張大良

這次研討會是在黨的十八屆六中全會勝利閉幕，全國各地掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實六中全會精神的熱潮中召開的，具有十分重要的意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好六中全會精神，堅決貫徹落實好六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照六中全會提出的從嚴(yán)治黨新要求新部署新任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是強(qiáng)化核心意識和看齊意識，向黨中央提出的理論、路線、方針、戰(zhàn)略、政策看齊，全面加強(qiáng)黨對高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)和思想政治工作，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，扎根中國大地辦大學(xué)，辦中國特色社會主義大學(xué)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，營造良好政治生態(tài)和學(xué)術(shù)生態(tài)，把中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育融入人才培養(yǎng)全過程，以價值觀教育引領(lǐng)知識教育，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革帶動專業(yè)教育改革，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，主動服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這兩天，來自全國各地兩百多所新建本科院校的書記校長和專家學(xué)者匯聚成都，專題研究新建本科院校如何創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同育人、質(zhì)量保障等問題，共商綜合改革大計，為全面提升新建本科院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量獻(xiàn)計獻(xiàn)策，還要就此發(fā)表《成都共識》，這次專題研討將對我國高等教育的改革發(fā)展起到積極的推動作用，這是全國新建本科院校改革發(fā)展歷程中的一大盛事。

蜀道是我國長江文明和黃河文明交流的重要通道，積淀了厚重的中華歷史文化，成都這座“天府”古城位于古蜀道的南端，秦時都江堰的浪花，西漢織錦的絢爛，芙蓉盛開的五代城墻，春風(fēng)中翻飛鳴叫的杜鵑，至今引人遐思。成都的教育事業(yè)發(fā)達(dá)，歷史悠久。公元前141年，蜀郡太守文翁在成都興學(xué)，開學(xué)館，設(shè)講堂，建石室，成為全國地方辦學(xué)的首創(chuàng)，到南宋發(fā)展為規(guī)模近千人的地方高等學(xué)府。如今，在這片水旱從人、土地肥沃、氣候溫和、物產(chǎn)豐盛的成都平原上，51所本科高等學(xué)府，其中30所新建本科院校，秉承歷史傳統(tǒng)，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在發(fā)揮著獨特作用、做出重要貢獻(xiàn)。

成都是高等教育重鎮(zhèn)，這里名校、名師、名學(xué)科云集，成都所在的四川又是具有高等教育區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域。我在2010年對我國高等教育的區(qū)域布局做過分析，有六個區(qū)域是高等教育比較強(qiáng)的區(qū)域，一個是咱們所在的“西三角”：成都、重慶、西安或者說川、渝、陜；第二個是兩湖地區(qū)（湘、鄂）；第三個是珠三角（以粵為主）；第四個是長三角（蘇、浙、滬）；第五個是京津冀；第六個是東北地區(qū)（遼、吉、黑）。這六個區(qū)域的高等教育走在前列，既是歷史形成的，也是現(xiàn)實存在的。我們建設(shè)高等教育強(qiáng)國，就要考慮建設(shè)高等教育強(qiáng)區(qū)域和強(qiáng)省強(qiáng)市，就要考慮建設(shè)強(qiáng)院校和強(qiáng)學(xué)科。換句話說，高等教育強(qiáng)國需要有高等教育強(qiáng)區(qū)域、強(qiáng)省強(qiáng)市來支撐，高等教育強(qiáng)省強(qiáng)市要有強(qiáng)院校、強(qiáng)學(xué)科來支撐。強(qiáng)學(xué)科包含什么？首先是學(xué)者隊伍。學(xué)科是龍頭，學(xué)者是核心，然后在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面都體現(xiàn)出高水平，都很強(qiáng)，才能稱得上強(qiáng)學(xué)科。剛才講的六大區(qū)域都是優(yōu)質(zhì)高等教育的集群區(qū)，在這些集群區(qū)里有若干所一流大學(xué)。成都、重慶、西安如果合在一起考慮，成都的川大，重慶的重大，西安的西交大、西北農(nóng)林大、西北工大，這五所大學(xué)都有可能建設(shè)成為世界一流大學(xué)，可以作為西三角的一流大學(xué)群。優(yōu)質(zhì)高等教育集群區(qū)有七個要素：一是有世界一流大學(xué)群；二是有國際水平的科學(xué)研究中心；三是自主創(chuàng)新的集群區(qū)；四是一流人才的集群區(qū)，有一批學(xué)科領(lǐng)軍人才；五是重大科教成果的產(chǎn)出區(qū)；六是決策智庫的集成區(qū)；七是國際合作的集群區(qū)。剛才講到的六大優(yōu)質(zhì)高等教育的集群區(qū)再把周邊省區(qū)市帶動起來，區(qū)域內(nèi)各高校各自定好位，提高辦學(xué)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，各區(qū)域高等教育水平就會整體抬升，在這過程中充分發(fā)揮新建本科院校不可或缺的作用，那么，我們實現(xiàn)高等教育強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的時間就可以大大縮短。最近我又在思考，可以把“西三角”分成大西南的成渝地區(qū)和大西北的陜甘疆地區(qū)，以西部高等教育強(qiáng)區(qū)域建設(shè)，支撐“一帶一路”戰(zhàn)略實施，尤其要重點支持甘肅和新疆地區(qū)高等教育加快發(fā)展，形成我國七大高等教育強(qiáng)區(qū)域格局。

