蒲星宇

摘 要：本文分析了電力工程審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因，針對(duì)電力工程審計(jì)的方法與思路進(jìn)行了深入的研究分析，結(jié)合本次研究，發(fā)表了一些自己的建議看法，希望對(duì)電力工程審計(jì)工作起到一定的幫助和參考，發(fā)揮出電力工程審計(jì)的作用和價(jià)值，使得電力企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)電力行業(yè)的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：電力工程；審計(jì)；方法；思路

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)電力行業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，電力工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量不斷增多。電力工程項(xiàng)目建設(shè)有著投資高、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，在工程建設(shè)過(guò)程中，想要提高電力工程的建設(shè)效率，對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行優(yōu)化和提高，就必須要提高對(duì)審計(jì)工作的重視度，做好審計(jì)工作。但是在實(shí)際的電力工程建設(shè)過(guò)程中，電力工程審計(jì)工作還存在一定的問(wèn)題，以往的電力工程審計(jì)工作主要集中在事后審計(jì)，這種審計(jì)方法雖然能起到一定的審計(jì)作用，但是隨著我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改變，這種審計(jì)方法已經(jīng)無(wú)法有效地適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展需求，使得電力工程審計(jì)工作難以順利有效地進(jìn)行，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)目的，本文對(duì)此進(jìn)行了深入的研究分析。

一、電力工程審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因

（一）事前審計(jì)不夠充分

現(xiàn)階段我國(guó)電力工程在建設(shè)前難以實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)工作的充分有效展開(kāi)，由此導(dǎo)致在工程項(xiàng)目建設(shè)前沒(méi)有做好充分的調(diào)研工作，實(shí)際的工程花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工程預(yù)算。這種電力工程項(xiàng)目一般都缺少詳細(xì)的前期規(guī)劃，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)新建項(xiàng)目以及大修項(xiàng)目之間的區(qū)別，使得整個(gè)項(xiàng)目施工方案在改變之后沒(méi)能履行正常的審批手續(xù)，使得最終結(jié)果呈現(xiàn)出計(jì)劃和實(shí)際相脫節(jié)的現(xiàn)象，很大程度上增加了審計(jì)工作的難度。另外，在工程項(xiàng)目建設(shè)前的招標(biāo)階段，也存在非常嚴(yán)重的審計(jì)缺失現(xiàn)象，國(guó)家現(xiàn)行的招標(biāo)政策和規(guī)程主要是為了保證招標(biāo)過(guò)程中有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能，但是在實(shí)際的招標(biāo)過(guò)程中，沒(méi)有審計(jì)機(jī)構(gòu)參與到項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，導(dǎo)致實(shí)際的招標(biāo)工作缺乏監(jiān)管，招標(biāo)結(jié)果不符合政府制定的招標(biāo)政策，最終出現(xiàn)許多違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）事中審計(jì)不夠重視

一般電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，往往非常重視在事后的審計(jì)，對(duì)于事前以及事中的審計(jì)缺乏足夠的重視。就事中審計(jì)而言，在整個(gè)審計(jì)工作中有著非常重要的作用和意義，如果缺乏對(duì)事中審計(jì)工作的重視，那么將會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的后果。比如說(shuō)在施工過(guò)程中，需要做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作，以此作為之后審計(jì)工作的重要依據(jù)，在現(xiàn)場(chǎng)簽證的過(guò)程中，一定要保證簽證的合理性以及真實(shí)性，但是現(xiàn)階段我國(guó)電力工程項(xiàng)目建設(shè)缺乏對(duì)事中審計(jì)的重視，部分企業(yè)在簽證過(guò)程中會(huì)存在哄抬工程造價(jià)現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致施工質(zhì)量嚴(yán)重下降。另外，在資金管理方面，部分建設(shè)單位缺乏對(duì)資金的嚴(yán)密監(jiān)控，資金的撥付情況和實(shí)際的工項(xiàng)目建設(shè)存在一定的差異，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的影響和損失。

