李本公

2016年，對(duì)于中華慈善總會(huì)和全國(guó)慈善會(huì)組織來(lái)說(shuō)是具有歷史性意義的一年。這一年，《中華人民共和國(guó)慈善法》頒布并于9月1日正式施行；9月5日，我們還迎來(lái)了第一個(gè)“中華慈善日”?！洞壬品ā返念C布與實(shí)施成為慈善領(lǐng)域最有影響力的事件，也成為2016年慈善領(lǐng)域熱點(diǎn)之首。《慈善法》的實(shí)施規(guī)范了全社會(huì)的慈善行為，引領(lǐng)著中國(guó)社會(huì)慈善組織的走向，推動(dòng)著慈善事業(yè)制度化、規(guī)范化發(fā)展。

中華慈善總會(huì)和全國(guó)慈善會(huì)組織在正式頒布實(shí)施后，積極學(xué)習(xí)和貫徹《慈善法》，圍繞《慈善法》開(kāi)展各種慈善宣傳和慈善救助活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大《慈善法》的覆蓋面和社會(huì)影響力，使廣大人民群眾充分了解《慈善法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，形成了“慈心為人，善舉濟(jì)世”的良好氛圍。

《中華慈善年鑒》是一份重要的成績(jī)單，全面、客觀、詳實(shí)地記錄著中華慈善總會(huì)和全國(guó)慈善會(huì)組織的整體工作情況。通過(guò)對(duì)2016年度《中華慈善年鑒》所收錄資料和數(shù)據(jù)的分析，對(duì)涵蓋中華慈善總會(huì)和團(tuán)體會(huì)員中以省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)慈善會(huì)為主的206家慈善會(huì)的整體工作狀況有所了解?；仡欉@一年，中華慈善總會(huì)和全國(guó)慈善會(huì)組織募捐、救助、宣傳等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，在弘揚(yáng)和踐行《慈善法》精神、依法合規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)慈善活動(dòng)、加強(qiáng)社會(huì)組織黨建和自身建設(shè)等方面取得了良好成績(jī)。

一、多種形式并舉

開(kāi)創(chuàng)慈善募捐新局面

2016年，中華慈善總會(huì)和全國(guó)各地慈善會(huì)高度重視慈善募捐工作，實(shí)行專(zhuān)兼結(jié)合、項(xiàng)目帶動(dòng)等募捐方式，積極創(chuàng)新募捐機(jī)制，打造募捐平臺(tái)，拓寬募捐渠道，初步形成了慈善資源多元化的新格局，保證了善款數(shù)額的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

據(jù)《中華慈善年鑒》初步統(tǒng)計(jì)，2016年度中華慈善總會(huì)和全國(guó)各地慈善會(huì)籌款情況依舊保持整體上升趨勢(shì)，共籌集慈善款物390.47億元。

（一）中華慈善總會(huì)探索募捐新形式

2016年，在社會(huì)各界的共同參與下，在各位理事、監(jiān)事和團(tuán)體會(huì)員的大力支持下，總會(huì)積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，以《慈善法》為指引，以開(kāi)拓創(chuàng)新為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

2016年度，總會(huì)自身共接收捐贈(zèng)款物188.07億元，比上一年度增長(zhǎng)46%；支出捐贈(zèng)款物175.74億元，占上年捐贈(zèng)總收入（128.21億元）的137.07%；惠及困難群眾百萬(wàn)人次，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全年行政經(jīng)費(fèi)支出861.79萬(wàn)元，占當(dāng)年貨幣資金總支出（4.42億元）的1.95%。

總會(huì)在原有募捐方式的基礎(chǔ)上，不斷探索嘗試多種形式的募捐活動(dòng)，取得了較好的效果。

1.慈善晚會(huì)。2016年，中華慈善總會(huì)在南京舉辦的大型慈善晚會(huì)暨“藏區(qū)千名貧困家庭包蟲(chóng)病患者救助行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，是中華慈善總會(huì)貫徹落實(shí)《慈善法》的一項(xiàng)重要舉措，也是積極響應(yīng)國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略、充分發(fā)揮慈善事業(yè)在改善民生，特別是扶貧濟(jì)困中作用的一次重要活動(dòng)。慈善晚會(huì)為少數(shù)民族先心病患兒和包蟲(chóng)病患者籌募善款1300多萬(wàn)元。全部善款都用于“為了我們的孩子——千名少數(shù)民族貧困家庭先心病兒童救助行動(dòng)”及“藏區(qū)千名貧困家庭包蟲(chóng)病患者救助行動(dòng)”。

2.籌款晚宴。在上海舉辦“中華慈善總會(huì)微笑列車(chē)籌款晚宴”，善款用于“微笑列車(chē)”中國(guó)唇腭裂修復(fù)慈善項(xiàng)目，為中國(guó)唇腭裂兒童提供免費(fèi)手術(shù)治療，晚宴共籌集手術(shù)善款1003萬(wàn)元。在探索向特定群體定向募捐、依托總會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上線下募捐方面做出示范。