下面，我圍繞大會主題，就新建本科院校創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同育人、質(zhì)量保障、努力辦成新型本科院校等議題，談點想法，與大家交流。

一、關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新階段，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新要素跨國流動，創(chuàng)新資源全球配置，創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動力，創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)新動能，己成為時代特征。各國都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展的先機(jī)，以知識資源為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新能力為核心的國家間競爭格局正在形成；各國戰(zhàn)略選擇的趨向，都聚焦在大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升國家創(chuàng)新能力上。

高等教育是創(chuàng)新第一動力、人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力和文化第一軟實力的重要結(jié)合點，在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、國家創(chuàng)新能力提升方面都發(fā)揮著特殊重要的作用。新建本科院校必須以創(chuàng)新發(fā)展推動教學(xué)水平、科研水平和創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、服務(wù)社會能力全面提升，要通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和教育教學(xué)方法，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

二、關(guān)于協(xié)同育人

協(xié)同育人是優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制的重要制度創(chuàng)新。新建本科院校要與行業(yè)企業(yè)、科研院所、實務(wù)部門協(xié)同，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，破解辦學(xué)封閉、同質(zhì)、低效以及優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源相對不足等突出問題。要更加主動適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)人才培養(yǎng)與社會需求間的協(xié)同，培養(yǎng)真正適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。要把更多具有本地區(qū)特色的社會資源轉(zhuǎn)化為育人資源，與實務(wù)部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所共同制定應(yīng)用型人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同完善人才培養(yǎng)方案，共同構(gòu)建課程體系和教學(xué)內(nèi)容，共同建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地，共同組建教學(xué)團(tuán)隊，共同實施培養(yǎng)過程，共同評價培養(yǎng)質(zhì)量。

