田聿

“一場看不見的戰(zhàn)爭正在中國與美國之間展開，這與五角大樓在中國邊界附近積極使用各類偵察平臺有關?！庇吠干绶Q，2017年5月24日，兩架中國戰(zhàn)機還在香港東南方的南海空域攔截美國海軍偵察機，其中一架中國戰(zhàn)機距離美機約200碼（180米）。僅僅在一周前，兩架中國蘇-30殲擊機也在東海上空攔截了美方用于“尋找輻射塵埃”的WC-135偵察機。盡管對別國實施“抵近偵察”明顯屬于不友好的行為，但美國軍方卻沒有絲毫歉意，卻頻繁指責中方攔截行動“缺乏專業(yè)性”，俄羅斯《獨立報》觀察家弗拉基米爾·穆欣指出這是完全混淆問題本質的“巧言令色”，“中國肯定要用軍事和外交手段進行對抗，華盛頓不會不清楚這一反應，但根深蒂固的‘霸權思維令其無視危險的存在，繼續(xù)進行著‘刀尖的游戲”。

美機惡習累累

路透社援引美方官員的話稱，美國海軍P-3C“獵戶座”反潛巡邏機在香港東南方240千米的空域飛行時，遇到兩架中國戰(zhàn)機“危險攔截”，其中一架飛至美機前方，限制其機動飛行能力。美國廣播公司（ABC）稱，中國此次出動了殲-10殲擊機，其中一架與美機垂直方向高度差只有約100英尺（約30米）。五角大樓發(fā)言人、海軍中校加里·羅斯聲稱，中國戰(zhàn)機的攔截行為“危險且不專業(yè)”，“我們在繼續(xù)核查這一事件的有關事實，會通過適當渠道向中方表達美方的關切”。耐人尋味的是，美方指摘中方“技術不專業(yè)”不是頭一回，5月17日，美國空軍WC-135偵察機在靠近中國海岸線的黃?？沼驅嵤﹤刹旎顒樱袊鴥杉軕?zhàn)機也進行了類似攔截，CNN稱中國軍機距離美機約150英尺（約46米），其中一架直接在美機面前作了“桶滾”動作，美方同樣用“行為不專業(yè)”來回避自身抵近偵察的危險性。

針對美方轉移焦點的做法，5月25日，中國國防部發(fā)言人在例行記者會上表示美方有關說法與事實不符，強調中國軍隊依法依規(guī)對外機進行識別查證，有關操作專業(yè)安全，造成中美?？瞻踩珕栴}頻發(fā)的根源是美軍艦機頻繁對華抵近偵察，“我們還將繼續(xù)利用相關渠道與美方進行溝通，消除引發(fā)中美?？瞻踩珕栴}的隱患”。曾任職于美國《國防新聞》的軍事專家溫德爾·明尼克（Wendell Minnick）認同中方的觀點，指出早在2014年11月12日，中美就宣布簽署《關于建立重大軍事行動相互通報信任措施機制諒解備忘錄》和《海空相遇安全行為準則諒解備忘錄》，“中美在彼此高層的‘預想下為摩擦披上一層‘防磨墊”。2015年9月18日，中美雙方正式簽署重大軍事行動相互通報機制新增“軍事危機通報”附件、?？障嘤霭踩袨闇蕜t新增“空中相遇”附件，這標志著中美“兩個互信機制”建設取得新進展，給中美危機管控又加上一把“安全鎖”。

明尼克認為，中美海空相遇安全行為準則的“空中相遇”附件明確了軍用航空器空中相遇時雙方飛行員保持安全飛行的規(guī)則，以及溝通聯絡基本原則、建立或發(fā)布危險區(qū)或警告區(qū)的特定區(qū)域規(guī)則、和平時期安全保證措施、突發(fā)情況現場協(xié)調規(guī)則等內容，中美軍機操作人員都會遵守“游戲規(guī)則”，不存在誰不“專業(yè)”的問題。明尼克承認，任何規(guī)則總會產生兩種結果，一種是遵守它，另一種就是規(guī)避它，執(zhí)意維持抵近偵察的美軍顯然屬于后者。據報道，美軍對華航空偵察重點是獲取圖像情報（IMINT）與信號情報（SIGINT），前者一般將飛機運行高度維持在1 000米，如果遇到解放軍攔截，則會適當升高，但不會超過4 000米，否則拍出的照片就沒有使用價值，如果是后者，美機往往組織戰(zhàn)斗隊形（縱深、間隔與距離）、戰(zhàn)斗機護航和通信方式等細節(jié)，以無線電靜默方式抵近目標雷達和無線電技術設施，截取對方信號特征，這其中又以通信情報（COMINT）、電子情報（ELINT）最受歡迎。事實上，相比中國軍機的攔截行為，美機如果攔截外機偵察，其行為要野蠻得多，例如近年來，每逢俄偵察機接近美國航母編隊，美軍艦載機就在距航母150～200千米外就實施攔截，而且美機的危險動作五花八門，最常見的是在偵察機下面圍成一片，用機身遮擋對方的攝像頭，不讓其拍到目標，有時候干脆開足馬力從偵察機機腹下面飛過，然后再從偵察機前面猛地一下沖上，發(fā)動機尾噴口留下道道濃重的渦流尾跡，令偵察機的發(fā)動機缺少足夠的氧氣，從而出現喘振，進而在幾秒鐘內損失700～1 000米的高度，極容易造成機毀人亡的事故。

