解決，并帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)全方位的管理，促進(jìn)各項(xiàng)效益的取得。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2012.

[2]盧偉榮， 黃高瓊. 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方法探討[J]. 福建建材，2014（4）.

[3]孫顯峰， 魏崴. 施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其防控[J]. 企業(yè)改革與管理，2015，（15）.endprint