3.中國(guó)慈善馬拉松賽。與周口市慈善會(huì)合作舉辦“2016河南誠(chéng)森周口馬拉松暨中國(guó)慈善馬拉松賽”，向探索依托地方慈善會(huì)、開(kāi)展大型慈善運(yùn)動(dòng)類(lèi)活動(dòng)邁出重要一步。周口馬拉松賽作為國(guó)家A級(jí)賽事，比賽規(guī)格高，參與人員多，并融入了慈善這一重要元素，以進(jìn)一步弘揚(yáng)關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人的慈善精神，弘揚(yáng)不畏困難、勇于爭(zhēng)先的進(jìn)取精神。

4.“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)。2016年，總會(huì)“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目結(jié)合備受輿論關(guān)注的畢節(jié)留守兒童事件，發(fā)起“慈善文化進(jìn)校園”新春特別行動(dòng)——“你自強(qiáng)，我贊揚(yáng)！”為困境兒童籌集勵(lì)志金專(zhuān)項(xiàng)籌款活動(dòng)。總會(huì)開(kāi)通支付寶公益平臺(tái)、中華慈善總會(huì)官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的微信支付和支付寶支付功能，共收到470份愛(ài)心捐贈(zèng)，為40名畢節(jié)困境兒童每人發(fā)放500元?jiǎng)?lì)志金。在探索慈善活動(dòng)與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的結(jié)合方式，獲得了良好的效果。

（二）各地慈善會(huì)年度款物募捐情況

在我國(guó)社會(huì)組織管理體制機(jī)制改革的大形勢(shì)下，不少地方慈善會(huì)面臨著適應(yīng)新政策、新變化，調(diào)整機(jī)構(gòu)管理方式、人員配置、待遇保障等各方面的難題。在這種情況下，各團(tuán)體會(huì)員開(kāi)拓進(jìn)取，在創(chuàng)新慈善理念、創(chuàng)新募捐模式、創(chuàng)新運(yùn)作管理、開(kāi)拓慈善資源方面不懈努力，成效顯著。據(jù)《中華慈善年鑒》的初步統(tǒng)計(jì)，2016年度全國(guó)各地方慈善會(huì)籌款情況依舊保持整體上升趨勢(shì)，共籌集款物202.4億元。

通過(guò)數(shù)據(jù)顯示，募集款物超過(guò)5億的慈善會(huì)有5個(gè)，包括：河南省慈善總會(huì)10.63億元、上海市慈善基金會(huì)8.34億元、湖北省慈善總會(huì)7.98億元、重慶市慈善總會(huì)5.51億元、陜西省慈善協(xié)會(huì)5.14億元。此外募集款物超過(guò)1億的慈善會(huì)還有25個(gè)，其中湖南省慈善總會(huì)最高募捐總額4.39億元；最低的是海南省慈善總會(huì)1.13億元。

各地慈善會(huì)在做好傳統(tǒng)募捐的同時(shí)，也積極探索新的募捐方式。如溫州市慈善總會(huì)，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的機(jī)遇，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)做好慈善募捐與服務(wù)。溫州市總會(huì)聯(lián)合市農(nóng)辦，依托市慈善總會(huì)網(wǎng)絡(luò)分會(huì)創(chuàng)辦互聯(lián)網(wǎng)捐助平臺(tái)“樂(lè)善365”，進(jìn)一步建立、完善以“精準(zhǔn)扶貧”為主題的“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村+項(xiàng)目+公眾參與”的捐助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2016年，“樂(lè)善365”網(wǎng)絡(luò)捐助平臺(tái)已入駐公益團(tuán)體63個(gè)，覆蓋11個(gè)縣（市、區(qū)）和開(kāi)發(fā)區(qū)，已發(fā)起救助項(xiàng)目115個(gè)，參與募捐近7萬(wàn)人次，募得善款458.36萬(wàn)元。

二、依托慈善項(xiàng)目

推動(dòng)慈善救助進(jìn)程endprint

（一）中華慈善總會(huì)：發(fā)揮慈善組織優(yōu)勢(shì)，助力脫貧攻堅(jiān)

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。中華慈善總會(huì)作為全國(guó)性社會(huì)組織，積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)合各方力量，圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)核心開(kāi)展了多項(xiàng)卓有成效的慈善活動(dòng)。