新建本科院校要與行業(yè)企業(yè)、科研院所、實務(wù)部門共同建設(shè)校內(nèi)實驗教學(xué)資源和校外實踐教育基地，構(gòu)建專業(yè)類或跨專業(yè)類實驗教學(xué)平臺，加快實現(xiàn)實驗教學(xué)資源現(xiàn)代化，讓學(xué)生深入生產(chǎn)一線進(jìn)行“真刀真槍”的實踐，聘請生產(chǎn)管理一線技術(shù)和管理骨干人員指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)。要完善基于信息技術(shù)的實踐教學(xué)平臺，建設(shè)虛擬仿真教學(xué)實驗中心，全面推進(jìn)信息化實踐教學(xué)平臺建設(shè)。要拓展協(xié)同育人機(jī)制內(nèi)涵，建立培養(yǎng)目標(biāo)協(xié)同機(jī)制，依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本校實際確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂人才培養(yǎng)方案；建立教師隊伍協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌專兼職教師隊伍建設(shè)，探索開展與行業(yè)企業(yè)實踐教學(xué)師資隊伍的雙向交流，開展教師實踐教學(xué)技能交流與培訓(xùn)；建立資源共享機(jī)制，將企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、企業(yè)培訓(xùn)課程等轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，面向?qū)W生設(shè)立具有企業(yè)應(yīng)用前景的研發(fā)課題，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；建立管理協(xié)同機(jī)制，推動相關(guān)行業(yè)部門建立校企合作人才培養(yǎng)聯(lián)盟，搭建校企對接平臺，在課題遴選、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)生管理、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通配合，進(jìn)行協(xié)同管理。endprint

三、關(guān)于質(zhì)量保障

目前，我國高等教育正在從大眾化后期走向普及化階段。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國高等教育堅持走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校特色發(fā)展，全面提升高等教育質(zhì)量。教育部正在按照管辦評分離的原則，理順中央與地方政府、高校和社會之間的關(guān)系，推進(jìn)高等教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；正在進(jìn)一步健全高等教育質(zhì)量分類體系，完善高等教育質(zhì)量評價體系，深入推進(jìn)高等教育質(zhì)量保障制度建設(shè)，實施以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容的“五位一體”評估制度，制定面向應(yīng)用型人才培養(yǎng)的專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為全面提高新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提供制度保障。

新建本科院校要進(jìn)一步建立對應(yīng)高等學(xué)校分類評估，以高質(zhì)量就業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)貢獻(xiàn)能力為評價標(biāo)準(zhǔn)的校內(nèi)教育評估體系，強(qiáng)化學(xué)校專業(yè)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度、實驗實習(xí)實訓(xùn)水平等方面的建設(shè)。要依據(jù)“國標(biāo)”“行標(biāo)”，結(jié)合實際，修訂學(xué)校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)人才培養(yǎng)規(guī)格多樣化。要建立自我評估制度，健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系，完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，對教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果進(jìn)行自我評估，形成有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)控機(jī)制，并形成年度教學(xué)質(zhì)量報告向社會公布，接受社會監(jiān)督。要積極參與工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)證工作。要進(jìn)一步健全經(jīng)費投入機(jī)制，完善實踐教學(xué)經(jīng)費保障機(jī)制，吸引社會資本更多投入學(xué)校人才培養(yǎng)。要進(jìn)一步改進(jìn)科研管理評價辦法，形成重在質(zhì)量、崇尚創(chuàng)新、社會參與的評價方式，建立以科研成果創(chuàng)造性、實用性以及科研對人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向的評價激勵機(jī)制。

新建本科院校要保證質(zhì)量的領(lǐng)域很多，就人才培養(yǎng)領(lǐng)域來講，最重要的是要保證三個基本質(zhì)量：一是要保證課堂教學(xué)質(zhì)量，二是要保證實踐教學(xué)質(zhì)量，三是要保證教師德能質(zhì)量。目前，新建本科院校的課堂教學(xué)質(zhì)量不容樂觀，實踐教學(xué)又是短板，教學(xué)質(zhì)量堪憂。我們一定要加大以學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展為中心的教學(xué)改革力度，積極推廣課堂教學(xué)和實踐教學(xué)的改革成果，擴(kuò)大改革成果的受益面，使學(xué)生有更多的獲得感（由于時間關(guān)系，這方面的內(nèi)容就不展開講了）。