總之，這類“點到為止”的“貓鼠游戲”會持續(xù)上演，攔截手段或者偵察手段是否“專業(yè)”，其實沒有太多的意義，關鍵看攻守雙方究竟是“魔高一尺”還是“道高一丈”。

美軍加強對遠東的監(jiān)視

就戰(zhàn)略層面看，美國視將戰(zhàn)略對手全覆蓋的偵察監(jiān)視為霸權的一部分，正如裝備RC-135、WC-135偵察機（共32架）的美國空軍第55戰(zhàn)略偵察聯隊的座右銘是“我們看見一切”，使命為“在全球范圍內任何地點、任何時間，面對任何沖突，為美國提供實時情報、監(jiān)視和偵察服務”。同樣頻繁使用P-3C、EP-3等飛機窺探中國海岸的美國海軍VQ-1空中偵察電子戰(zhàn)中隊也自命不凡地吹噓為“世界觀察者”，他們均把中國當成重點監(jiān)視對象。從戰(zhàn)術層面看，近岸抵近偵察是美軍在實戰(zhàn)中的重要支援作戰(zhàn)樣式，在美軍提出的“信息戰(zhàn)”、“網絡一體戰(zhàn)”等戰(zhàn)法構思中，偵察預警都是重要先決條件和制勝保證。

從當前發(fā)展態(tài)勢看，在電子偵察方面，美軍主要對通信、雷達、導航、電子干擾、無線電控制、制導等電子系統(tǒng)發(fā)射的無線電信號實施廣泛的搜索、截獲、識別、定位和分析，以查明電子系統(tǒng)的類型、用途、性能和配置，測定其各種工作參數，進而掌握對方的威脅程度和兵力部署變動情況，為實施電子報警、電子干擾甚至“硬打擊”電子設備等任務提供依據?？罩袀刹旆矫妫儡姟叭蝥棥睉?zhàn)略無人偵察機可以滲透到離信息源盡可能近的位置和盡可能低的高度，截獲步話機和移動電話一類低功率信號，觀察地面目標更直接，分辨率也更高，對于關鍵的機動目標，甚至能識別出32千米外卡車上的備用輪胎。伴隨著網絡中心戰(zhàn)能力不斷提升，美軍未來能把照片掃描后轉成無線電信號，實時傳輸給地面控制站或空中中繼站，使數據不光能發(fā)回美國，還能直接傳給F-16等作戰(zhàn)飛機平臺。

日本《航空愛好者》雜志透露，沖繩嘉手納是美軍對華抵近偵察的重要跳板，駐有空軍第390情報中隊、第82偵察機中隊、第18聯隊情報分隊和第353特種作戰(zhàn)大隊，以及海軍VQ-1空中偵察電子戰(zhàn)中隊，是美軍獲取中國沿海情報的大本營。其中，側重放射性粒子、氣象海況偵察的WC-135飛機對中國以及朝鮮、俄羅斯遠東地區(qū)進行偵察時，通常從嘉手納往北飛，快到目標領海領空時開始轉彎南下，沿著對方海岸線平行飛行，一直到最南端，然后再調頭往北飛行，一次起飛大約可循環(huán)偵察飛行2次，高峰時期可達4次。與WC-135采用同樣機體的RC-135偵察機威脅更大，它裝備有高精度電子光學探測系統(tǒng)和先進的雷達偵察系統(tǒng)，從事戰(zhàn)略無線電偵察和監(jiān)聽，跟蹤敵方海陸空力量的動向，能向美國總統(tǒng)、國防部長或其他軍方高官直接傳遞作戰(zhàn)情報，舉個例子，它在萬米高空可偵察到600～ 800千米的電臺，機上還裝備有紅外探測器和前視雷達，其探測距離達到238～370千米；機上通信信號偵察系統(tǒng)可偵測到對方的音頻、話頻、電傳、電報等信號。該機機載電子偵察設備可以搜集、處理制導導彈的電磁頻譜及相關信息，能適時進行定位、分析、記錄和信息處理?！逗娇諓酆谜摺饭烙?，RC-135能探明對方防空陣地、彈道導彈部隊、軍事訓練場、機場、軍工企業(yè)和其他軍事設施的位置，考慮到中國在沿海地帶建有很多這種設施，美國人當然很感興趣。