1.創(chuàng)新改革藥品援助模式。2016年度藥品援助規(guī)模和受益人群又有較大幅度的增長(zhǎng)，總會(huì)全年發(fā)放用于藥品援助的善款1594萬(wàn)余元，發(fā)放援助藥品價(jià)值171.32億多元，新增受助患者51776人。2016年，總會(huì)通過(guò)與多家國(guó)際知名藥企擴(kuò)大合作，不斷優(yōu)化管理機(jī)制、拓展合作范圍。在拜科奇項(xiàng)目率先啟動(dòng)現(xiàn)金救助模式試點(diǎn)之后，新設(shè)立的百因止項(xiàng)目也加入現(xiàn)金救助行列，共與40多家地方慈善會(huì)合作，起步階段就累計(jì)發(fā)放援助款項(xiàng)3691萬(wàn)余元，受到患者一致好評(píng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理，多吉美項(xiàng)目建立了統(tǒng)一的患者援助項(xiàng)目管理系統(tǒng)。自新系統(tǒng)正式上線后，患者使用率達(dá)84.76%，注冊(cè)醫(yī)生使用率近70%；通過(guò)手機(jī)端APP人臉識(shí)別技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，開(kāi)始著手解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾各項(xiàng)目的患者受助藥品不能代領(lǐng)的問(wèn)題。格列衛(wèi)、易瑞沙等項(xiàng)目逐步開(kāi)發(fā)使用新系統(tǒng)，愛(ài)必妥、特羅凱等項(xiàng)目著手進(jìn)行模式調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)援助項(xiàng)目高效化、人性化進(jìn)程。

2.著眼社會(huì)突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。其一，扎實(shí)開(kāi)展援藏公益項(xiàng)目。針對(duì)藏區(qū)群眾包蟲(chóng)病高發(fā)的情況，總會(huì)在西藏設(shè)立包蟲(chóng)病治療中心并捐贈(zèng)相關(guān)醫(yī)療設(shè)備設(shè)立治療中心；組織愛(ài)心醫(yī)療隊(duì)7次前往青海、西藏的多個(gè)區(qū)縣進(jìn)行患者篩查；多方籌募資金，為藏區(qū)131名貧困包蟲(chóng)病患者進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)治療；在藏區(qū)開(kāi)展治療肺動(dòng)脈高壓的全可利藥品援助項(xiàng)目等。其二，“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”成效顯著。為幫助貧困先心病家庭募集手術(shù)款，大力推進(jìn)“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”，在全國(guó)24個(gè)省區(qū)市推廣實(shí)施；在甘肅、新疆、青海等地展開(kāi)貧困家庭先心病兒童篩查救助工作，為藏區(qū)176名患兒進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)治療。其三，“為了明天—關(guān)愛(ài)兒童”項(xiàng)目全面拓展。針對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，在全國(guó)廣泛推動(dòng)“為了明天—關(guān)愛(ài)兒童”項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)募集善款，在山東、山西等16個(gè)省市援建首批30多個(gè)“關(guān)愛(ài)兒童之家”示范點(diǎn)。在總會(huì)的推動(dòng)下，各地方慈善會(huì)積極響應(yīng)，共籌措善款3990余萬(wàn)元，建設(shè)了300多個(gè)“關(guān)愛(ài)兒童之家”，并組織大批志愿者參與關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，為動(dòng)員社會(huì)力量共同關(guān)愛(ài)留守兒童做出貢獻(xiàn)。其四，“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)廣泛展開(kāi)。針對(duì)低收入困難家庭，總會(huì)開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)，由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各地慰問(wèn)，并倡導(dǎo)各地慈善會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)共同開(kāi)展形式多樣的送溫暖活動(dòng)。

3.創(chuàng)建“造血式”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目?？倳?huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王健林領(lǐng)銜萬(wàn)達(dá)集團(tuán)響應(yīng)中央精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召，與總會(huì)簽署了6億元的捐贈(zèng)協(xié)議，幫助貴州省丹寨縣創(chuàng)建大型“造血式”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。該項(xiàng)目采取集中定點(diǎn)幫扶的方式，以一個(gè)縣為扶貧范圍，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源以及貴州缺少大專(zhuān)院校的實(shí)際情況，直接設(shè)置院校，快速實(shí)現(xiàn)教育扶貧和旅游業(yè)扶貧；針對(duì)年輕人、中青年、孤殘病患等困難群體設(shè)計(jì)不同的解決方案；通過(guò)解決上學(xué)、就業(yè)問(wèn)題和投資理財(cái)?shù)确绞阶尵栀?zèng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的價(jià)值。在開(kāi)創(chuàng)性實(shí)踐中創(chuàng)建出的萬(wàn)達(dá)精準(zhǔn)扶貧模式，為同樣有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家提供了嶄新的范例。

