關(guān)于經(jīng)濟與金融的關(guān)系,實際上是討論宏觀經(jīng)濟學(xué)中的貨幣金融理論問題。對此,歷史上理論界一直存在著爭論,核心分歧是,貨幣是中性的,還是非中性的?各學(xué)派觀點不一,爭執(zhí)不已。從新古典學(xué)派到凱恩斯革命,到貨幣主義的“反革命”,又到批評貨幣主義的“非均衡理論”,歷史上各學(xué)派誰都不服誰,各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)十年,至今沒有形成能為各方普遍接受的理論。
如果不從理論角度,而是從世界經(jīng)濟史的實際狀況、從歷史的發(fā)展脈絡(luò)看經(jīng)濟與金融的關(guān)系,有國外學(xué)者曾提出,在人類社會2000多年的經(jīng)濟史長河中,推進人類經(jīng)濟活動快速發(fā)展的最近的200多年,可劃為五個階段,歷經(jīng)了五次大的技術(shù)革命浪潮。其特征標(biāo)志是:第一次以1771年的第一臺紡織機器出現(xiàn)為特征的英國產(chǎn)業(yè)革命;第二次是1829年開始的蒸汽機和鐵路時代;第三次是1875年開始的鋼鐵、電力、重工業(yè)時代;第四次是1908年開始的石油、汽車和大規(guī)模生產(chǎn)的時代;第五次是以1971年因特爾公司第一臺微處理器,即芯片計算機誕生為標(biāo)志的信息與遠程通信時代的到來。
每次重大的技術(shù)革命浪潮,從技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新到技術(shù)擴散,到推動經(jīng)濟增長,到出現(xiàn)泡沫,再到泡沫破滅、發(fā)生危機,回到經(jīng)濟衰退,經(jīng)濟重整,穩(wěn)定發(fā)展,乃至于又出現(xiàn)一個新的技術(shù)創(chuàng)新浪潮萌芽,這樣一個周期大約是50年左右。在這樣一個從經(jīng)濟低谷時代的技術(shù)創(chuàng)新,到經(jīng)濟高漲危機,又到經(jīng)濟低谷開始新一輪世界范圍內(nèi)的創(chuàng)新的完整過程中,金融起了什么作用?概括看,在技術(shù)創(chuàng)新浪潮到經(jīng)濟高漲的時期,往往金融創(chuàng)新十分活躍,一系列創(chuàng)新金融工具的出現(xiàn)推動了經(jīng)濟的不斷發(fā)展。當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)擴散到市場可能的邊際時,由于金融的市場制度和監(jiān)管秩序還仍然維持著原來舊有的制度秩序,市場的狂熱和金融對經(jīng)濟的“熱戀”難以控制,往往就會將經(jīng)濟推向泡沫,甚至發(fā)生危機。當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)危機和崩潰的時候,金融杠桿開始收縮,開始出現(xiàn)各種分散投資風(fēng)險,以及各種債務(wù)重組的金融創(chuàng)新,同時,此時政府也開始反思教訓(xùn)、整頓金融,完善各種金融法律制度,調(diào)整金融監(jiān)管制度,為下一次經(jīng)濟創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新浪潮的到來鋪墊新的市場秩序。進一步概括,當(dāng)人類的經(jīng)濟活動進入了貨幣信用經(jīng)濟以后,從歷史上看金融,可以說,金融有時是“好孩子”,有時又是“壞孩子”。
在論及一國具體的金融和經(jīng)濟關(guān)系時,同時我們還必須增加另外一個緯度來看??辞宄谌蚍秶鷥?nèi)近200多年的五次技術(shù)創(chuàng)新浪潮中,或者說,在大的經(jīng)濟長周期過程中,核心國家即霸權(quán)國家、中心國家,與非核心國家、外圍國家,分別在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)力發(fā)展的擴散進程、金融手段與工具的創(chuàng)新能力、資金的流動方向上是不一樣的,是存在時滯的。在技術(shù)創(chuàng)新浪潮中,有時金融作為“壞孩子”發(fā)生作用的影響力,在核心和非核心國家,其內(nèi)容與形式也是不一樣的。簡單來說,當(dāng)今核心國家——美國的政策調(diào)整,例如貨幣政策的緊與松,美元的升值與貶值,都會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生深刻影響。也就是說,非核心國家當(dāng)初的墨西哥危機、俄羅斯危機,以及亞洲國家的危機等,都與核心國家的貨幣、匯率政策、經(jīng)濟周期有密切關(guān)系。根據(jù)以上對近200多年經(jīng)濟史的分析討論,結(jié)合今天我們討論中國當(dāng)下的經(jīng)濟與金融關(guān)系,能給我們什么啟發(fā)?我想談以下五點。
