呂澤瑜 蔣 彬 孫 慧 呂竹明 陳 晨

(中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心，北京，100012)

綜述

我國(guó)造紙行業(yè)碳排放現(xiàn)狀及減排途徑

呂澤瑜 蔣 彬 孫 慧 呂竹明 陳 晨

(中國(guó)輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心，北京，100012)

通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)造紙行業(yè)紙和紙板生產(chǎn)和消費(fèi)情況、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)家有關(guān)的節(jié)能減排要求，探討了現(xiàn)階段我國(guó)造紙企業(yè)碳排放的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和壓力、未來(lái)的發(fā)展要求，以尋求實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效的有效技術(shù)方法和實(shí)現(xiàn)碳減排的有效途徑。結(jié)果表明，我國(guó)造紙企業(yè)未來(lái)的碳減排任務(wù)艱巨，但是隨著行業(yè)改革的深入和全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的建立，我國(guó)造紙企業(yè)同樣面臨很大的機(jī)遇，這會(huì)促使造紙企業(yè)優(yōu)化調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)造紙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

造紙;碳減排;碳交易

據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)調(diào)查，2015年我國(guó)紙和紙板生產(chǎn)量10710萬(wàn)t，消費(fèi)量10352萬(wàn)t[1]，生產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一位，我國(guó)已成為全球造紙工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)。2006—2015年，我國(guó)紙和紙板生產(chǎn)量年均增長(zhǎng)5.71%，消費(fèi)量年均增長(zhǎng)5.13%。按照我國(guó)大、中、小型規(guī)模以上企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，其中大中型造紙企業(yè)517家，占比18.52%，小型造紙企業(yè)2596家，占比81.52%。2015年我國(guó)造紙產(chǎn)量地域分布見(jiàn)圖1。

圖1 2015年我國(guó)造紙產(chǎn)量區(qū)域分布圖

“十二五”期間，工業(yè)和信息化部下達(dá)的《關(guān)于工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》(第一批、第二批、第三批)中，我國(guó)造紙行業(yè)淘汰落后和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)3批總計(jì)287家。迫于淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的壓力，大量小型造紙廠(chǎng)停產(chǎn)關(guān)閉。2011—2014年期間，我國(guó)累計(jì)淘汰造紙產(chǎn)能2900萬(wàn)t，“十二五”造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)提前一年完成[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)制漿造紙工業(yè)能源消費(fèi)量4040.56萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年下降5%，占2014年工業(yè)能源總消耗量的1.5%[3]。環(huán)保部發(fā)布的《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(2014)[4]中，2014年，我國(guó)造紙和紙制品企業(yè)4664家，其中有制漿和(或)造紙生產(chǎn)工藝的企業(yè)3642家，擁有廢水治理設(shè)施3648套，廢水排放量27.6億t，化學(xué)需氧量排放量47.8萬(wàn)t，氨氮排放量1.6萬(wàn)t。

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益重視，節(jié)能降耗和污染減排成為我國(guó)造紙行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需要面臨的問(wèn)題。目前，我國(guó)造紙行業(yè)正處于去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，需在變革中尋找新的突破點(diǎn)，并抓住發(fā)展機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

1 我國(guó)造紙行業(yè)碳核查要求和碳減排需求

1.1我國(guó)造紙行業(yè)碳核查的方法要求

碳核查是指第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)約定的核查準(zhǔn)則對(duì)參與碳排放權(quán)交易的碳排放管控單位的溫室氣體排放情況進(jìn)行系統(tǒng)、獨(dú)立的評(píng)價(jià)。碳排放管控單位每年需于特定時(shí)間內(nèi)向主管部門(mén)提交碳配額數(shù)量或者核證自愿碳減排量，所提交的碳配額數(shù)量及可使用的核證自愿碳減排量之和與其上一年度實(shí)際碳排放量相等的，視為完成履約義務(wù)。對(duì)當(dāng)前我國(guó)造紙企業(yè)的碳排放量進(jìn)行準(zhǔn)確的核算和分析，是尋求碳減排對(duì)策的最佳途徑。

