一、研究背景及方法

“意見(jiàn)表達(dá)”一詞是指某個(gè)個(gè)體或某個(gè)組織，對(duì)于某件事、某種措施或方案、某個(gè)人、某組織的觀點(diǎn)、見(jiàn)解等想法用文字、語(yǔ)言、行動(dòng)等方式表現(xiàn)出來(lái)，以讓有關(guān)人員理解、接受的一種形式。意見(jiàn)表達(dá)是近代政治生活的基本方式和基本內(nèi)容，也是民主政治的基本特征。在某種意義上，民主就是一種意見(jiàn)表達(dá)的方式，我們斷定一個(gè)團(tuán)體是否是民主的，就是判斷這個(gè)團(tuán)體中的成員是否普遍擁有表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利，能夠進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)，保證意見(jiàn)表達(dá)會(huì)得到某種回應(yīng)并取得一定的結(jié)果。大學(xué)生是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力，高校應(yīng)該創(chuàng)造良好的溝通橋梁，鼓勵(lì)大學(xué)生向校方表達(dá)訴求或提出建議。暢通的雙向交流有利于促進(jìn)高校與大學(xué)生群體二者的共同發(fā)展。

筆者就大學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)的影響因素及平臺(tái)建設(shè)研究，對(duì)廣州市的三類(lèi)高校共六所進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，其中包括中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東藥學(xué)院、廣東技術(shù)師范學(xué)院、廣州航海學(xué)院、廣東司法警官學(xué)院。

二、意見(jiàn)表達(dá)的現(xiàn)狀

（一）目前的意見(jiàn)表達(dá)方法

大學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)的提出是高校順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，指大學(xué)生借助一定的制度和渠道對(duì)自身愿望和訴求的表達(dá)。隨著社會(huì)民主政治的進(jìn)步，大學(xué)生維權(quán)意識(shí)日漸覺(jué)醒，大學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)意愿的產(chǎn)生和增強(qiáng)是社會(huì)民主發(fā)展的必然結(jié)果。在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，大學(xué)生線上意見(jiàn)表達(dá)也逐漸成為主要表達(dá)方式之一，其與現(xiàn)實(shí)行為方式的關(guān)聯(lián)度逐漸增強(qiáng)并趨于一致。各個(gè)高校在意見(jiàn)表達(dá)方法上既有共同點(diǎn)，也存在著一定的差異。

收集到的資料顯示，中山大學(xué)和華南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩所大學(xué)意見(jiàn)表達(dá)的方法主要是線上與線下相結(jié)合，表達(dá)方法較為多樣。廣東藥學(xué)院和廣東技術(shù)師范學(xué)院兩所院校，除了傳統(tǒng)的意見(jiàn)表達(dá)方法外，都各自有其創(chuàng)新的方法，如廣東藥學(xué)院的“校長(zhǎng)午餐會(huì)”和廣東技術(shù)師范學(xué)院的“315會(huì)員維權(quán)日”。依據(jù)本次調(diào)查到的兩所專(zhuān)科院校的情況顯示，專(zhuān)科院校較注重傳統(tǒng)線下表達(dá)方式的拓展，如廣州航海學(xué)院的意見(jiàn)表達(dá)除與其他院校相同的意見(jiàn)表達(dá)方法外“學(xué)生座談會(huì)”這種方式較突出，而廣東警官學(xué)院則是“學(xué)生代表大會(huì)”。對(duì)各種表達(dá)方法的使用率調(diào)查發(fā)現(xiàn)向老師、學(xué)生組織反映（55.3%）和微博、微信（50.3%）這兩種意見(jiàn)表達(dá)方法的使用頻率最高，其次是論壇、貼吧（28.9%）。

（二）表達(dá)意見(jiàn)的現(xiàn)狀

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，高校學(xué)生表達(dá)意見(jiàn)情況不容樂(lè)觀。只有40.9%的大學(xué)生表示曾通過(guò)現(xiàn)有渠道進(jìn)行過(guò)意見(jiàn)表達(dá)。在被調(diào)查的大學(xué)生中有超過(guò)半數(shù)（59.1%）的人，表示從未進(jìn)行過(guò)意見(jiàn)的表達(dá)。同時(shí)各個(gè)高校進(jìn)行過(guò)意見(jiàn)表達(dá)的大學(xué)生在該?？傉{(diào)查人數(shù)中所占比例存在較

大差異。其中，中山大學(xué)表達(dá)過(guò)意見(jiàn)的大學(xué)生所占比例較高，為66.7%，廣州航海學(xué)院50.6%、廣東藥學(xué)院42.3%分列第二和第三。

