龍安保+李森

【摘要】“減負(fù)”是指減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減掉的是教材中“繁、難、偏、舊”的、不適合學(xué)生身心發(fā)展要求的知識(shí)，強(qiáng)化課程的生活化與現(xiàn)實(shí)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生興趣與教育內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生獲得有益于終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)和各種技能。學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)可歸因于三個(gè)方面。一是在社會(huì)流行的教育思想與文化觀念；二是老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求；三是由于教學(xué)評(píng)價(jià)和用人機(jī)制使然。要徹底解決“減負(fù)”的問題，必須從育人觀念、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)評(píng)價(jià)入手，使全社會(huì)形成尊重差異、分類培養(yǎng)、分層教學(xué)和全面育人的共識(shí)。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育 ； 課業(yè)負(fù)擔(dān) ； 減負(fù) ； 誤讀 ； 糾偏

【中圖分類號(hào)】G630 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）2-0042-02

“義務(wù)教育（Compulsory Education）”是“國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”[1]義務(wù)教育具有強(qiáng)迫性、公益性和免費(fèi)性的特點(diǎn)。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》（商務(wù)印書館2012年）的注釋，“減負(fù)”是指“減輕過重的、不合理的負(fù)擔(dān)?！薄罢`讀”是指“錯(cuò)誤地理解。”“糾偏”是指“糾正偏向或偏差?！薄杜＝蚋唠A英漢雙解詞典》（第7版）對(duì)“誤讀（misread）”的英語解釋是read sth or understand sb/sth wrongly“讀錯(cuò)、誤解、誤讀”。按照這一解釋，“誤讀”是一種錯(cuò)誤的闡釋行為。如果用西方邏各斯中心主義“正—誤”、“優(yōu)—劣”等二元對(duì)應(yīng)的范式來看，“誤讀”是“正讀”的反面?？稍?0世紀(jì)60年代后，視“誤讀”為解構(gòu)閱讀，創(chuàng)造性閱讀，變誤為正時(shí)“誤讀”一時(shí)成為眾多學(xué)者爭(zhēng)議的話題，引發(fā)種種理論?！罢`讀”有微觀和宏觀（或狹義和廣義）之分，文本的誤讀屬微觀，而文本之外（如傳統(tǒng)、文化、歷史等）的“誤讀”屬宏觀。[2]“減負(fù)”是謂指“減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)”的簡(jiǎn)稱。因?yàn)檫@關(guān)系著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展方向和民族的偉大復(fù)興。

一、課程改革實(shí)行“減負(fù)”的背景與內(nèi)涵

學(xué)習(xí)是一項(xiàng)特殊的認(rèn)識(shí)和智力開發(fā)活動(dòng)，需要學(xué)習(xí)者付出艱辛的努力。做到學(xué)習(xí)過程要“減負(fù)”，但學(xué)習(xí)結(jié)果要“增效”。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，教師要更全面了解學(xué)生，掌握學(xué)生已有知識(shí)基礎(chǔ)和“最近發(fā)展期”，清楚學(xué)生的困惑和需要。深入研究教材，做好教學(xué)設(shè)計(jì)和研究，開發(fā)和創(chuàng)造性地使用教材。義務(wù)教育“減負(fù)”的精神，集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先是學(xué)校要按照國(guó)家要求開足、開齊各類課程，學(xué)生在校時(shí)間符合規(guī)定要求；其次是學(xué)生的顯性課業(yè)負(fù)擔(dān)得到有效控制，課后作業(yè)量適度；第三是學(xué)生的隱性學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)得到合理調(diào)適。只有這樣，我們的教學(xué)才能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)“減負(fù)”的“糾偏”。