4.充分拓展專(zhuān)項(xiàng)基金活力。目前，總會(huì)共有各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金30多個(gè)?？倳?huì)大力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)基金在規(guī)范運(yùn)作的前提下創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域，積極參與到精準(zhǔn)扶貧中去。例如寶馬愛(ài)心基金發(fā)放助學(xué)金282萬(wàn)元，資助1002名貧困學(xué)生；金六福99愛(ài)心基金出資300萬(wàn)元，支持湖南醴陵淥江書(shū)院修復(fù)項(xiàng)目；大眾慈善基金向?qū)W校、養(yǎng)老院、福利院捐贈(zèng)中慈愛(ài)心圖書(shū)室320個(gè)，捐贈(zèng)中小學(xué)課外讀物110萬(wàn)冊(cè)，總價(jià)值約3200萬(wàn)元；企業(yè)家陳東升個(gè)人捐款3700萬(wàn)元，繼續(xù)用于支持武漢大學(xué)博物館建設(shè)；慈善醫(yī)療陽(yáng)光救助工程籌措800多萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和救助貧困重癥患者；巴迪社區(qū)發(fā)展基金籌募200多萬(wàn)元，繼續(xù)致力于貧困地區(qū)基層社區(qū)的建設(shè)；萬(wàn)達(dá)兒童基金捐贈(zèng)100萬(wàn)元，在安徽、江西、云南捐建24間愛(ài)心放映室；北京銀行大愛(ài)基金捐贈(zèng)120多萬(wàn)元，為貧困小學(xué)改造基礎(chǔ)設(shè)施；圓夢(mèng)基金向20多個(gè)省的困難家庭、福利院捐贈(zèng)價(jià)值100萬(wàn)元嬰幼兒奶粉等等。這些專(zhuān)項(xiàng)基金針對(duì)不同的援助群體，以不同的援助模式，為精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮了積極作用。

（二）各地慈善會(huì)創(chuàng)新慈善救助方式

全國(guó)各地慈善會(huì)組織積極運(yùn)作推進(jìn)傳統(tǒng)慈善救助方式，同時(shí)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，積極發(fā)展新形式慈善救助。

1.推進(jìn)慈善傳統(tǒng)品牌項(xiàng)目

陜西省慈善協(xié)會(huì)：積極實(shí)施慈安便民橋項(xiàng)目。慈安便民橋項(xiàng)目是陜西省慈善協(xié)會(huì)多年來(lái)的傳統(tǒng)項(xiàng)目和品牌項(xiàng)目。慈安便民橋項(xiàng)目打通了陜西省農(nóng)村道路交通的“最后一公里”，既解決了當(dāng)?shù)厝罕娦新冯y、學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題，也為山區(qū)群眾生產(chǎn)發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造了便利條件，提供了可靠的交通保障。2016年，建造慈安橋652座，使用資金3556.1萬(wàn)元。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，從1997年至今，陜西省投入資金38649.83萬(wàn)元，其中省慈善協(xié)會(huì)通過(guò)政府財(cái)政購(gòu)買(mǎi)、籌募和合作方式投入資金17127.33萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣涮缀痛迕褡曰I資金21522.5萬(wàn)元，共建慈安便民橋3650座。慈安橋被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為便民橋、愛(ài)心橋、致富橋。

福建省慈善總會(huì)：開(kāi)展“慈善幸福院”項(xiàng)目。為加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，福建省、縣慈善合作開(kāi)展慈善養(yǎng)老項(xiàng)目。慈善幸福院主要目的是解決山區(qū)一些離家不離村的五保戶、低保戶、鰥寡孤獨(dú)和空巢留守老人的基本日常生活與簡(jiǎn)易的文化生活，使他們安度晚年。2016年。福建省慈善總會(huì)聯(lián)合市、縣慈善總會(huì)，在壽寧縣清源鄉(xiāng)岱陽(yáng)村、閩侯縣竹岐鄉(xiāng)南洋村、羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)霍口村修建3所慈善幸福院。截至2016年年底，福建省慈善總會(huì)興建的農(nóng)村“慈善幸福院”以達(dá)到64座。

甘肅省慈善總會(huì)：實(shí)施慈善水窖項(xiàng)目。慈善水窖項(xiàng)目是甘肅省慈善總會(huì)的一個(gè)品牌項(xiàng)目，也是省總會(huì)開(kāi)展慈善精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目。2016年，總會(huì)共募集資金438.2萬(wàn)元，修建水窖3086眼、修建雨水集流場(chǎng)12.34萬(wàn)平方米；投資60萬(wàn)元，修建慈善蓄水塘壩3座；投資15萬(wàn)元，為山區(qū)學(xué)校修建供水站（點(diǎn)）14個(gè)。當(dāng)年解決了3086戶、1.38萬(wàn)人、近1萬(wàn)多頭（只）牲畜的飲水困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)投入資金11299.75萬(wàn)元，修建慈善水窖106921眼，硬化集流場(chǎng)632.1萬(wàn)平方米，解決了48.04萬(wàn)人、51.4萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水困難。endprint

2.創(chuàng)新慈善救助幫扶項(xiàng)目

山西省慈善總會(huì)：成立了“山西慈善博物院”。2016年9月9日，“山西慈善博物院”揭牌，啟動(dòng)基于李家大院創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)而建設(shè)的“慈善文化特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目?！吧轿鞔壬撇┪镌骸钡脑O(shè)立，旨在進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善，深層次弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)慈善公益事業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。李家大院以“山西慈善博物院”為平臺(tái)，以慈善文化特色小鎮(zhèn)為主題，深挖慈善內(nèi)涵，厚植慈善文化根基，積極辦好慈善文化展覽和慈善文化論壇，搭建慈善公益活動(dòng)的舞臺(tái)，開(kāi)發(fā)富有慈善文化特色的產(chǎn)品，以此動(dòng)員和引導(dǎo)更多人自覺(jué)依法投身慈善事業(yè)，圍繞“公益”“慈善”“扶貧”主題，把山西慈善博物院打造成全國(guó)一流的慈善文化傳播展演基地，把李家大院打造成全省、全國(guó)慈善文化體驗(yàn)地和旅游目的地。