2015年7月，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第三批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南(試行)的通知》(發(fā)改辦氣候[2015]1722號(hào))中頒布了《造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)》[5](以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”)，并將該指南作為指導(dǎo)我國(guó)造紙企業(yè)溫室氣體核算的指導(dǎo)方法。目前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已經(jīng)組織編寫(xiě)并公布了3批共24個(gè)行業(yè)的碳核算方法與報(bào)告指南，24個(gè)行業(yè)全部涉及二氧化碳(CO2)的排放，還有6個(gè)行業(yè)(其中包括造紙行業(yè))涉及了甲烷(CH4)的排放。

按照指南的要求，造紙行業(yè)的碳核查過(guò)程不僅需要考慮化石燃料燃燒的二氧化碳排放、凈購(gòu)入電力或熱力所帶來(lái)的二氧化碳排放和生產(chǎn)過(guò)程中石灰石分解反應(yīng)產(chǎn)生的二氧化碳排放，還需要考慮造紙企業(yè)廢水厭氧處理過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷排放。具有甲烷回收或堿回收工藝過(guò)程的企業(yè)，在碳核查過(guò)程中需要從總的碳排放量中扣除通過(guò)回收甲烷而減少的碳排放量。

表1 各種燃料的碳排放系數(shù)

注 a此系數(shù)根據(jù)《造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)》中的CO2排放系數(shù)0.11 t/GJ計(jì)算獲得；b電力排放系數(shù)根據(jù)電網(wǎng)區(qū)域的不同而不同，且分為邊際碳排放系數(shù)和容量碳排放系數(shù)，涉及計(jì)算時(shí)將兩者各計(jì)50%的均值計(jì)算。

1.2我國(guó)造紙行業(yè)的碳減排需求

“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中，我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度從2010年到2015年下降了17%。2012年5月20日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，公布了“十二五”期間萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)名單及節(jié)能指標(biāo)，其中涉及造紙企業(yè)500家，納入該名單的造紙企業(yè)節(jié)能總目標(biāo)為531萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，每年需實(shí)現(xiàn)碳減排106.2萬(wàn)t。

2016年11月4日，《巴黎協(xié)定》生效當(dāng)天，國(guó)務(wù)院公布了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)，以確保實(shí)現(xiàn)“十三五”低碳發(fā)展目標(biāo)。方案提出，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2015年下降18%[6]，碳排放總量得到有效控制。因此，“十三五”期間，造紙企業(yè)的節(jié)能總目標(biāo)會(huì)高于“十二五”期間的節(jié)能總目標(biāo)。

造紙行業(yè)主要消耗煤炭、各種油類(lèi)、電力、熱力以及其他能源。根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)發(fā)布的碳排放計(jì)算指南[7]，以及我國(guó)各種能源的熱值，可以計(jì)算出各種燃料的碳排放系數(shù)，如表1所示。結(jié)合有關(guān)政策推斷，未來(lái)5年，我國(guó)造紙行業(yè)碳排放量至少與“十二五”期間持平，預(yù)計(jì)需實(shí)現(xiàn)碳減排量約1343萬(wàn)t。

2 我國(guó)碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀

2.1我國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展歷程

碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放量所采用的市場(chǎng)機(jī)制。IPCC于1992年5月9日通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC)。1997年12月，日本京都通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》)。《議定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易。

《議定書(shū)》共建立了3種靈活減排機(jī)制，即聯(lián)合履行(Joint Implementation，簡(jiǎn)稱(chēng)“JI”，第6條)、清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism，簡(jiǎn)稱(chēng)“CDM”，第12條)和排放貿(mào)易 (Emissions Trading，簡(jiǎn)稱(chēng)“ET”，第17條)。只有CDM是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間共同合作，達(dá)到減排、發(fā)展的“雙贏”機(jī)制。

交易物是某些減排項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排“信用”。根據(jù)交易物的不同，碳交易分為基于配額的交易和基于項(xiàng)目的交易2種方式?；谂漕~的交易遵循“總量控制與交易”的機(jī)制，是基于總體碳排放量限值而分配的排放權(quán)指標(biāo)或許可，即“配額”[8]。通常，企業(yè)每年可獲得一定的碳配額，如果通過(guò)節(jié)能減排，在履行碳減排義務(wù)時(shí)，企業(yè)的碳排放量未達(dá)到碳配額，則給定的碳配額和實(shí)際碳排放量之間的差值就是企業(yè)減排產(chǎn)生的碳配額，可以作為商品在碳交易市場(chǎng)上進(jìn)行交易，企業(yè)可由此獲得碳減排收益。