第一,必須認識到,理論是理論,實踐是實踐,但是實踐遠遠比抽象理論豐富。要處理好經(jīng)濟與金融的關(guān)系,簡單說,正確的理論描述是,經(jīng)濟是基礎(chǔ),金融是為經(jīng)濟服務(wù)的,因此金融滯后發(fā)展不行,超前發(fā)展也不行。但是,在一定時期內(nèi),根據(jù)一國所處的經(jīng)濟周期的不同階段,金融手段是刺激經(jīng)濟促其擴張?還是幫助經(jīng)濟收斂于穩(wěn)定?這是動態(tài)的,是不同的。僅僅基于經(jīng)濟與金融關(guān)系的抽象理論,一國是無法制定出切合實際的金融法規(guī)制度和監(jiān)管政策的,而是需要準(zhǔn)確把握當(dāng)時一國經(jīng)濟發(fā)展所處的具體發(fā)展階段、抓住階段性特征和存在的問題。如果是非核心國家,還必須關(guān)注核心國家、中心國家所處的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟周期的不同歷史階段,其采取什么樣的貨幣匯率政策,對我非核心國家的影響力和作用力會是怎么樣。
第二,對技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)必須要有明確區(qū)別對待的金融政策。當(dāng)今的中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體,盡管再過10年左右,中國可能成為世界第一大經(jīng)濟體,但是在目前,我國的資本管制并未全部放開,國內(nèi)的資產(chǎn)泡沫隱患還未消除,人民幣又不同于美元,人民幣尚不能在全球更大范圍內(nèi)配置資產(chǎn)。因此,從金融角度看,中國還遠稱不上核心國家。而在這一輪發(fā)端于歐美、我國緊隨其后,而且在基因工程、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域又并不落后的第五次全球范圍內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新浪潮中,金融如何消除“壞孩子”的影響,同時發(fā)揮好“好孩子”的作用,這卻是一個迫切需要抓緊研究的大問題、新課題。機會難得,機不可失。要求政策研究必須要細,要有可操作性,不能步美國后塵。要認清當(dāng)前中國經(jīng)濟金融和技術(shù)創(chuàng)新在世界中分別所處的地位并不同,必須采取區(qū)別對待的金融政策。對加快創(chuàng)新,轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)、行業(yè),要用足用好鼓勵性的金融政策。
第三,要找準(zhǔn)中國當(dāng)前“脫實入虛”的深刻原因,對癥下藥。要解決“脫實入虛”的問題,首先要搞清楚,為什么近幾年會發(fā)生這種情況?原因是什么?仔細分析會發(fā)現(xiàn),在2009年前,甚至在2011年之前,中國經(jīng)濟是超高速的兩位數(shù)增長,那時投資很旺盛,有多少資金都能通過傳統(tǒng)的而不是創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,直接進入實體經(jīng)濟。金融基本上無暇自娛自樂,金融創(chuàng)新也沒有近幾年這么緊迫,表外業(yè)務(wù)和影子銀行業(yè)也沒有近幾年發(fā)展這么快。但自2012年以后,經(jīng)濟進入了深度調(diào)整,經(jīng)濟增速相對于2007年14.2%的增長,已“攔腰一刀”,跌去了一半,進入6%~7%的年代。特別是到2015年,投資增長進入了個位數(shù)年代。此時的市場表現(xiàn):第一,市場上投資預(yù)期減弱,有些理性投資者找不到好的投資項目,“資產(chǎn)荒”盛行,這說明該發(fā)展的實體經(jīng)濟接納不了那么多的資金;第二,房市在當(dāng)時的政策導(dǎo)向下仍是偏重于資產(chǎn)屬性,有誘人的投資投機需求;第三,那幾年政府為了防止經(jīng)濟下滑過快,貨幣政策一直都是中性偏松的;第四,國企改革不到位、地方政府債務(wù)約束力差、融資能力又極強,再加上全社會道德風(fēng)險和剛性兌付,因此再多的資金也難以實現(xiàn)市場優(yōu)化配置,表現(xiàn)為中小企業(yè)融資難。在這樣的環(huán)境下,再加上我們的金融監(jiān)管跟不上或者說各金融監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào)不力,缺乏統(tǒng)一的宏觀審慎的監(jiān)管理念,各自都在拼命鼓勵各自被監(jiān)管的機構(gòu)大膽創(chuàng)新,打破分業(yè)經(jīng)營和利率的限制,或者說默認有些“無序的創(chuàng)新”。其最后的結(jié)果,那么多的貨幣資金自然就會繞道逃避監(jiān)管,創(chuàng)新出各種各樣交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融產(chǎn)品,放大杠桿力。實體經(jīng)濟投資預(yù)期不看好,那就進入金融資產(chǎn)屬性重的包括房地產(chǎn)市場的各種資產(chǎn)交易、虛擬商品交易。而金融交易結(jié)構(gòu)越復(fù)雜,賺錢的層次就越多。endprint