保證教師的德能質(zhì)量，是我們保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要前提。如果教師的德能質(zhì)量不高，是很難提高與人才培養(yǎng)質(zhì)量密不可分的課堂教學(xué)質(zhì)量和實踐教學(xué)質(zhì)量的。保證新建本科院校教師的德能質(zhì)量，就要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合新階段新特點，建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵和懲處相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師對教書育人心存敬畏，爭做教書育人的模范；要引導(dǎo)廣大教師把師德修養(yǎng)自覺納入自身職業(yè)生涯規(guī)劃，將師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的內(nèi)在信念和行為品質(zhì)，融入教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會實踐之中。保證新建本科院校教師的德能質(zhì)量，就要嚴(yán)明課堂教學(xué)紀(jì)律，嚴(yán)禁在課堂教學(xué)中出現(xiàn)有違職業(yè)道德的言行，嚴(yán)禁通過語言、文字、多媒體、影音資料及其他方式出現(xiàn)違反憲法及其他法律、法規(guī)的言行。保證新建本科院校教師的德能質(zhì)量，就要普遍建立教師教學(xué)發(fā)展中心，加快形成教師專業(yè)發(fā)展和能力提升的新機(jī)制，形成符合學(xué)校實際的教師教學(xué)發(fā)展中心的運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，鼓勵教師參加教育專業(yè)理論學(xué)習(xí)，開展教學(xué)學(xué)術(shù)研究，投身教學(xué)改革，在實踐中創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。保證新建本科院校教師的德能質(zhì)量，就要營造教師潛心育人的良好制度環(huán)境和文化氛圍，進(jìn)一步出臺激勵教師靜心教學(xué)、潛心育人的政策措施，總結(jié)宣傳廣大教師實施教育教學(xué)改革的成果和先進(jìn)事跡。保證新建本科院校教師的德能質(zhì)量，就要深化教師考核評價制度改革，加快建立教師分類管理和分類評價辦法，積極引導(dǎo)教師加大對教學(xué)的投入。推進(jìn)科教融合，鼓勵教師把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究對人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，提高用人質(zhì)量與效益。保證新建本科院校教師的德能質(zhì)量，就要嚴(yán)格實施教師資格和準(zhǔn)入制度，全面實行以公開競爭、擇優(yōu)選拔為導(dǎo)向的教師招聘制度。

四、關(guān)于辦好新型本科院校

眾所周知，1999年以來，經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)，一大批?？茖W(xué)校通過合并、升格、轉(zhuǎn)制等方式組建為具有高等學(xué)歷教育資格的普通本科高等學(xué)校。它們因組建時間短，實施本科教育的歷史不長，通常被稱為“新建本科院校”。

1999年是我國高教管理體制改革承前啟后并取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵一年。為配合我國高等教育由精英化向大眾化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，同時也為滿足我國師范教育由三級師范向兩級師范轉(zhuǎn)變的實際需要，國家以師范院校為切入點，先后批準(zhǔn)設(shè)置了黃岡師范學(xué)院等10所師范類新建本科院校。正是這十所高校的出現(xiàn)，拉開了我國新建本科院校蓬勃興起的序幕。近20年來，國家按照“一年西部，一年中東部，一年民辦院?！钡膶徟M(jìn)度，有步驟、有計劃地依次推進(jìn)新建本科院校的設(shè)置。目前，我國有新建本科院校（含獨立學(xué)院）678所，占全國普通本科院校的55.6%，分布在196個地級及以上城市，布點率達(dá)57.8%。在非省會城市布點的院校有208所，占全部新建本科院校的51.6%。

近年來，新建本科院校不斷擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作的廣度深度，服務(wù)地方發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)；持續(xù)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)；教學(xué)經(jīng)費投入顯著增長，辦學(xué)條件與教學(xué)設(shè)施持續(xù)改善；努力構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部和外部質(zhì)量保障體系，教學(xué)質(zhì)量保障能力日益提升；強(qiáng)化應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)質(zhì)量全面提高。新建本科院校的發(fā)展已從根本上改變了我國高等教育格局，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要智力支持和人才支撐。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前新建本科院?？傮w辦學(xué)實力不強(qiáng)，辦學(xué)中存在著辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)不清晰、學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理、師資隊伍素質(zhì)不適應(yīng)、服務(wù)地方能力不夠強(qiáng)、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力比較弱、有些學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率較低等突出問題。