為了更好地實(shí)現(xiàn)教育“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的總體目標(biāo)，使我們的教育與國(guó)際社會(huì)及發(fā)達(dá)國(guó)家的教育發(fā)展接軌，2001年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，明確提出“加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系”的義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革。目前，“我國(guó)新課改走過了十年的歷程，收獲了許多成果，也產(chǎn)生了許多疑惑和爭(zhēng)論?！盵3]課改的熱點(diǎn)之一即加大對(duì)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重實(shí)行“減負(fù)”力度，有研究者認(rèn)為“新課程改革在課程內(nèi)容上要求改變過于注重書本知識(shí)以及課程內(nèi)容‘繁、難、偏、舊的現(xiàn)狀，強(qiáng)化課程的生活化與現(xiàn)實(shí)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生興趣與教育內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生獲得有益于終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)和各種技能?！盵4]“減負(fù)”讓全國(guó)義務(wù)教育階段的中小學(xué)生直接受益，目的是要提高教材內(nèi)容編寫和學(xué)生掌握知識(shí)的質(zhì)量。同時(shí)，杜絕教育亂收費(fèi)，給學(xué)生家長(zhǎng)“減負(fù)”。新課程改革基于布盧姆《教育目標(biāo)分類學(xué)》的“認(rèn)知領(lǐng)域、情感領(lǐng)域和動(dòng)作技能領(lǐng)域”教學(xué)分類目標(biāo)[5]，提出了“知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”教學(xué)指導(dǎo)思想，并以此形成了貫穿整個(gè)教學(xué)過程的“三維目標(biāo)“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過十多年的探索、實(shí)施、總結(jié)等不斷完善，中小學(xué)課堂教學(xué)情境得到極大改觀，課堂教學(xué)由傳統(tǒng)的教學(xué)方式改進(jìn)成參與式生命課堂。課改讓學(xué)生受益良多（知識(shí)難度降低，教材內(nèi)容的趣味性、生活性與科學(xué)性得到加強(qiáng)）。盡管如此，負(fù)擔(dān)過重問題仍存在，主要表現(xiàn)為變相增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，課外輔導(dǎo)班和家教成為學(xué)習(xí)時(shí)間的延伸。于是，2013年教育部在“繼續(xù)推進(jìn)減少課程內(nèi)容、降低教材難度、開展綜合評(píng)價(jià)、提升教師教學(xué)能力、均衡發(fā)展義務(wù)教育等治本之策”[6]的前提下，把《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之重要舉措，提出了“減少作業(yè)量”的規(guī)定，但對(duì)學(xué)生參加第二課堂的情況不作具體說明，為確保學(xué)生獲得自由的自主學(xué)習(xí)時(shí)間和發(fā)展空間有了國(guó)家層面上的政策依據(jù)。

二、學(xué)界對(duì)課改“減負(fù)”問題的研究

“減負(fù)”是針對(duì)學(xué)生“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重”提出來的，原因歸因于多個(gè)方面。有學(xué)者認(rèn)為，“社會(huì)流行的教育思想與文化觀念是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的最根本、最深層次的原因”[7]。在全國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的背景下，大量人流涌入城市，推動(dòng)了老學(xué)校的擴(kuò)招與發(fā)展，催生了一批新學(xué)校的創(chuàng)辦，同時(shí)也出現(xiàn)了師資不足及教師質(zhì)量提升的問題。突出表現(xiàn)在“一是教育理念未能與時(shí)俱進(jìn)，課堂教學(xué)效率低下，教師源頭活水匱乏，同年級(jí)教師合作不夠；二是從學(xué)校管理層面來看，評(píng)價(jià)教師只看結(jié)果不看過程，過于偏重考試成績(jī)和升學(xué)率這個(gè)硬指標(biāo)?！盵8]于是，課改培訓(xùn)與教學(xué)實(shí)際脫節(jié)。

“減負(fù)”并不是新課程實(shí)施后才出現(xiàn)的新名詞，其實(shí)一直是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、政府和教育界對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生健康成長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。有學(xué)者對(duì)毛澤東同志的“減負(fù)”思想做過研究，早在上世紀(jì)二十年代，毛澤東同志對(duì)當(dāng)時(shí)學(xué)校課程過于繁重的現(xiàn)象提出過批判，他說“鐘點(diǎn)過多，課程過繁，終日埋頭課堂，幾不知上課以外還有天地，學(xué)生往往神昏意怠，全不能用他們的心思為自動(dòng)自發(fā)的研究，……它的壞根，在使學(xué)生立于被動(dòng)，消磨個(gè)性，滅掉性靈。”[9]在少年中國(guó)時(shí)代，毛澤東同志尖銳地指出了課程過繁的兩大害處及對(duì)青少年的影響，他說“學(xué)制、課程、教學(xué)方法、考試方法都要改?！盵10]他認(rèn)為青年人要像早晨八、九點(diǎn)鐘的太陽，要充滿朝氣，兼顧工作、學(xué)習(xí)和娛樂，要有足夠的休息睡眠時(shí)間。endprint