因此,如果歸納分析“脫實入虛”的問題,原因是多方面的。有2013年后實體經(jīng)濟消化不了仍然是兩位數(shù)增長的貨幣供應(yīng)速度問題;有“房子是用來住的”屬性未體現(xiàn)、未規(guī)范所致,中國經(jīng)濟總體又處于多年形成的被房市所綁架局面。因此即使有再多的貨幣供給,資金也不愿流向經(jīng)濟增速下行中的以制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟,而是為大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融產(chǎn)品,逃避相關(guān)監(jiān)管最終“落虛”提供了空間;加上改革不到位,主要經(jīng)濟主體約束力不強。政府監(jiān)管又不力、滯后,監(jiān)管成了“市場的尾巴”,資金的“脫實入虛”問題則更為嚴重。
第四,在中國當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處在重大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,要處理好經(jīng)濟與金融的關(guān)系,還要必須學(xué)會辨證認識穩(wěn)經(jīng)濟和防風(fēng)險的關(guān)系。聯(lián)系當(dāng)前中國經(jīng)濟和金融的關(guān)系,確實已處于需要突出強調(diào)金融穩(wěn),經(jīng)濟才能穩(wěn)這樣一個局面。這是因為經(jīng)過前一個周期經(jīng)濟的“超級繁榮”階段以后,增長速度已從2007年的14.2%降至目前的6.7%以下,面對曾經(jīng)過多發(fā)行而導(dǎo)致的160多萬億元的貨幣存量,自然要市場出清,要去過剩產(chǎn)能,必然會存在金融風(fēng)險的隱患,這是市場的必然邏輯。因此,防范金融風(fēng)險是當(dāng)前中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展中不可回避的主要矛盾。從這個意義上必須強調(diào)“金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)”;金融不穩(wěn),經(jīng)濟不可能穩(wěn)。但是反過來要看到,如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期不合理,經(jīng)濟自身存在不少重大的制度性、結(jié)構(gòu)性問題遲遲得不到解決,那么,不管是采取寬松的貨幣政策還是緊縮的貨幣政策,不管金融穩(wěn)不穩(wěn),經(jīng)濟都不可能得到穩(wěn)定增長。因此,在我國當(dāng)前要處理好經(jīng)濟金融的關(guān)系,一方面要強調(diào)金融的重要性,同時也要強調(diào)經(jīng)濟自身的重要性。如果實體經(jīng)濟改革不到位,市場不出清,過剩的產(chǎn)能、房地產(chǎn)泡沫不解決,僅靠放松金融,或單純強調(diào)“金融穩(wěn)經(jīng)濟就能穩(wěn)”,并不會使資金這個資源在全社會得到有效的配置。也就是說,實體經(jīng)濟改革不到位,金融改革超前了,只能是“自娛自樂”。從某些角度看,中國目前的金融改革并不滯后。
第五,微觀金融企業(yè)要吸取市場經(jīng)濟史上金融是“壞孩子”的教訓(xùn)。微觀金融企業(yè)想做“百年老店”,就必須要跳出就金融而金融的狹隘視野,要有全局觀、要有經(jīng)濟周期觀。2008年美國危機已經(jīng)告訴全球各國決策者,宏觀金融部門要確立宏觀審慎管理理念,要有逆周期調(diào)控思維。在此我想指出的是,微觀金融企業(yè)同樣要了解逆周期調(diào)控思維,認清經(jīng)濟發(fā)展的周期性特點,才能加強風(fēng)險內(nèi)控管理。如果只圖暫時的、一時的利潤而“繞道走”,難免會成為接下來的經(jīng)濟泡沫破滅的陪葬品,或者是金融監(jiān)管部門制度政策調(diào)整、或者是金融監(jiān)管部門不得已采取“亡羊補牢”政策的陪葬品。因此微觀金融企業(yè)應(yīng)學(xué)點世界金融危機史,應(yīng)充分認識我們自身從事的金融業(yè)是具有天生不穩(wěn)定性特點的行業(yè)。金融“好孩子”與“壞孩子”的功能在歷史上是時有替換。只有我們具備一點經(jīng)濟學(xué)知識,了解一些金融史知識,才可能具有敏感的嗅覺,在關(guān)鍵時刻當(dāng)“好孩子”而不是當(dāng)“壞孩子”。如果要想當(dāng)“壞孩子”,投機一把,最終往往是身敗名裂。
(夏斌系國務(wù)院參事)endprint