河南省慈善總會(huì)：開(kāi)展“一罐善良”——愛(ài)心儲(chǔ)蓄罐認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由河南省慈善總會(huì)發(fā)起的一個(gè)人人可為的慈善項(xiàng)目，努力打造成募救合一的慈善品牌。河南省慈善總會(huì)制作愛(ài)心儲(chǔ)蓄罐，在全省范圍內(nèi)征集愛(ài)心學(xué)校認(rèn)領(lǐng)，倡導(dǎo)學(xué)生自愿捐贈(zèng)，用募集的善款設(shè)立貧困教師大病救助基金，為省內(nèi)患有重大疾病的貧困教師提供慈善援助。2016年9月9日，省慈善總會(huì)在鄭州市鄭中國(guó)際學(xué)校正式啟動(dòng)“一罐善良”——愛(ài)心儲(chǔ)蓄罐認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐項(xiàng)目，募集項(xiàng)目資金2萬(wàn)多元。

大連市慈善總會(huì)：實(shí)施大連城市公共場(chǎng)所心臟驟停自動(dòng)除顫器（AED）慈善公益項(xiàng)目。在市政府的積極倡導(dǎo)下，大商集團(tuán)定向捐贈(zèng)300萬(wàn)元，由市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)、大連心臟學(xué)會(huì)共同開(kāi)展“大連城市公共場(chǎng)所心臟驟停自動(dòng)除顫器（AED）慈善公益項(xiàng)目”，購(gòu)買(mǎi)200臺(tái)AED設(shè)備安裝在城區(qū)體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、地鐵站、火車(chē)站等主要公共場(chǎng)所。AED項(xiàng)目的建設(shè)，旨在突出慈善公益的目的，通過(guò)培訓(xùn)，提高廣大市民對(duì)心臟驟停進(jìn)行急救的認(rèn)識(shí)和能力，為提升大連市國(guó)際化城市形象，促進(jìn)大連市的文明與進(jìn)步做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2016年，在市紅十字會(huì)和心臟學(xué)會(huì)的協(xié)助下，組織AED急救知識(shí)培訓(xùn)20多次，參與培訓(xùn)的市民數(shù)千人次。

三、走出去引進(jìn)來(lái)

對(duì)外交流合作更加密切

中華慈善總會(huì)作為全國(guó)性慈善機(jī)構(gòu)，積極拓展與境外慈善機(jī)構(gòu)和愛(ài)心企業(yè)的交流合作，大力引進(jìn)境外慈善資源。2016年總會(huì)與境外機(jī)構(gòu)交流密切，共接待來(lái)訪7次、安排出訪1次，加強(qiáng)了與全球聯(lián)合之路、世界宣明會(huì)、美國(guó)LDS慈善協(xié)會(huì)、韓國(guó)社會(huì)福利聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)、韓國(guó)新思路、韓國(guó)GKL社會(huì)貢獻(xiàn)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的合作，分別簽署了合作協(xié)議、備忘錄或?qū)ｍ?xiàng)捐贈(zèng)合作協(xié)議，在項(xiàng)目籌款和國(guó)際合作方面取得新進(jìn)展。充分利用好官方英文網(wǎng)站，及時(shí)翻譯、發(fā)布英文版的重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、審計(jì)報(bào)告、工作報(bào)告等信息，讓境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)充分了解總會(huì)工作情況。此外，2017年1月1日《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》開(kāi)始施行后，總會(huì)全面統(tǒng)計(jì)與總會(huì)有業(yè)務(wù)合作的境外機(jī)構(gòu)情況，積極落實(shí)相關(guān)臨時(shí)活動(dòng)備案等手續(xù)，保障與這些機(jī)構(gòu)的涉外合作依法依規(guī)順利進(jìn)行。在引入境外慈善資源的同時(shí)，還積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，開(kāi)展了“一帶一路胞波情先心病兒童救助行動(dòng)走進(jìn)緬甸”活動(dòng)，為緬甸貧困先心病兒童進(jìn)行免費(fèi)篩查和救治，以民間力量促進(jìn)中緬友好合作，加深兩國(guó)邦交友誼?；顒?dòng)案例入選“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇民心相通平行論壇。緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季專(zhuān)程看望了在京接受救助的緬甸患兒。