（三）工程決算階段缺乏及時(shí)的編制

在工程完工之后，為了能夠及時(shí)將新增的固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬登記，需要在工程項(xiàng)目交付之后就進(jìn)行決算報(bào)告的編制。但是在實(shí)際電力工程項(xiàng)目中，往往會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目結(jié)束幾年之后再向財(cái)務(wù)部門上報(bào)，這種方式將會(huì)有較多的不可控因素出現(xiàn)。比如說(shuō)在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)線路改接現(xiàn)象，項(xiàng)目整體將會(huì)與預(yù)先的設(shè)計(jì)出現(xiàn)一定的偏離，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的審計(jì)工作和工程實(shí)際情況存在一定的差異，使得當(dāng)期工程項(xiàng)目的實(shí)際效益受到一定的影響，最終影響報(bào)表的準(zhǔn)確性。部分企業(yè)在工程竣工時(shí)沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)的決算手續(xù)，在年末進(jìn)行固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算時(shí)，暫估價(jià)與決算價(jià)之間存在較大的差異，進(jìn)而會(huì)使得企業(yè)承擔(dān)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

二、電力工程審計(jì)的方法與思路

（一）提高對(duì)事前審計(jì)以及事中審計(jì)的重視度

首先，在進(jìn)行項(xiàng)目決策和立項(xiàng)時(shí)，需要提高監(jiān)管力度，避免因?yàn)樗阶孕袨閷?dǎo)致這個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)不必要的問(wèn)題和損失；其次，工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，需要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員做好簽證現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)工作，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的監(jiān)督管理力度；最后，做好施工過(guò)程中的監(jiān)控工作，嚴(yán)格監(jiān)控施工期間與工程項(xiàng)目有關(guān)的事項(xiàng)，做好設(shè)備的檢查維護(hù)工作，及時(shí)處理工程突發(fā)事件，全方位監(jiān)督文件的審核的方面工作。通過(guò)這種方式，能夠有效避免工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，保證施工質(zhì)量。

（二）發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用

電力工程審計(jì)工作貫穿在電力工程建設(shè)全周期，針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目展開(kāi)的全方位根據(jù)審計(jì)。涉及電力工程項(xiàng)目投資、管理、建設(shè)多個(gè)方面。在之前的審計(jì)工作中，往往將審計(jì)工作的重點(diǎn)放在工程造價(jià)的監(jiān)督上面，只是保證工程造價(jià)的合理性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)成本的目的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，需要對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)工作進(jìn)行重新的認(rèn)識(shí)和定義，需要向著會(huì)計(jì)審計(jì)以及管理審計(jì)等方面去發(fā)展。通過(guò)管理審計(jì)工作能夠有效降低管理過(guò)程中存在的漏洞，使得工程質(zhì)量得到有效保證，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）將審計(jì)工作的合理性以及科學(xué)性發(fā)揮出來(lái)

電力工程審計(jì)工作屬于復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中有著建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)成本高、涉及范圍廣等方面的特點(diǎn)，同時(shí)存在一定的不確定性，在實(shí)際的審計(jì)工作中，對(duì)于審計(jì)的績(jī)效性有了更高的要求。通過(guò)科學(xué)、合理的審計(jì)工作，能夠提前避免電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中效益差或者無(wú)效益項(xiàng)目的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用，使用最低的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，在這個(gè)過(guò)程中，能夠?qū)徲?jì)工作的權(quán)威性以及嚴(yán)肅性進(jìn)一步體現(xiàn)出來(lái)。借助跟蹤審計(jì)工作，可以避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)決策的優(yōu)化，對(duì)資源進(jìn)行合理化配置。

（四）及時(shí)編制工程決算報(bào)告

在工程建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)部門需要與建設(shè)、生產(chǎn)部分緊密聯(lián)系起來(lái)，對(duì)這兩個(gè)部分的生產(chǎn)進(jìn)行積極的配合，掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的實(shí)時(shí)了解和監(jiān)督。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)階段的相關(guān)政策制度，督促企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)完成之后及時(shí)編制工程決算報(bào)告，提高工程結(jié)算速度和效率，將新增加的固定資產(chǎn)及時(shí)計(jì)入企業(yè)賬目中，將企業(yè)的盈余真實(shí)準(zhǔn)確的反映出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

電力工程審計(jì)的方法和思路需要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮，首先要提高對(duì)事前審計(jì)以及事中審計(jì)的重視度，其次要發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，還需要將審計(jì)工作的合理性以及科學(xué)性發(fā)揮出來(lái)，最后要及時(shí)編制工程決算報(bào)告。電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中有著不可逆性的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)事故損失，將會(huì)對(duì)整個(gè)工程帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響，所以，一定要提高對(duì)電力工程審計(jì)工作的重視度，對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)方法進(jìn)行改善和創(chuàng)新，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

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