要破解這些難題，新建本科院校要努力在“新型”上下功夫、做文章。首先要進(jìn)一步明確辦學(xué)定位。學(xué)校辦學(xué)定位是對“辦什么樣的高校”的基本回答，是辦好學(xué)校的根本前提。新建本科院校承擔(dān)著為所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)適用人才，提供科技文化支撐的重要職能和使命，這就決定了新建本科院校在辦學(xué)定位上，必須堅持以地方需求和學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實際，而應(yīng)堅持立足地方、服務(wù)地方的辦學(xué)定位，由此明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，設(shè)計學(xué)校的發(fā)展路徑。其次要以更大的決心“對焦需求”，使需求更加清晰，著力把握地方總體發(fā)展需求，把握地方各行各業(yè)對人才的多樣化需求；以更強(qiáng)的定力“聚焦服務(wù)”，使服務(wù)更加精準(zhǔn)，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要；以更寬的視野“變焦應(yīng)用”，使應(yīng)用更加凸顯，加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用研究和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)；立足地方、面向區(qū)域，打造特色、形成優(yōu)勢，努力把學(xué)校辦成中國特色社會主義新型本科院校，在服務(wù)地方中爭取發(fā)展空間，在為地方作貢獻(xiàn)中獲得發(fā)展資源，成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。endprint

2013年11月，我出席了全國新建本科院校聯(lián)席會議暨第十三次工作研討會，在那次會上，我提出“要科學(xué)把握從‘新建到‘新型的改革與發(fā)展大勢，在服務(wù)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，去實現(xiàn)全國新建本科院校由‘新建到‘新型的跨越發(fā)展。”我們一定要認(rèn)識到：把新建本科院校辦成新型本科院校的“新”，不受學(xué)校新建時間的影響，重在學(xué)校發(fā)展模式的創(chuàng)新。各新建本科院校要充滿自信、不負(fù)使命，根植地方、依靠地方、融入地方，“把握由來、堅守本來、吸收外來、面向未來”，走出一條中國特色新型本科院校發(fā)展之路。

新型本科院校的基本內(nèi)涵、核心要義和實踐要求是：需求導(dǎo)向，突出應(yīng)用，校地聯(lián)合，科教結(jié)合，產(chǎn)教融合，校企合作，協(xié)同育人，轉(zhuǎn)化成果，主動服務(wù)，支撐發(fā)展，辦出特色，做出貢獻(xiàn)。新型本科院校的第一要務(wù)是，全面貫徹黨的教育方針，堅守育人育才重大使命，落實立德樹人根本任務(wù)，以社會主義核心價值觀教育引導(dǎo)學(xué)生成人成才。我們考察新型本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量有十個維度，這就是學(xué)生的理想信念、道德情操、法治意識、專業(yè)智能、創(chuàng)新精神、實踐能力、人文素養(yǎng)、國際視野、家國情懷、康健體魄。要在這十個維度上建立標(biāo)準(zhǔn)、提出要求，努力培養(yǎng)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。我們一定要充分認(rèn)識到，滿足需求是新型本科院校辦學(xué)之要，服務(wù)地方是新型本科院校辦學(xué)之根，堅持應(yīng)用是新型本科院校辦學(xué)之本，提高質(zhì)量是新型本科院校辦學(xué)之基，協(xié)同育人是新型本科院校興校之策，改革創(chuàng)新是新型本科院校強(qiáng)校之源。把新建本科院校辦成新型本科院校是一項系統(tǒng)工程，需要新建本科院校全體師生員工共同努力、長期艱苦奮斗?，F(xiàn)階段要做好十個方面的工作。