基于項(xiàng)目的交易采用“基準(zhǔn)與信用”的機(jī)制，如CDM下的核證減排量(Certified Emission Reduction，CERs)是一種事后授權(quán)的交易方式。當(dāng)企業(yè)實(shí)際的碳排放量超過(guò)了給定的碳配額時(shí)，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳減排項(xiàng)目的核證減排量來(lái)完成碳減排義務(wù)。核證減排量通常是通過(guò)CDM項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，將項(xiàng)目的減排量在計(jì)入期內(nèi)逐年核算，經(jīng)最終監(jiān)測(cè)核證后，變成可在碳交易市場(chǎng)上交易的CERs。

表2 各試點(diǎn)省市2015年碳交易細(xì)則

我國(guó)的碳交易市場(chǎng)經(jīng)歷了2個(gè)發(fā)展階段，以《京都議定書(shū)》為背景的CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)曾在我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展。我國(guó)從2005年第一個(gè)CDM項(xiàng)目在UNFCCC網(wǎng)站注冊(cè)成功到2016年底，共有3807個(gè)CDM項(xiàng)目獲得注冊(cè)。2013年后，由于全球第一大碳交易市場(chǎng)——?dú)W盟碳交易市場(chǎng)持續(xù)低迷，且多哈世界氣候大會(huì)談判中各國(guó)代表團(tuán)未能達(dá)成一致性意見(jiàn)，我國(guó)得到簽發(fā)的CDM項(xiàng)目數(shù)量大幅減少。歐盟在2013年后不再接受我國(guó)的CDM項(xiàng)目減排量，這使得我國(guó)的CDM碳交易市場(chǎng)陷入困境。

2011年11月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省、深圳市7個(gè)省市開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)。2012年6月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，確立了國(guó)家自愿減排交易機(jī)制，提出中國(guó)核證減排量(Chinese Certified Emission Reduction，CCERs)交易。我國(guó)開(kāi)始探索建立國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)交易機(jī)制。

2.27個(gè)試點(diǎn)省市的碳交易現(xiàn)狀和履約交易機(jī)制

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的要求，7個(gè)試點(diǎn)省市頒布了符合自身特點(diǎn)的碳交易管理細(xì)則，對(duì)于納入各省市碳交易管理的行業(yè)類(lèi)別、碳排放管控單位特點(diǎn)都作出了詳細(xì)的規(guī)定。各個(gè)試點(diǎn)省市2015年度碳排放管控單位納入標(biāo)準(zhǔn)、管控單位數(shù)量和覆蓋行業(yè)如表2所示[9-15]。

目前，我國(guó)碳交易方式主要有配額交易和CCERs減排量交易2種形式。當(dāng)碳排放管控單位年度碳排放量小于核定的碳配額時(shí)，余出的碳配額可以在碳交易市場(chǎng)上交易以獲得相應(yīng)的碳減排收益。當(dāng)碳排放管控單位的年度碳排放量超過(guò)了核定的碳配額時(shí)，需要在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)與超出部分等量的碳配額或等量的CCERs來(lái)完成履約。用購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)量的CCERs來(lái)完成履約的過(guò)程，也稱(chēng)為CCERs抵消。各試點(diǎn)省市具體的碳配額分配、CCERs抵消要求如表3所示。

各省市履約細(xì)則中，可用CCERs進(jìn)行抵消碳排放量的比例有不同的要求，并且對(duì)所開(kāi)發(fā)的中國(guó)自愿核證項(xiàng)目地域也有各自的限制。以北京市為例，碳排放管控單位履約時(shí)購(gòu)買(mǎi)的碳排放配額中，由CCERs進(jìn)行抵消的部分所占比例不得超過(guò)5%，而這5%中，外地項(xiàng)目不得超過(guò)50%且優(yōu)先選擇津、冀地區(qū)。