2010年由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）明確提出要建立中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)檢測(cè)與報(bào)告制度，便有學(xué)者對(duì)“課業(yè)負(fù)擔(dān)”開展了深入的研究[11]，一方面，研究者認(rèn)為“課業(yè)負(fù)擔(dān)”是教育教學(xué)活動(dòng)本身必然存在的，需要反對(duì)的是“課業(yè)負(fù)擔(dān)過重”的教育。有研究者認(rèn)為有學(xué)習(xí)就必然有負(fù)擔(dān)，“課業(yè)負(fù)擔(dān)”是“學(xué)生在學(xué)業(yè)方面應(yīng)該擔(dān)任的責(zé)任、履行的任務(wù)和承受的壓力，其根本目的是促進(jìn)學(xué)生人格的發(fā)展，其工具價(jià)值則應(yīng)定位于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展?！盵12]或者是國(guó)家規(guī)定的“學(xué)生應(yīng)當(dāng)保持的負(fù)擔(dān)。學(xué)生的學(xué)習(xí)作為一種特殊的勞動(dòng)，必然存在一定的負(fù)擔(dān)”[13]學(xué)生為了履行好國(guó)家賦予他們的學(xué)習(xí)責(zé)任，高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，按照前蘇聯(lián)教育家贊科夫的說法，教師就是要以高難度的水準(zhǔn)展開教學(xué)，不過他指的這個(gè)難度是“難度適中”，因?yàn)椤拔ㄓ凶咴诎l(fā)展前面的教學(xué)才是好的教學(xué)”。[14]也有學(xué)者認(rèn)為，“唯有在學(xué)生緊張的智慧活動(dòng)中系統(tǒng)地給予豐富營(yíng)養(yǎng)的教學(xué)過程，才能帶來他們快速的急劇的發(fā)展”。[15]顯然，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的理解是廣義的，一方面，它既關(guān)注了學(xué)校所給予的必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也關(guān)注了學(xué)生的心理承受負(fù)擔(dān)。另一方面，研究者將課業(yè)負(fù)擔(dān)視為“過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)”。此觀點(diǎn)認(rèn)為，“只有當(dāng)外界的教育要求在難度上、在量上、在時(shí)間上超出學(xué)生的身心承受力，或不符合學(xué)生的意愿要求，或?qū)W生對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣，甚至對(duì)學(xué)習(xí)發(fā)生恐懼時(shí)，教育要求與壓力才會(huì)被學(xué)生體驗(yàn)為負(fù)擔(dān)?！盵16]這時(shí)候?qū)W生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)才可能構(gòu)成“過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)”。雖有學(xué)者對(duì)“學(xué)生負(fù)擔(dān)”問題進(jìn)行過“學(xué)生負(fù)擔(dān)合理標(biāo)準(zhǔn)研究”，[17]但也只是大概地認(rèn)為“負(fù)擔(dān)過重或過輕是離不開一定的標(biāo)準(zhǔn)，超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們就可以斷定其過重；而達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以稱其過輕?！?/p>

三、家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)“減負(fù)”的“誤讀”

隨著第二輪新課改的縱深推進(jìn)，2013年8月21日，教育部正式面向社會(huì)征求《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》的意見，“小學(xué)不得留書面家庭作業(yè)、均衡編班等十項(xiàng)措施，真正把小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來”，立即引發(fā)了家長(zhǎng)和學(xué)生們的熱議，許多家長(zhǎng)認(rèn)為“不留書面作業(yè)不現(xiàn)實(shí)”。事實(shí)上，“小學(xué)不給學(xué)生留作業(yè)”的提出，不是簡(jiǎn)單地砍掉，而是學(xué)生完成作業(yè)形式的變化，通過學(xué)生的合作、探究，高效量完成對(duì)所學(xué)知識(shí)的內(nèi)化，從而完成從“學(xué)得知識(shí)”到“形成能力”的轉(zhuǎn)化。這種教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，不是降低了對(duì)教學(xué)或?qū)W生的要求，而是對(duì)教師的學(xué)科知識(shí)管理、課堂管理能力和教學(xué)能力提出了更高的要求。

在傳統(tǒng)觀念的影響下，“萬般皆下品，唯有讀書高”，長(zhǎng)期以來家長(zhǎng)把子女“考上大學(xué)”看作是唯一成才之路。于是，為了不讓孩子“輸在起跑線上”，孩子間的競(jìng)爭(zhēng)從小學(xué)就開始了。也有家長(zhǎng)對(duì)孩子的全面發(fā)展和富有個(gè)性的發(fā)展存在了解和認(rèn)同偏差、對(duì)“學(xué)術(shù)型教育”和“職業(yè)型教育”的培養(yǎng)目標(biāo)知之不足，不太認(rèn)同職業(yè)教育，誤以為接受職業(yè)教育就低人一等或者沒面子。在這種突出的功利意念的驅(qū)動(dòng)下，不少家長(zhǎng)熱衷于打著“關(guān)心”的旗號(hào)，按自己的規(guī)劃強(qiáng)加給孩子，盲目地?cái)D上高考“獨(dú)木橋”。于是，那些其實(shí)已經(jīng)輸在了起跑線上的孩子卻不得不在“有志者事竟成”的激勵(lì)中被迫學(xué)習(xí)。