（三）意見(jiàn)表達(dá)效果的現(xiàn)狀

岳賢蓉、鐘貞山（2010）通過(guò)對(duì)1001份有效的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行實(shí)證研究，得出了高校大學(xué)生的普遍期望高于學(xué)校實(shí)際績(jī)效水平的結(jié)論。筆者在調(diào)查曾表達(dá)過(guò)意見(jiàn)的學(xué)生的意見(jiàn)表達(dá)效果時(shí)也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題。結(jié)果顯示，校方對(duì)學(xué)生表達(dá)意見(jiàn)之后的回復(fù)情況都比較及時(shí)，64.9%都在一月內(nèi)進(jìn)行了回復(fù)。但也存在23.7%的學(xué)生反映表達(dá)意見(jiàn)后沒(méi)有得到任何回復(fù)。在進(jìn)一步對(duì)表達(dá)意見(jiàn)后的處理結(jié)果進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)曾表達(dá)過(guò)意見(jiàn)的學(xué)生對(duì)表達(dá)意見(jiàn)后的處理結(jié)果滿(mǎn)意度不高。只有34.4%的學(xué)生對(duì)處理結(jié)果感到滿(mǎn)意，近半數(shù)的學(xué)生（48.9%）表示對(duì)處理結(jié)果感到一般，17%的學(xué)生表示對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意。

（四）意見(jiàn)表達(dá)存在障礙

在調(diào)查六所高校大學(xué)生對(duì)校內(nèi)意見(jiàn)表達(dá)方法的了解及接受程度時(shí)發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查學(xué)生中選擇向老師、學(xué)生組織反映占了七成以上，選擇微信、微博占了六成以上，這三種表達(dá)方式的受了解和接受程度均較高；其他表達(dá)方法，如校園網(wǎng)站，論壇貼吧，投訴信箱、電話，則有占半數(shù)以上學(xué)生表示對(duì)其有所了解。只有18.8%的學(xué)生表示對(duì)領(lǐng)導(dǎo)約談這種方法有所了解。

一些高校的信訪制度、校長(zhǎng)辦公室信訪等，這些途徑鮮為人知，即使有學(xué)生了解到這種途徑的存在，但由于對(duì)意見(jiàn)表達(dá)途徑的使用流程以及處理效果并不清楚，不愿利用其進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)，最終導(dǎo)致這些途徑形同虛設(shè)。這是校方與學(xué)生之間溝通的信息不對(duì)稱(chēng)，所造成的學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)障礙。

三、表達(dá)方法特征

高校學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)的方法可以分為：實(shí)體意見(jiàn)表達(dá)途徑和線上意見(jiàn)表達(dá)途徑兩大類(lèi)。

實(shí)體意見(jiàn)表達(dá)途徑包括了投訴信箱、電話，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)約談和向老師、學(xué)生組織反映等。線上意見(jiàn)表達(dá)途徑包括：校園網(wǎng)站，微博、微信，論壇、貼吧等。

實(shí)體意見(jiàn)表達(dá)途徑具有制度化、有效性較高、官方參與的特征。調(diào)查高校學(xué)生眼中最有效的意見(jiàn)表達(dá)途徑，結(jié)果顯示，比例較高的前兩種意見(jiàn)表達(dá)方法分別為：向老師、學(xué)生組織反映和投訴信箱、電話，均為實(shí)體意見(jiàn)表達(dá)途徑。這表明官方參與的實(shí)體意見(jiàn)表達(dá)方法更能贏得學(xué)生的信賴(lài)。

線上意見(jiàn)表達(dá)途徑具有快速、便捷、低門(mén)檻的特征，在高校的學(xué)生群體中十分受歡迎。對(duì)于校園網(wǎng)站而言，它具有信息傳遞準(zhǔn)確，溝通直接，學(xué)生表達(dá)意見(jiàn)便捷等特點(diǎn)，但是對(duì)信息有較強(qiáng)的過(guò)濾性，會(huì)影響學(xué)生意見(jiàn)的真實(shí)性，并且校園網(wǎng)站的討論平臺(tái)常常只是學(xué)生單方面提問(wèn)而沒(méi)有實(shí)時(shí)互動(dòng)，同時(shí)也難以進(jìn)行學(xué)生集中意見(jiàn)的表達(dá)。

四、結(jié)語(yǔ)

筆者調(diào)查分析廣州幾大高校大學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)的情況發(fā)現(xiàn)各高校意見(jiàn)表達(dá)情況并不理想，各高校應(yīng)對(duì)各表達(dá)方式取長(zhǎng)補(bǔ)短，為構(gòu)建科學(xué)有效的大學(xué)生意見(jiàn)表達(dá)平臺(tái)而努力。

作者簡(jiǎn)介：

葉淑瑩（1995-），女，廣東省肇慶人，民 族：漢 學(xué)歷：在讀本科生，研究方向：公共管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障.