表3 2015年度7個(gè)碳交易試點(diǎn)CCERs抵消政策

另外，北京市的碳排放抵消政策對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)中減少的溫室氣體種類(lèi)及項(xiàng)目種類(lèi)都有要求，不得來(lái)自氫氟碳化物、全氟化碳、氧化亞氮、六氟化硫氣體項(xiàng)目及水電項(xiàng)目；不得來(lái)自本市行政轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)碳排放管控單位固定設(shè)施項(xiàng)目。

2.3我國(guó)碳交易市場(chǎng)前景

截至2015年10月底，7個(gè)試點(diǎn)省市共計(jì)2000多個(gè)企事業(yè)單位被納入碳交易市場(chǎng)，累計(jì)碳配額公開(kāi)交易量超過(guò)4600萬(wàn)t，累計(jì)成交額超過(guò)13億元。2015年9月，國(guó)家主席習(xí)近平鄭重向國(guó)際社會(huì)承諾，將于2017年啟動(dòng)覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的全國(guó)性碳排放交易市場(chǎng)。在全國(guó)性碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)前夕，2016年12月16日，四川碳交易市場(chǎng)開(kāi)市暨全國(guó)碳市場(chǎng)能力建設(shè)(成都)中心揭牌儀式舉行，四川省成為我國(guó)第八個(gè)擁有國(guó)家備案碳交易機(jī)構(gòu)的省份，且市場(chǎng)4個(gè)月成交額達(dá)75萬(wàn)t，躍居全國(guó)第四。2016年12月22日，福建省碳排放權(quán)交易啟動(dòng)儀式在海峽股權(quán)交易中心舉行。福建省的碳交易市場(chǎng)涵蓋電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空、陶瓷等9個(gè)行業(yè)。這2個(gè)非試點(diǎn)省份碳交易市場(chǎng)的啟動(dòng)，為我國(guó)碳交易市場(chǎng)的啟動(dòng)做好了示范。

3 我國(guó)造紙行業(yè)的碳減排途徑

碳排放管控單位進(jìn)行碳減排履約時(shí)，可通過(guò)更新技術(shù)工藝、改造設(shè)備、加強(qiáng)管理來(lái)減少二氧化碳的產(chǎn)生量，也可以在不能如期完成碳減排指標(biāo)時(shí)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳交易市場(chǎng)中可銷(xiāo)售的碳配額或CCERs來(lái)完成減排任務(wù)。前者在完成履約的同時(shí)，還可以減少自身的能源消耗量和提高技術(shù)效率，而后者屬于被動(dòng)履約，需支付購(gòu)買(mǎi)碳配額或者CCERs等核定減排量產(chǎn)品帶來(lái)的費(fèi)用。因此，主動(dòng)減排成為企業(yè)完成碳排放履約的首選。

3.1造紙行業(yè)的節(jié)能減排新技術(shù)

3.1.1廢紙制漿技術(shù)

利用廢紙制漿不僅可以解決木材原料短缺問(wèn)題，而且還可以降低生產(chǎn)成本。其工藝較傳統(tǒng)的堿法制漿簡(jiǎn)單，設(shè)備投資費(fèi)用低，污染物的排放量相對(duì)較低。隨著廢紙制漿造紙技術(shù)的不斷發(fā)展，廢紙漿的使用范圍不斷擴(kuò)大，需求量也隨之增加。2015年，我國(guó)廢紙進(jìn)口量為2752萬(wàn)t[1]，出口量為0.07萬(wàn)t；國(guó)內(nèi)紙制品消費(fèi)量10071萬(wàn)t，而廢紙回收量為5391.2萬(wàn)t[16]，廢紙回收率偏低。提高廢紙回收率對(duì)我國(guó)造紙行業(yè)節(jié)能減排的意義重大。

3.1.2制漿造紙中的余熱回收利用

制漿造紙工藝流程中的蒸煮、堿爐焚燒、干燥等工藝過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量余熱，可通過(guò)余熱回收利用技術(shù)對(duì)產(chǎn)生的熱量進(jìn)行回收利用。常用的余熱回收技術(shù)有熱泵干燥技術(shù)、預(yù)熱機(jī)械漿的熱能回收技術(shù)、間歇蒸煮噴放熱能回收技術(shù)、紙機(jī)干燥部廢氣熱回收技術(shù)、煙道氣熱回收技術(shù)等[17]。

3.1.3先進(jìn)的堿回收技術(shù)