全國(guó)各地慈善會(huì)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)展適合各自慈善會(huì)的對(duì)外交流活動(dòng)，同樣取得了良好效果。全國(guó)團(tuán)體會(huì)員也是總會(huì)最密切的合作伙伴，不僅主動(dòng)申請(qǐng)、認(rèn)真執(zhí)行總會(huì)慈善項(xiàng)目，而且積極響應(yīng)總會(huì)號(hào)召，與總會(huì)共同開(kāi)展“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”“為了明天—關(guān)愛(ài)兒童”“慈善情暖萬(wàn)家”等全國(guó)性大型慈善活動(dòng)，共同創(chuàng)造了慈善的整體社會(huì)效果和慈善機(jī)構(gòu)的良好形象。

四、積極開(kāi)展慈善宣傳

濃厚慈善文化氛圍

（一）中華慈善總會(huì)慈善宣傳重點(diǎn)突出

1.圍繞慈善法，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)

2016年《慈善法》的頒布施行，是我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是慈善事業(yè)發(fā)展的根本保證?？倳?huì)就此開(kāi)展了系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，帶動(dòng)自身和全國(guó)團(tuán)體會(huì)員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)立法精髓和基本精神，為慈善工作順利進(jìn)入法治軌道打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3月，總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)接受媒體采訪，明確指出慈善法的出臺(tái)意義重大，對(duì)慈善組織既是約束又是保護(hù)更是監(jiān)督，并提出了學(xué)習(xí)貫徹慈善法的意見(jiàn)。4月，在總會(huì)模擬學(xué)校全體人員會(huì)議上，總會(huì)主要會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就如何結(jié)合總會(huì)自身情況貫徹落實(shí)慈善法作了明確部署，提出具體要求。5月，在總會(huì)第四屆理事會(huì)第七次會(huì)議上，副會(huì)長(zhǎng)鄭功成對(duì)慈善法進(jìn)行了權(quán)威解讀，進(jìn)一步提高全體理事對(duì)慈善法的認(rèn)識(shí)和理解。6月，總會(huì)舉辦了有400余名全國(guó)各級(jí)慈善會(huì)負(fù)責(zé)人參加的慈善法培訓(xùn)班，分別從總會(huì)、主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和地方慈善會(huì)等角度對(duì)慈善法進(jìn)行解讀。在為參會(huì)代表答疑解惑的同時(shí)，也為各地慈善會(huì)學(xué)習(xí)貫徹慈善法拉開(kāi)了序幕、提供了示范。9月5日，為紀(jì)念首個(gè)“中華慈善日”，總會(huì)聯(lián)合各地慈善會(huì)發(fā)出《中華慈善日倡議書(shū)》，號(hào)召社會(huì)各界人人獻(xiàn)愛(ài)心、人人行慈善，積極參與“慈善情暖萬(wàn)家”活動(dòng)，為切實(shí)踐行慈善法、開(kāi)展全國(guó)性大型慈善幫困活動(dòng)開(kāi)啟新篇章。

2.積極拓展工作思路，開(kāi)辟“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”

總會(huì)積極開(kāi)辟互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在新版官方網(wǎng)站平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，陸續(xù)開(kāi)通了微信公眾號(hào)以及支付寶公益、騰訊公益等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)。2016年度通過(guò)微信公眾號(hào)推送慈善宣傳文章45期，結(jié)合各重點(diǎn)項(xiàng)目需求，進(jìn)行專(zhuān)題策劃推廣。通過(guò)故事化敘事、視覺(jué)化沖擊、鏈條式推送和迭代性更新等策略，進(jìn)一步彰顯各慈善項(xiàng)目活力；開(kāi)通了慈愛(ài)孤兒工程、血友病救助活動(dòng)等項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)募捐通道，通過(guò)無(wú)障礙參與、深度參與和聯(lián)動(dòng)參與，激發(fā)人們參與慈善活動(dòng)的熱情；轉(zhuǎn)變文風(fēng)和工作作風(fēng)，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式策劃慈善活動(dòng)、宣傳慈善文化。

3.大力宣傳全國(guó)慈善會(huì)基層慈善工作者感人事跡和愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心企業(yè)家先進(jìn)事跡endprint

總會(huì)在2015年度慈善宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展2016年度全國(guó)慈善會(huì)基層慈善工作者感人事跡和愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心企業(yè)家先進(jìn)事跡篩選和宣傳活動(dòng)，分別確定了2016年度全國(guó)慈善會(huì)基層慈善工作者十大感動(dòng)人物、十大愛(ài)心企業(yè)、十大愛(ài)心企業(yè)家以及提名宣傳名單共計(jì)41人作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象。通過(guò)褒揚(yáng)優(yōu)秀慈善工作者、激勵(lì)愛(ài)心企業(yè)和企業(yè)家，帶動(dòng)更多人參與到慈善會(huì)工作中來(lái)。