一要實施學(xué)科專業(yè)一體化發(fā)展策略。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，明確辦學(xué)定位，找準(zhǔn)服務(wù)面向，實現(xiàn)優(yōu)勢、特色發(fā)展，加大力度培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線急需“下得去、用得上、干得好”的應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才。要密切跟蹤地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢動態(tài)，結(jié)合學(xué)校實際，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)體系，提高特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)集中度，打造一批地方（行業(yè)）急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，形成若干個應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)群，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。要重點加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)意、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)與調(diào)整。積極增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、地方特色經(jīng)濟(jì)與管理、信息消費、旅游休閑、體育健康、中醫(yī)養(yǎng)生、家政養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)。

二要深化人才培養(yǎng)模式改革。推廣系列“卓越人才培養(yǎng)計劃”的改革成果，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)與實務(wù)部門、行業(yè)企業(yè)開展深度合作，通過專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新，與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開展協(xié)同育人，實現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對接。要緊緊依托行業(yè)企業(yè)建立人才培養(yǎng)、實踐教學(xué)指導(dǎo)委員會。積極探索“整體合作”模式，依托相關(guān)專業(yè)與企業(yè)開展全方位、實質(zhì)性合作，建立校企合作的二級學(xué)院。推動專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革，以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、具有中國特色的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)新模式。

三要深化體現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會建設(shè)要求的課程體系改革。要以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動課程改革，按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計課程體系，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，厘清課程間的主次關(guān)系、層次關(guān)系和銜接關(guān)系。按照課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接的原則，整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專業(yè)技能應(yīng)用和實驗實踐課，形成突出實踐能力培養(yǎng)的課程群或課程模塊。要進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，與實務(wù)部門、行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)在線開放課程，建立課程共享聯(lián)盟，推進(jìn)教學(xué)方式方法變革，加快優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

四要深化體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的教學(xué)模式改革。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，把社會主義核心價值觀教育融入人才培養(yǎng)全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，著力培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。實施以解決實際問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式，把企業(yè)技術(shù)革新項目作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要載體，以項目驅(qū)動教學(xué)、伴隨學(xué)習(xí)。實施以學(xué)生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式教學(xué)模式，在教師指導(dǎo)下學(xué)生可自主選擇專業(yè)、自主選擇課程，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的信息資源。緊密對接行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線實際，深化實踐教學(xué)改革，以行業(yè)企業(yè)的一線需要作為畢業(yè)設(shè)計選題來源。采用“嵌入式”教學(xué)模式，將企業(yè)員工培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)嵌入專業(yè)教學(xué)計劃。

五要加強(qiáng)緊密對接行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線實際的實踐教學(xué)資源建設(shè)。充分利用好學(xué)校與企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，加快建立學(xué)生到實務(wù)部門、行業(yè)企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的長效機(jī)制。通過用人單位、企業(yè)投資或捐贈、政府購買、融資租賃等多種方式加快工程實踐中心、生產(chǎn)化實習(xí)實訓(xùn)基地和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。引進(jìn)企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實驗實習(xí)實訓(xùn)中心。統(tǒng)籌各類實驗教學(xué)資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、開放充分、運(yùn)作高效的專業(yè)類或跨專業(yè)類的實驗教學(xué)平臺。完善學(xué)生校內(nèi)實驗實訓(xùn)、企業(yè)實訓(xùn)實習(xí)和假期實習(xí)制度，實訓(xùn)實習(xí)的課時占專業(yè)總課時的比例達(dá)到30%以上，學(xué)生在校期間參加實訓(xùn)實習(xí)的時間累計達(dá)到一年。