堿回收是制漿廠(chǎng)處理黑液的有效方法。堿回收過(guò)程不僅可進(jìn)一步處理黑液，減少污染物排放量，還可以回收生產(chǎn)過(guò)程中使用的堿，從而節(jié)約制堿所需的能源，降低經(jīng)濟(jì)成本。但是，制漿工藝和堿回收系統(tǒng)對(duì)堿回收率的影響較大，企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇適合的堿回收系統(tǒng)，提高堿回收效率。

3.1.4中濃制漿技術(shù)

中濃制漿是指制漿(蒸煮或磨漿)之后在7%～15%的中濃條件下對(duì)紙漿進(jìn)行泵送、儲(chǔ)存、洗滌、篩選、漂白和打漿等。中濃制漿技術(shù)提高了紙漿濃度，減少了不必要的稀釋和濃縮，大大降低了水耗、電耗和廢液排放量，降低了熱能消耗量，同時(shí)也降低了對(duì)環(huán)境的污染程度[18]。

3.1.5熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)

制漿造紙生產(chǎn)過(guò)程中需要大量的熱能和電能，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量的廢液和廢料，不加以回收利用會(huì)造成環(huán)境污染。在廢液和廢料的回收過(guò)程中，如堿回收過(guò)程中，回收的堿可用于生產(chǎn)，而產(chǎn)生的蒸汽則可用于發(fā)電。因此，制漿造紙企業(yè)既對(duì)熱電有需求，也有生產(chǎn)熱電的條件。我國(guó)很多制漿造紙企業(yè)以往提供電力的方式往往是向公用電網(wǎng)購(gòu)電和獨(dú)立鍋爐房供熱，能源利用率低。這些企業(yè)如果進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，則可以實(shí)現(xiàn)能源的“梯級(jí)利用”，提高能源利用效率，同時(shí)節(jié)約能源和減少污染物的排放量[18]。

3.2開(kāi)展能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)

2012年11月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》，通知要求到“十二五”末，萬(wàn)家企業(yè)基本建立符合《能源管理體系要求》(GB/T 23331—2012)要求的企業(yè)能源管理體系，使企業(yè)內(nèi)部自覺(jué)貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實(shí)施能源利用全過(guò)程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的長(zhǎng)效節(jié)能管理機(jī)制，做到節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、節(jié)能管理持續(xù)優(yōu)化、能源利用效率持續(xù)提高。

加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)是建立節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)的重要抓手。用能單位通過(guò)建立能源管理體系，能夠?qū)F(xiàn)有能源管理手段進(jìn)行整合、提升，并逐步形成節(jié)能工作持續(xù)改進(jìn)、能源消耗持續(xù)降低、能源效率持續(xù)提高的良性機(jī)制。企業(yè)在能源成本降低的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化，極大地減少了廢煙氣、廢水等廢棄物的排放量，最大限度地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)效益，符合中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出的把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的位置來(lái)抓的要求。

造紙行業(yè)作為輕工業(yè)領(lǐng)域能源消耗的重點(diǎn)行業(yè)，能源管理顯得更加重要。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，我國(guó)于2014年頒布了《能源管理體系制漿造紙企業(yè)認(rèn)證要求》(RB/T 118—2014)。開(kāi)展能源體系建設(shè)、進(jìn)行能源審計(jì)核算，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的有效手段，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境效益的有效統(tǒng)一。

ISO 14064∶2006溫室氣體核證是一個(gè)由3部分組成的標(biāo)準(zhǔn)，其中包括一套溫室氣體計(jì)算和驗(yàn)證準(zhǔn)則。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)際上最佳的溫室氣體資料和數(shù)據(jù)管理、匯報(bào)和驗(yàn)證模式。人們可通過(guò)使用標(biāo)準(zhǔn)化的方法來(lái)計(jì)算和驗(yàn)證碳排放量數(shù)值，以確保1 t二氧化碳的測(cè)量方式在全球任何地方都相同。企業(yè)通過(guò)相應(yīng)的碳排放管理體系建設(shè)，可以摸清自身碳排放情況，挖掘碳排放潛力，從而提高能源使用效率，降低環(huán)境成本，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。加入碳排放交易市場(chǎng)，將實(shí)現(xiàn)的碳減排量進(jìn)行交易，以及在全球貿(mào)易中獲得“綠色”通行證，都將顯著加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力。造紙行業(yè)作為碳排放和碳核查的重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展碳排放管理體系建設(shè)是非常必要的。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)造紙行業(yè)在未來(lái)需要完成的碳減排任務(wù)艱巨，但目前行業(yè)的參與度并不高。隨著我國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立，以及國(guó)家節(jié)能減排工作任務(wù)的進(jìn)一步細(xì)化，我國(guó)造紙企業(yè)面臨的減排義務(wù)也隨之而來(lái)，如何有效把握形勢(shì)，把碳減排壓力轉(zhuǎn)化為企業(yè)更新工藝、提高能源利用效率、減少污染物排放量的動(dòng)力，是造紙企業(yè)亟需面對(duì)和解決的問(wèn)題。