四、“糾偏”催生特色辦學(xué)，促使學(xué)生全面成才

義務(wù)教育是對(duì)學(xué)生“實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)”[18]的教育。

新課改的目的不是淡化知識(shí)傳授，不是否定教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用，而是更強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中的“雙主體說”，“既承認(rèn)學(xué)生是教學(xué)過程的主體，又肯定教師的主體地位?！盵19]新課改不是在給老師減壓，而是在師德修養(yǎng)、專業(yè)水平等方面對(duì)教師提出了更高的要求。首先，轉(zhuǎn)變育人理念，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。改革初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)合理的課業(yè)量指標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)體系，“把減負(fù)作為最突出任務(wù)來抓”[20]，用具體可行的約法規(guī)章和評(píng)估制度推進(jìn)“減負(fù)”工作。其次，“減負(fù)”的暢通有賴于社會(huì)執(zhí)業(yè)觀念的改變?！吧鐣?huì)要為扭轉(zhuǎn)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象締造良好的輿論及理論環(huán)境”。[21]勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障部門要與學(xué)校聯(lián)手，為勞動(dòng)力市場(chǎng)中不同類別的勞動(dòng)者建立完善的社會(huì)保障機(jī)制，讓實(shí)用技術(shù)型人才的職業(yè)成為令人羨慕的職業(yè)。第三，承認(rèn)差異，研究學(xué)生多元化發(fā)展的可能性，給學(xué)生提供適合他們多樣化成長(zhǎng)的條件和成才的空間。

五、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)能力、文化意識(shí)和育人素養(yǎng)

從轉(zhuǎn)變教師的唯成績(jī)或唯分?jǐn)?shù)的傳統(tǒng)思維入手，加強(qiáng)對(duì)教師的職前教育和在職培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師終身學(xué)習(xí)，努力完成教師由“匠”到“師”的提升，通過搭建“教—學(xué)—研”的教學(xué)研究平臺(tái)，造就一批又一批專家型教師。全面提升教師的專業(yè)能力，“一是教師專業(yè)素養(yǎng)的形成是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過程，持續(xù)教師整個(gè)職業(yè)生涯；二是教師專業(yè)素養(yǎng)是由多要素構(gòu)成的有機(jī)整體，各要素自身處在發(fā)展變化之中?！盵22]教師更要從提高課堂教學(xué)能力入手，做到教學(xué)與科研一體化，不斷反思教育實(shí)踐，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。“第一，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新教育觀念；第二，調(diào)整轉(zhuǎn)換角色，投身教學(xué)改革；第三，確保行為跟進(jìn)，促進(jìn)素養(yǎng)提升?！盵23]教育作為一項(xiàng)陶冶人的心靈和塑造德性的事業(yè)，教師要把教育性貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中，要在課堂教學(xué)中盡量“實(shí)施有效的對(duì)話教學(xué)”，并要把握好有效對(duì)話教學(xué)的“三個(gè)環(huán)節(jié)：激發(fā)對(duì)話、維持對(duì)話和結(jié)束對(duì)話”，實(shí)行開放式的民主教學(xué)，能最大化地“使對(duì)話教學(xué)達(dá)到一定的有效度?！盵24]并利用啟發(fā)和引導(dǎo)的教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生積極參與和主動(dòng)思考，變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“主動(dòng)學(xué)習(xí)”，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”。

在當(dāng)今教育與經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，教師要心懷“全人發(fā)展”的思想，一要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想信念教育，健全學(xué)生高尚的人格；二要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新思維引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生多方面的學(xué)習(xí)興趣，并采取更有效的措施促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)，讓學(xué)生在學(xué)校擁有足夠的空間和時(shí)間施展他們獨(dú)特個(gè)性、智慧與才華。建立融洽的師生關(guān)系，營(yíng)造和諧的文化校園。只有全體師生的共同努力，把整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)完全熔入自己的生命涌動(dòng)，“減負(fù)”才能真正得到有效“糾偏”，素質(zhì)教育才能真正得到實(shí)現(xiàn)。endprint

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作者簡(jiǎn)介：龍安保，男，西南大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，貴陽市第十四中學(xué)教師，研究方向：課程與教學(xué)論。

李森，男，博士，教授，西南大學(xué)教育學(xué)部博士生導(dǎo)師，主要從事課程與教學(xué)論和教師教育研究，西南大學(xué)圖書館館長(zhǎng)。endprint