李亞林

多警聯(lián)動謀發(fā)展
——記貴州省獨(dú)山縣森林公安局

李亞林

“快，攔截那輛紅色廣本轎車！”一輛號牌為貴AP××××的紅色廣州本田牌轎車趁其他車輛受檢之際，駕駛員故意跟執(zhí)勤人員搭訕，趁此時機(jī)，車子緩緩向前欲駛出站口。眼見車子就要駛出站口，麻尾的警務(wù)區(qū)警長戎增平突然一聲令下，民警們準(zhǔn)備攔截，但紅色廣本轎車就像脫出刀鞘的劍疾馳而去。

“快上車，跟上紅色車，通知前面攔截?！比衷銎揭宦暳钕?，話音還未落地，只見森林公安民警彭德軍、毒品檢查站民警吳瑜，一個箭步躍到車邊立即上車奔著此車追去。一路追蹤，他們經(jīng)過廣西南丹縣的新寨、六寨兩個鎮(zhèn)后，終于把沖關(guān)逃跑的紅色廣州本田牌轎車攔截。面對迎面走來的民警，犯罪分子王某面如死灰。

在此案中，森林公安民警與毒品檢查站民警“警務(wù)合作”的方式在查緝、立案、破案中發(fā)揮了重要作用。自開展警務(wù)合作、聯(lián)合執(zhí)法工作以來，獨(dú)山縣森林公安局積極加強(qiáng)同周邊縣（市）通力合作的警務(wù)合作機(jī)制，同時狠抓邊界聯(lián)防治安整治，統(tǒng)一聯(lián)合開展打擊行動，在警力、交通工具及打擊方法和手段上相互支持，密切配合，統(tǒng)一行動，形成預(yù)防和打擊邊界各種涉林違法犯罪活動的工作合力，有效維護(hù)了邊界林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

多警種聯(lián)動 維護(hù)林區(qū)治安

麻尾鎮(zhèn)地處獨(dú)山縣南段交通樞紐中轉(zhuǎn)地，與廣西南丹縣相鄰，這里長年商賈云集，物流活躍。交通位置的優(yōu)越性在帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展便利的同時，也為破壞野生動植物資源的違法犯罪分子提供了可乘之機(jī)。一些違法犯罪分子利用森林公安在省際邊界區(qū)域管理力量的薄弱，在蘭海高速公路上大肆販賣、交易野生動物，牟取暴利。麻尾鎮(zhèn)一度成為販賣野生動植物違法犯罪分子的伊甸園，成為獨(dú)山森林公安的心腹之患。

“喂，森林公安嗎？現(xiàn)從獨(dú)山往廣西方向有兩部車牌號分別為貴JF××××、貴JF×××Y的貨車，無證運(yùn)輸松原木已過上司鎮(zhèn)，準(zhǔn)備從下司鎮(zhèn)高速公路入口處上高速前往廣西南丹縣?！庇质且粋€靜謐的夜晚，不知這是獨(dú)山縣森林公安局麻尾警務(wù)室第幾次接到這樣的報警電話。2013年2月至3月間，在南下通道上肆意販運(yùn)野生動植物的涉林違法犯罪分子為擾亂警務(wù)區(qū)民警工作的正常開展，曾用不同的號碼多次撥打警務(wù)區(qū)報警電話，以此方式多次阻撓警務(wù)區(qū)民警的工作視線，打亂民警的作息規(guī)律。盡管不知報警電話的真假，派駐麻尾警務(wù)區(qū)的民警們?nèi)哉b前行，到場堅(jiān)守著這條重要通道。

3月26日，森林公安民警已被連日來的“報警”攪得疲憊不堪。借著夜色的掩護(hù)，犯罪分子開始有了新行動。當(dāng)晚11時30分，配合駐守在貴州南大門獨(dú)山縣公安局麻尾毒品檢查站的森林公安民警如往日一樣正常開展每天的設(shè)卡檢查、聯(lián)合執(zhí)法工作。一改往日的寧靜，車子一輛接著一輛呼嘯而來，讓執(zhí)勤檢查的民警應(yīng)接不暇。這輛號牌為貴AP××××的紅色廣州本田牌轎車的異動引起了值班民警的注意，在沖出檢查站后，民警堅(jiān)持追趕，最終成功將其抓獲。

經(jīng)過現(xiàn)場盤問，王某供認(rèn)了借其朋友楊某到羅甸之際，乘坐楊某駕駛的車號為貴AP××××的紅色廣州本田牌轎車非法偷運(yùn)7只獼猴，準(zhǔn)備運(yùn)往廣西桂林熊虎山莊出售。經(jīng)鑒定，涉案的7只獼猴為國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物。對犯罪嫌疑人王某為牟取私利，涉嫌非法運(yùn)輸珍貴瀕危野生動物，給國家森林資源造成重大損失的犯罪行為，獨(dú)山縣森林公安局依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十條的規(guī)定，將犯罪嫌疑人王某依法移送起訴，最終，犯罪嫌疑人王某獲刑5年零6個月。