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[2] 中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.“十二五”重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)提前完成(2016-02-19)[2016-12-13].http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/33978/34172/zy34176/Document/1468938/1468938.htm..

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[7] Intergovernmental Panel on Climate Change(IPCC).Greenhouse gas inventory book—1996 IPCC guidelines for national greenhouse gas inventories[R].Geneva,Switzerland:IPCC,1996.

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[11] 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì).省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《湖北省2015年碳排放權(quán)配額分配方案》的通知([2015]708號(hào))[R].[2016-12-15].http://www.hbfgw.gov.cn/xw/tzgg_3465/gg/tpwj/201511/t20151125_91461.shtml.

[12] 天津市發(fā)展和改革委員會(huì).市發(fā)展改革委關(guān)于天津市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)納入企業(yè)2015年度碳排放履約情況的公告[R].(2016-7-1) [2016-12-15].http://www.tjdpc.gov.cn/dtzx/tzgg/201607/t20160701_61933.shtml.

[13] 上海市發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)于印發(fā)《上海市碳排放交易納入配額管理的單位名單(2016版)》的通知(滬發(fā)改環(huán)資〔2016〕9號(hào))[R].[2016-12-15].http://www.shdrc.gov.cn/xxgk/cxxxgk/23051.htm.

[14] 深圳市發(fā)展和改革委員會(huì).深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2016年度碳排放權(quán)交易工作的通知[R].(2016-9-19) [2016-12-15].http://www.cerx.cn/jystongzhi/4496.htm.

[15] 重慶市發(fā)展與改革委員會(huì).關(guān)于下達(dá)2015年碳排放量和碳排放額(調(diào)整)的通知[R].(2016-10-11) [2016-12-15].http://www.cqdpc.gov.cn/article-1-23453.aspx.

[16] 王欽池.2014年全球紙業(yè)發(fā)展報(bào)告[J].中華紙業(yè)，2015(19):18-27.

[17] 汪 蘋(píng),宋 云,馮旭東.造紙工業(yè)“三廢”資源綜合利用技術(shù)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2015.

[18] 汪 蘋(píng),宋 云.造紙工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)指南[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

Abstract：Through the analysis of the current production,consumption situation and development of paper industry,as well as energy efficiency policies of China,the present situation of carbon emission reduction,the challenge and pressure faced and future development requirement of China’s papermaking enterprises were discussed,in order to seek the method to achieve high energy efficiency and fulfill the carbon emission requirement.The study showed that the carbon emission reduction of China’s papermaking enterprises was a formidable task in the future,however a further deepening the reform and the establishment of national carbon trading market,paper industry would have great opportunities.All of these pressures would promote the sustainable development of paper industry.

Keywords：papermaking; carbon emission; carbon trading

(責(zé)任編輯：陳麗卿)

PresentSituationandReductionApproachofCarbonEmissionofChina’sPaperIndustry

LYU Ze-yu*JIANG Bin SUN Hui LYU Zhu-ming CHEN Chen

(ChinaCleanerProductionCenterofLightIndustry,Beijing,100012)(*E-mail：estell@126.com)

TS7

A

1000-6842(2017)03-0064-06

2017-01-22

呂澤瑜，女，1983年生；工程師；主要研究方向：清潔生產(chǎn)、資源能源節(jié)約、企業(yè)環(huán)保相關(guān)技術(shù)等。 E-mail:estell@126.com