六要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，探索建立促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效機(jī)制。要改革考試方式方法，建立促進(jìn)學(xué)生實踐能力和綜合素質(zhì)提高的評價方式，以學(xué)生畢業(yè)設(shè)計成績和課程學(xué)業(yè)成績綜合認(rèn)定畢業(yè)資格。要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，納入學(xué)分管理。實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，與合作企業(yè)共建創(chuàng)業(yè)基金，重點培養(yǎng)科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，為學(xué)生初創(chuàng)科技企業(yè)提供創(chuàng)客空間、天使投資、商業(yè)計劃等專業(yè)孵化增值服務(wù)。endprint

七要提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新能力，開展應(yīng)用科研服務(wù)，把學(xué)校潛在的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)中心和服務(wù)平臺。主動對接地方支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開展應(yīng)用研究，使科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接，通過與企業(yè)合作創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者技術(shù)入股等方式與企業(yè)開展技術(shù)合作，探索先進(jìn)技術(shù)輻射擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化的途徑，面向小微企業(yè)開展新技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)，提升小微企業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平，努力成為支撐地方產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)積累的重要平臺，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用。

八要建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。建設(shè)一支教師、工程師資格兼具，教學(xué)能力、工程實踐能力兼?zhèn)涞摹半p師雙能型”教師隊伍。要加強(qiáng)教師教學(xué)能力培養(yǎng)，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，組織教師到實務(wù)部門、企業(yè)生產(chǎn)一線實踐鍛煉，提高教師的實踐教學(xué)和工程實踐能力。鼓勵和支持教師參與一線科研實踐和技術(shù)研發(fā)，及時掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，構(gòu)建科研反哺教學(xué)的長效機(jī)制。

九要建立行業(yè)企業(yè)深度參與的高校治理結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將關(guān)于建立健全產(chǎn)教融合、校企合作體制機(jī)制的規(guī)定作為大學(xué)章程的重要內(nèi)容，以制度建設(shè)推動改革創(chuàng)新。要建立健全有行業(yè)和用人單位參與的理事會（董事會）制度、專業(yè)指導(dǎo)委員會制度，成員中來自地方政府、行業(yè)、用人單位和其他合作方的比例不低于50%。擴(kuò)大二級院系自主權(quán)，鼓勵院系與行業(yè)企業(yè)合作，建立院系理事會（董事會）或聯(lián)合管理委員會和專業(yè)指導(dǎo)委員會，明確院系根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向、行業(yè)企業(yè)合作伙伴的需求設(shè)置專業(yè)課程、制定人才培養(yǎng)方案、聘用兼職教師和統(tǒng)籌院系經(jīng)費管理的職權(quán)。還要建立以支撐力和貢獻(xiàn)率為導(dǎo)向的綜合評價體系。

十要加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的國際交流與合作，與境外高校、相關(guān)企業(yè)深化交流合作，開展中外合作辦學(xué)，加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，實現(xiàn)中外合作高校間學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。要聯(lián)合相關(guān)企業(yè)在境外設(shè)立本土化實用人才培訓(xùn)基地，開展技術(shù)骨干、運(yùn)行維護(hù)管理人才專業(yè)化培訓(xùn)，為中國企業(yè)“走出去”提供更全面、更專業(yè)的服務(wù)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是高等教育改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國高等教育將進(jìn)入普及化階段。各新建本科院校要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，肩負(fù)起重大使命和責(zé)任，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、協(xié)同意識、創(chuàng)新意識，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，圍繞“新型”抓建設(shè)、推改革、促發(fā)展，“對焦需求、聚焦服務(wù)、變焦應(yīng)用，”在新的起點上繪就新型本科院校改革發(fā)展新藍(lán)圖，以新的理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新的舉措支撐新要求，以新的路徑實現(xiàn)新目標(biāo)，加快新型本科院校內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平、辦學(xué)實力和服務(wù)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

[本文為作者2016年10月30日在“全國新建本科院校聯(lián)席會議暨第16次工作研討會”上的講話整理稿]

[責(zé)任編輯：李文玲]endprint