4.慈善雜志社、慈善公益報(bào)社兩家直屬宣傳單位有新的突破

《慈善》雜志在刊發(fā)大量宣傳慈善文化文章的同時(shí)，特別推出了全國(guó)慈善會(huì)學(xué)習(xí)貫徹慈善法的系列文章，推出了介紹總會(huì)與各地慈善會(huì)合作實(shí)施的藥品援助等慈善項(xiàng)目的系列文章，產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。由慈善雜志社負(fù)責(zé)編纂出版的《中華慈善年鑒》，全面、客觀、詳實(shí)地記錄了全國(guó)慈善會(huì)當(dāng)年的發(fā)展?fàn)顩r，為全面總結(jié)和回顧慈善事業(yè)發(fā)展的歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展望未來(lái)奠定了良好基礎(chǔ)，發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，《慈善》雜志和《中華慈善年鑒》在辦好網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀等方面也有新的發(fā)展，閱讀、轉(zhuǎn)載、下載量都有新的提升，影響力也在不斷擴(kuò)大。

慈善公益報(bào)社立足慈善公益、民政、民生，積極撰寫(xiě)有分量的評(píng)論文章，及時(shí)反映慈善行業(yè)動(dòng)態(tài)，在及時(shí)性、可讀性上有了顯著提高。多數(shù)原創(chuàng)文章被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民政協(xié)網(wǎng)、光明網(wǎng)以及今日頭條、一點(diǎn)資訊等主流網(wǎng)站轉(zhuǎn)載?！洞壬啤冯s志社繼續(xù)秉承弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化、普灑愛(ài)心、引人向善的辦刊宗旨，在宣傳慈善理念、傳播慈善文化方面發(fā)揮著重要的輿論陣地作用。

（二）全國(guó)各地慈善會(huì)，慈善宣傳百花齊放

1.以慈善法為核心，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)

《慈善法》頒布實(shí)施后，全國(guó)各地慈善會(huì)圍繞《慈善法》，積極開(kāi)展形式多種多樣的慈善宣傳活動(dòng)。其一，舉辦慈善法培訓(xùn)班、開(kāi)展專(zhuān)題講座，召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹慈善法座談會(huì)、發(fā)表專(zhuān)題文章。其二，開(kāi)展《慈善法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、慈善知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽；組建講師團(tuán)隊(duì)深入市縣巡回宣講《慈善法》。其三，舉辦《慈善法》知識(shí)圖片展、創(chuàng)辦社區(qū)板報(bào)、向市民發(fā)放《慈善法》宣傳手冊(cè)；其四，在主要場(chǎng)所、街道張掛《慈善法》宣傳橫幅、設(shè)立電子屏幕等；其五，舉行慈善文藝演出活動(dòng)、舉辦“宣傳慈善法”為主題的慈善公益歌曲合唱比賽；其六，通過(guò)文藝節(jié)目、視頻短片、公益廣告宣傳；其七，開(kāi)展慈善征文書(shū)畫(huà)美術(shù)作品義展義賣(mài)活動(dòng)、開(kāi)展志愿服務(wù)。通過(guò)活動(dòng)形式，進(jìn)一步營(yíng)造“以法興善，全民向善”的良好氛圍。

2.傳統(tǒng)和新興慈善宣傳相結(jié)合

借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳：如青島市慈善總會(huì)，建設(shè)青島慈善網(wǎng)和“青島慈善”微信公眾號(hào)宣傳新平臺(tái)，以“宣傳慈善事業(yè)、發(fā)布救助信息，推介慈善項(xiàng)目，網(wǎng)上募集善款”為內(nèi)容，打造了集募捐、求助和信息公開(kāi)于一體的慈善信息平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)對(duì)慈善募捐、救助信息進(jìn)行全公開(kāi)，實(shí)時(shí)報(bào)道慈善信息，捐款人可通過(guò)電腦或手機(jī)隨時(shí)查詢，實(shí)時(shí)跟蹤善款去向，做到“透明慈善”。

借助慈善獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)：如大連市慈善總會(huì)，舉辦首屆“大連慈善新聞獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，旨在進(jìn)一步激勵(lì)全市新聞媒體關(guān)注支持慈善工作，鼓勵(lì)廣大新聞工作者推出更多更好的慈善宣傳新聞作品，激發(fā)全社會(huì)的慈善熱情，引導(dǎo)全民積極參與到慈善事業(yè)中來(lái)，助推全市慈善新聞宣傳工作水平不斷提升。

與愛(ài)心企業(yè)聯(lián)合強(qiáng)化宣傳：如杭州市慈善總會(huì)，通過(guò)與杭州市相關(guān)酒店、銀行等單位接洽商討、項(xiàng)目合作，將愛(ài)心箱、宣傳折頁(yè)等放置在酒店前臺(tái)、銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)等，并立足項(xiàng)目所涉及的新婚夫婦群體，在全市婚姻登記窗口擺放了小額冠名慈善基金宣傳折頁(yè)（婚慶版）。通過(guò)以上宣傳實(shí)體的延伸傳播，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)總會(huì)及慈善項(xiàng)目的認(rèn)知。

