摘 要:公司司法解散制度是司法權(quán)力在公司解散制度方面的體現(xiàn),也是公司解散制度的一大創(chuàng)新。公司司法解散制度對(duì)保護(hù)小股東、債權(quán)人利益等方面起到重要作用。我國(guó)現(xiàn)有公司法關(guān)于公司司法解散僅在183條對(duì)其作出了相應(yīng)規(guī)定,但由于其規(guī)定過于原則、抽象、模糊,其實(shí)際操作性不強(qiáng),并且對(duì)于惡意訴訟防御等方面都未作明確規(guī)定。因此,我國(guó)必須在吸收和借鑒國(guó)外公司司法解散制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)公司司法解散制度進(jìn)一步加以完善和發(fā)展。
關(guān)鍵詞:公司解散;公司司法解散;僵局;完善
一、公司司法解散的內(nèi)涵與作用
1.公司司法解散的內(nèi)涵
公司解散是指已經(jīng)成立的公司基于一定事由的發(fā)生,而停止其業(yè)務(wù)活動(dòng),進(jìn)行清算,而消滅其法人人格主體資格的法律行為。按照解散公司的事由是否基于公司自愿,可以將公司解散區(qū)分為自行解散和強(qiáng)制解散。前者是指基于公司章程所規(guī)定的事由出現(xiàn)、公司股東會(huì)或董事會(huì)決議或全體股東同意解散以及因公司分立或者合并而解散公司。而后者強(qiáng)制解散又分為行政解散和司法解散,行政解散是指公司違法經(jīng)營(yíng)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)而被解散。司法解散又稱為法院勒令解散,是指公司的目的和行為違反法律、法規(guī)、公共秩序和善良風(fēng)俗的,可以通過法院判決其解散;或者當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)顯著困難,重大損害,或董事、股東之間陷入僵局而導(dǎo)致公司無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí),依據(jù)股東的申請(qǐng),裁判解散公司。我國(guó)的舊《公司法》并沒有涉及到公司司法解散。
2.公司司法解散的作用
公司司法解散制度的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)有利于公司擺脫僵局局面。股份有限公司的資合性和開放性較強(qiáng),因此大部分股東并沒有直接參與公司經(jīng)營(yíng),因此小股東受到大股東的排擠和壓迫的可能性相對(duì)較小。而有限責(zé)任公司的人合性和封閉性相對(duì)較強(qiáng),股東參與公司經(jīng)營(yíng)管理,股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任,所以公司在日常經(jīng)營(yíng)中,小股東遭受公司大股東的排擠和不公平待遇的可能性極大,并且當(dāng)他們?cè)馐艽朔N行為影響時(shí),他們不能像股份有限公司的股東那樣可以輕易的將自己的股份在公開的市場(chǎng)上出售①。這樣,小股東的期待利益就會(huì)落空。在此情況下,如果小股東想通過股東會(huì)決議解散公司又會(huì)遭受大股東的拒絕,雙方相持不下,公司事務(wù)就會(huì)陷入僵局。此時(shí),小股東便可以提起訴訟,請(qǐng)求法院判決解散公司,并進(jìn)行清算,以打破公司僵局。
(2)有利于保護(hù)小股東的利益。我們知道公司事務(wù)管理權(quán)和業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)都被賦予公司的董事和高級(jí)管理人員,他們無論是在持股比例上還是在股東會(huì)、董事會(huì)決議上的表決權(quán)都占據(jù)著明顯優(yōu)勢(shì)。公司司法解散制度的引用就能很好地解決這一棘手難題,當(dāng)公司不能通過決議方式解散時(shí),小股東便可以向法院起訴,由法院判決公司解散,從而更好地維護(hù)自身利益。
二、我國(guó)公司司法解散制度的缺陷
1.我國(guó)《公司法》183條之不足
根據(jù)2005年修訂的《公司法》第183條之規(guī)定在現(xiàn)實(shí)生活中,難以通過事實(shí)情況來加以認(rèn)定,其實(shí)際操作性不強(qiáng),存在較大缺陷,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”中的“嚴(yán)重困難”程度難以認(rèn)定?!肮窘?jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”是指公司治理層面的困難,還是公司遭遇財(cái)務(wù)方面的困難,我們難以判斷,法律也沒有明確規(guī)定。