案件案發(fā)地點(diǎn)位于麻尾鎮(zhèn)高速公路獨(dú)山縣公安局毒品檢查站口，案件的成功偵破得益于毒品檢查站民警在執(zhí)行檢查過程中發(fā)現(xiàn)犯罪分子的異動，配合森林公安民警將案件偵破。隨后，在涉及物證收集時，各部門有序配合，成功將案件偵破，體現(xiàn)了良好的警務(wù)聯(lián)動機(jī)制。

獨(dú)山縣森林公安局副局長李亞林表示，跨區(qū)域的警務(wù)聯(lián)動機(jī)制，有效彌補(bǔ)了警力不足，有力打擊了跨區(qū)域違法犯罪行為，推動了警務(wù)效能的大力提升。每年，獨(dú)山縣森林公安局都與縣域周邊的都勻市、三都縣、荔波縣、平塘縣、廣西壯族自治區(qū)南丹縣等市、縣森林公安局簽訂邊界聯(lián)防協(xié)議，建立聯(lián)防長效機(jī)制，充分發(fā)揮各方警務(wù)信息互通、工作互動的合作優(yōu)勢，和一些縣、市合作打擊跨區(qū)域涉林違法犯罪，有效維護(hù)了邊界林區(qū)治安秩序穩(wěn)定。警務(wù)合作開展以來，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，有效保護(hù)了森林資源。

近5年來，通過警務(wù)合作、聯(lián)合執(zhí)法，獨(dú)山縣森林公安局共查處了各類涉林違法犯罪案件300余件，打擊處理了各類涉林違法犯罪360余人。

區(qū)域互助 跨區(qū)域協(xié)作形成合力

“悠悠獨(dú)山，甲定天下”，這是近年來獨(dú)山縣發(fā)展里程碑上的定位口號，是獨(dú)山縣集紅色革命圣地、花燈之鄉(xiāng)、生態(tài)旅游城市為一體的真實(shí)寫照，更是獨(dú)山縣森林公安對“山清、天藍(lán)、水綠、地凈”生態(tài)文明建設(shè)示范縣孜孜不倦的追求。全縣森林面積244.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)59%，在這片綠色和諧的熱土上，獨(dú)山縣森林公安局的警察同志們無數(shù)次穿梭于大山叢林間，無數(shù)次投身于無情的火海中，始終堅(jiān)守在保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、打擊涉林違法犯罪的第一線，用自己的青春和熱血捍衛(wèi)著森林資源的安全和林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，是綠林沃野中的“森林衛(wèi)士”。

區(qū)位上，獨(dú)山縣北與都勻市交界，東與三都縣、荔波縣接壤，南抵廣西壯族自治區(qū)南丹縣，西至平塘縣，邊界線蜿蜒漫長。蘭海高速公路貫穿南北，國道交錯縱橫，連接相鄰的縣、市，交通便捷。多年來，不少違法犯罪分子利用獨(dú)山縣交通的快捷便利，邊界位置管理相對混亂，受行政區(qū)域限制信息互通不夠，信息資源共享途徑有限的弊端大肆從事破壞森林資源違法犯罪活動，妄圖逃避打擊。

獨(dú)山縣森林公安局緊緊抓住機(jī)遇，在跨區(qū)域林區(qū)警務(wù)合作機(jī)制下，積極推進(jìn)周邊區(qū)域警務(wù)合作一體化進(jìn)程，整合力量提升區(qū)域治安防范、打擊違法犯罪的能力和水平，維護(hù)好生態(tài)建設(shè)，為創(chuàng)建“生態(tài)文明示范先行區(qū)”奠定基礎(chǔ)。獨(dú)山縣森林公安局積極加強(qiáng)同周邊市、縣的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同聯(lián)合打擊森林資源違法犯罪，提升打擊防范能力，同時把邊界聯(lián)防當(dāng)作一項(xiàng)重要工作長抓不懈。

自跨區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制建立以來，在基層基礎(chǔ)工作中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個林區(qū)重點(diǎn)部位都把受訓(xùn)的護(hù)林員充實(shí)到基層一線，把森林公安的觸角延伸到林區(qū)的每個角落。在警務(wù)合作工作中，獨(dú)山縣公安民警通過適時走訪都勻市、三都縣、荔波縣、平塘縣、南丹縣等市、縣森林公安局，就跨區(qū)域警務(wù)合作進(jìn)行了廣泛的交流和探討。通過進(jìn)行業(yè)務(wù)工作交流，相互借鑒好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了友誼和了解，做到情況互通、資源共享、有事互助，同時狠抓邊界聯(lián)防治安整治，統(tǒng)一聯(lián)合開展打擊行動，在警力、交通工具及打擊方法和手段上相互支持，密切配合，統(tǒng)一行動，形成預(yù)防和打擊邊界各種涉林違法犯罪活動的工作合力，有效維護(hù)了邊界林區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