開(kāi)展書(shū)法展宣傳慈善：如莊河市慈善總會(huì)，為進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善文化，傳播慈善理念，聯(lián)合市文聯(lián)策劃推出“九洲慈善情緣”慈善書(shū)法展。莊河市書(shū)法家協(xié)會(huì)組織43位書(shū)法家揮毫潑墨，奉獻(xiàn)百幅慈善書(shū)法力作。百幅以“善”為題的書(shū)法佳作集中展出，以此慶祝建黨95周年和莊河慈善事業(yè)發(fā)展10周年。

評(píng)選“十佳慈善箴言”活動(dòng)：如徐州市慈善總會(huì)，與徐州電視臺(tái)合作，面向全社會(huì)開(kāi)展原創(chuàng)慈善箴言征集活動(dòng)。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，選出徐州“十佳慈善箴言”，由徐州市知名書(shū)法家免費(fèi)撰寫(xiě)成書(shū)法作品，用于慈善宣傳活動(dòng)。

借助歷史名人弘揚(yáng)慈善文化：如晉江市慈善總會(huì)，聯(lián)合晉江市文聯(lián)、泉州晚報(bào)社出版《大慈善家李五畫(huà)傳》，并在晉江市博物館舉辦“大慈善家李五畫(huà)傳展”，大力弘揚(yáng)晉江市慈善文化。

五、盡職盡責(zé)

積極開(kāi)展救災(zāi)行動(dòng)

2016年，中華慈善總會(huì)和各地慈善會(huì)在救災(zāi)方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.援助鹽城龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害。2016年6月江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害發(fā)生后，總會(huì)長(zhǎng)期照護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織救災(zāi)總隊(duì)在第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)，為因?yàn)?zāi)傷殘人員提供12337人次專(zhuān)業(yè)照護(hù)，再一次博得美譽(yù)。在針對(duì)高齡、失能失智老人的照護(hù)方面，完成了6家城市社區(qū)互助式日間照料中心和7家農(nóng)村敬老院的標(biāo)準(zhǔn)化改造和人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作；對(duì)近600名養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；完成了政府采購(gòu)的“失能老人長(zhǎng)期照護(hù)指導(dǎo)服務(wù)示范項(xiàng)目”，共為失能老人提供了10273次護(hù)理服務(wù)和5868次康復(fù)服務(wù)。總會(huì)新促會(huì)和長(zhǎng)期照護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)兩家分支機(jī)構(gòu)因各自的出色表現(xiàn)和突出的專(zhuān)業(yè)能力，均被納入民政部社會(huì)組織救災(zāi)后備力量數(shù)據(jù)庫(kù)中。

2.開(kāi)展洪澇災(zāi)害救助。2016年6月，湖北遭受?chē)?yán)重的洪澇災(zāi)害，湖北省慈善總會(huì)積極開(kāi)展災(zāi)后救助，開(kāi)展湖北洪災(zāi)“千戶安居”項(xiàng)目。截至12月底已撥付災(zāi)區(qū)救災(zāi)款物共5958.27萬(wàn)元?？倳?huì)在實(shí)施“湖北洪災(zāi)千戶安居”工程時(shí)，按照“重災(zāi)地區(qū)優(yōu)先、貧困地區(qū)優(yōu)先”的原則，在倒損房屋戶數(shù)達(dá)900戶以上市、州開(kāi)展了項(xiàng)目資助。要求資助對(duì)象須為省內(nèi)分散供養(yǎng)的五保戶、孤兒、低保戶、建檔立卡貧困戶，在經(jīng)政府因?yàn)?zāi)倒房救助后，對(duì)自籌部分仍有困難的，給予1萬(wàn)元/戶專(zhuān)項(xiàng)資助，此項(xiàng)目使用捐贈(zèng)款2490萬(wàn)元，資助2490戶貧困災(zāi)民完成倒房重建。武漢市慈善總會(huì)積極開(kāi)展賑災(zāi)援助，向全市發(fā)出募捐倡議，共接收社會(huì)各界善款507.32萬(wàn)元，物資價(jià)值665.78萬(wàn)元，為災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建提供了有力支撐。黃岡市慈善總會(huì)積極助力抗災(zāi)救災(zāi)，共組織接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物達(dá)1546萬(wàn)余元，其中捐贈(zèng)款1039萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資價(jià)值507萬(wàn)元。以上救災(zāi)捐贈(zèng)款物已全部撥付到受災(zāi)地區(qū)。為災(zāi)后救助提供了有利保障。

從2016年《中華慈善年鑒》我們可以看到中華慈善總會(huì)和全國(guó)各地慈善會(huì)的顯著成績(jī)。以《慈善法》為標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，以扶貧濟(jì)困、精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，積極拓展工作思路，創(chuàng)新籌募模式，擴(kuò)大勸募范圍，同時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升了慈善會(huì)的綜合實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)了慈善事業(yè)新局面。在未來(lái)的日子里，讓我們以深入貫徹落實(shí)《慈善法》為契機(jī)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，為新時(shí)代的慈善事業(yè)共同努力，為推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！endprint