(2)“公司繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失”中的“重大損失”未量化,我們可以把“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”看作是公司司法解散的前提條件,或者是原因要件,把“繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失”看成是公司司法解散的結(jié)果要件,那么這兩個(gè)要件就是原因和結(jié)果的關(guān)系,是引起與被引起的關(guān)系。那么,問題是這種損害結(jié)果要達(dá)到什么樣的嚴(yán)重程度才算是“重大損失”呢?《公司法》和《公司法司法解釋》都未能給出一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn),這就需要法官通過行使自由裁量權(quán)根據(jù)客觀情況做出合理的判斷。當(dāng)然這也面臨法官自由裁量權(quán)的濫用問題。
2.股東濫用解散公司之訴訴權(quán)的防范措施缺失
我們知道公司司法解散的適用必然會(huì)導(dǎo)致公司走向清算,最終導(dǎo)致一個(gè)法人人格主體資格的體資格比較寬松,《公司法司法解釋(二)》第1條第1款明確規(guī)定,單獨(dú)或合計(jì)持有公司全部股東表決權(quán)的10%以上的股東,在出現(xiàn)法定事由時(shí)可以請(qǐng)求法院解散公司,但并沒有對(duì)股東的持股時(shí)間作出相應(yīng)的限定。因此,并不排除一些惡意股東出于各種原因和不法目的,如因公司經(jīng)營(yíng)中的意見分歧引發(fā)報(bào)復(fù)心理,又或是為了減少競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)壟斷等濫用訴權(quán)故意向法院提起惡意解散公司司法之訴。這一方面會(huì)使我國(guó)的公司司法解散制度被濫用,另一方面也無法真正實(shí)現(xiàn)公司司法解散所能達(dá)到的效果和目的。因而,《公司法》及《公司法司法解釋》中都沒有有關(guān)股東濫用訴權(quán)提起惡意解散公司之訴的防范措施之規(guī)定可謂是一大缺陷。
三、完善我國(guó)公司司法解散制度的建議
首先,嚴(yán)格界定“嚴(yán)重困難”。上面談到公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難可以看做是解散公司的原因要件,即可以理解為解散公司的充分條件,因此必須慎重把握這一要件。我們知道公司作為一個(gè)社團(tuán)法人,它主要適用的是團(tuán)體法,其設(shè)立的本質(zhì)在于營(yíng)利。我認(rèn)為,必須嚴(yán)格界定“嚴(yán)重困難”,公司必須同時(shí)滿足公司治理上面臨嚴(yán)重困難和財(cái)務(wù)上面臨嚴(yán)重困難,只有這樣,才能慎重的考慮通過司法解散公司。其次,界定“重大損失”?!袄^續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失”是判斷公司司法解散制度的結(jié)果要件,也是核心要件。我認(rèn)為判斷是否發(fā)生“重大損失”應(yīng)從兩個(gè)方面來考慮:首先,結(jié)合“公司繼續(xù)存續(xù)”的表述,“重大損失”既應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)損失,也應(yīng)當(dāng)將未來可能發(fā)生的損失考慮在內(nèi) ,這是從時(shí)間的維度來考慮的;其次,還應(yīng)當(dāng)充分考慮公司利益、股東利益和社會(huì)利益三者之間平衡,因?yàn)楣窘馍⒉粌H危及到股東利益,同時(shí)也會(huì)對(duì)公司利益、社會(huì)公共利益產(chǎn)生較大影響。綜上所述,在界定“重大損失”時(shí),我們應(yīng)充分考慮各方利益。
注釋:
①甘培忠.公司司法解釋:《公司法》中說不出的痛,中國(guó)律師,2002,(9):65.
參考文獻(xiàn):
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[2]楊森.《企業(yè)法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2011年版.
[3]吳長(zhǎng)波.《公司司法解散制度研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2010年版.
[4]趙旭東,宋曉明.《公司法論壇》人民法院出版社,2007年,第4輯.
作者簡(jiǎn)介:
茍倍綱,(1992~),男,漢族,甘肅會(huì)寧人,現(xiàn)為西北政法大學(xué)法律碩士教育研究院2015級(jí)碩士研究生。