創(chuàng)新執(zhí)法 守衛(wèi)平安大通道

為創(chuàng)新林區(qū)社會管理警務(wù)戰(zhàn)略模式和提高森林公安民警的執(zhí)法水平和作戰(zhàn)能力，獨(dú)山森林公安以創(chuàng)建“平安林區(qū)”為工作目標(biāo)，以健全護(hù)林網(wǎng)絡(luò)為具體途徑，不斷拓寬工作思路，著力創(chuàng)新工作方法，著力提升民警綜合素質(zhì)。在護(hù)林隊(duì)伍中選拔基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的護(hù)林員，本著“森林公安為主，專業(yè)護(hù)林隊(duì)為輔，以主帶輔、以輔促主”的原則，充實(shí)到森林公安隊(duì)伍中，圍繞“警力下沉、警務(wù)前移”的工作思路，推行“一村一警”工作機(jī)制，破解基層工作中警力不足難題，實(shí)現(xiàn)了“村村有警”的目標(biāo)，著力夯實(shí)林區(qū)群眾根基，切實(shí)筑牢維護(hù)治安穩(wěn)定的第一道防線。

獨(dú)山縣森林公安適時開展“一林一警”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。訓(xùn)練內(nèi)容除執(zhí)法辦案中的業(yè)務(wù)知識外，還以民警執(zhí)法執(zhí)勤中必備的基本技能為重點(diǎn)，訓(xùn)練掌握警務(wù)執(zhí)法活動“防、控、查、抓”等基本技術(shù)和技能、單警裝備的使用技能。同時，政治理論、專業(yè)知識、警務(wù)技能都是新形勢下森林公安民警所需加強(qiáng)技能。民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的學(xué)習(xí)以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手，堅(jiān)持不懈地抓好隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出崗位要求，努力強(qiáng)化培訓(xùn)效果。在率先推出的“一林一警”林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略模式上，民警及輔警通過培訓(xùn)增強(qiáng)過硬的本領(lǐng)，主動適應(yīng)客觀需要，警力下沉，工作前移，提升工作效率，抓出亮點(diǎn)。

獨(dú)山縣森林公安將每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)都視為新的起點(diǎn)，緊扣公安工作實(shí)際深入開展輪訓(xùn)活動，努力把森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)推上一個新臺階。黔南州森林公安局局長李興旺就森林公安機(jī)關(guān)的職責(zé)、職能、任務(wù)及森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救等內(nèi)容給全體參訓(xùn)學(xué)員授課，進(jìn)行了系統(tǒng)的講解。

省、州領(lǐng)導(dǎo)給予的支持和指導(dǎo)，為推進(jìn)獨(dú)山縣森林公安工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。近年來，獨(dú)山縣森林公安按照《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化跨區(qū)域林區(qū)警務(wù)合作的實(shí)施意見》《貴州省森林公安局關(guān)于切實(shí)做好跨區(qū)域林區(qū)警務(wù)合作相關(guān)工作的通知》精神，通過“一林一警”基層工作開展模式暨跨區(qū)域林區(qū)警務(wù)合作提升了林區(qū)跨區(qū)域警務(wù)合作的廣度和深度，充分發(fā)揮跨區(qū)域林區(qū)警務(wù)合作在信息共享、巡防聯(lián)動、互援互助、治安防控、案件協(xié)查等方面的重要作用，創(chuàng)新邊界林區(qū)管理模式，積極探索跨區(qū)域警務(wù)合作范圍和領(lǐng)域。

森林資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，獨(dú)山縣森林公安民警秉著盡忠職守的敬業(yè)精神毅然前行。在警務(wù)協(xié)作機(jī)制下，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，不斷推動森林公安機(jī)關(guān)警務(wù)合作向縱深發(fā)展，共同履行好保護(hù)森林資源、維護(hù)林區(qū)治安和諧穩(wěn)定的重大責(zé)任。在鞏固建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，奮起直追，迎難而上，狠抓森林公安機(jī)關(guān)發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力，使邊界區(qū)域上的野生動物、木材交易市場得以有力整治，為獨(dú)山縣、黔南州乃至貴州的平安林區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)文明建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用。

（作者單位 貴州省獨(dú)山縣森林公安局）

（責(zé)任編輯 劉允杰）