俄軍事專家穆欣指出，美軍偵察機的“非職業(yè)行為”層出不窮，稱其為“空中阿飛”毫不為過。2016年5月22日，一架剛剛結束對朝鮮抵近偵察的美國RC-135偵察機闖進俄民航調度員責任區(qū)，擺明要對俄羅斯濱海地區(qū)實施偵察，它還故意模仿民航客機（RC-135的平臺就是波音干線客機波音-707）在1.1萬米高空飛行，且關閉無線電應答機（SIF），不回答俄民航調度員的問詢，為了避免發(fā)生相撞的事故，俄方決定讓該空域一架從日本飛往荷蘭的波音-777客機改變飛行高度，接著要求另一架從日本飛往瑞士的客機采取相同步驟。事后俄國防部緊急召見美國大使館武官，要求避免再發(fā)生類似情況，這在俄國防部歷史上是首次。穆欣還提醒中國朋友注意，許多時候，美國偵察機要刺探的，恐怕正是攔截機本身，“判別對方飛機在雷達上的雷情很重要，因為不同的飛機有不同的武器掛載，不要以為所有升空的軍機都是能作戰(zhàn)的，更不要誤判對方截擊機的戰(zhàn)斗力。今天如果美軍能通過試驗性竄犯，來判斷對方機種甚至可能的掛載，這在萬一需要雙方對干的時候，就能盡早規(guī)劃戰(zhàn)術戰(zhàn)法”。這里要解釋一下，所謂雷情，指的是對方截擊機起飛至機載雷達發(fā)現被攔截飛機的時間，如果時間越短，占位越及時，則顯示對方指揮控制與戰(zhàn)斗欲望很強。

中國反感“偷窺狂”

英國《衛(wèi)報》記者朱利安·博格注意到，隨著能力的成長，而且鑒于美國在朝鮮半島、東海以及南海問題上不斷制造事端，中國政府和軍方對美國抵近偵察行為越來越“直言不諱”了。2016年6月，中國外交部副部長劉振民強調中國反對美國在東亞地區(qū)挑起任何沖突，美國遏制中國崛起的行動注定會失敗，“我們一直在對美國朋友們說，美國與有關國家的聯合軍演、聯合巡航都不可能對中國形成真正意義上的包圍圈，30年前形成不了，30年后更不可能實現。中國崛起的勢頭是任何人都無法阻擋的”。2016年6月，當美國媒體再次炒作中國殲擊機在海南島附近驅離美國一架EP-3偵察機時，中國《環(huán)球時報》一則社評說：“如果美軍機繼續(xù)抵近中國海岸實施偵察，隨著解放軍攔截能力的提升，這種能力必將被使用，中美出現新的撞機事件的幾率說不定會上升。而一旦2001年的危機重演，其轟動性和危險性大概都要再上一個臺階。2001年中美的戰(zhàn)略緊張感遠低于15年后的今天。”

“一旦今天再有中美飛機相撞，它或許會成為中美不斷積累戰(zhàn)略互疑的引爆點。世界也會把它的性質看得很嚴重，中美雙方控制事態(tài)的難度必將大大增加?！鼻爸袊v倫敦大使、全國人大外事委員會主任委員傅瑩說，亞太局勢尤其南海局勢就像打臺球，擊中一個球就會撞到很多別的球，美國就是很重要的一個臺球，她批評美國在使用偵察機方面具有挑釁性，“EP-3偵察活動太頻繁。對于幾個月才發(fā)生的變化，不需要一天來回三次。美軍應該了解中國的歷史，我們自1840年以來一直遭受侵略，而且大多來自海上。”傅瑩還說：“雙方都很緊張，態(tài)度非常強硬。對美國來說是地緣政治問題，但對中國來說是領土問題。如果我們放棄領土，13億人民都會感到憤怒?！?/p>

目前，如果美國軍艦在離中國控制的南海島礁12海里范圍內航行，必須得到白宮的批準，條件是“無害通過”，即不能讓飛機飛行、使用防空系統(tǒng)或進行實彈演習，據說美國太平洋司令哈里斯曾要求放寬這些限制并采取更強硬的立場，但白宮較謹慎的路線占了上風，因為他們清楚中國的自衛(wèi)能力正顯著上升。專家指出中國軍機對于抵近偵察的外機一條標準作業(yè)流程（SOP），一是查證，結合航跡、空中觀察、無線電通話詢問、查明國籍、機型、數量、企圖。二是監(jiān)視，嚴密監(jiān)視飛行路線和空中動態(tài)，看有無侵犯領空、領海主權的行為。三是警告，以語言、動作、信號彈、警告性射擊等方式，警示其不得侵犯目標國主權。四是外逼，以飛行動作逼迫其向國境線、領海線外側飛行，遠離重要設施和目標附近。五是迫降，引領、逼迫其降落到目標國指定機場，做扣留等進一步處理。六是干擾，采取必要手段，干擾其對目標國重要電子信息的截獲和重點區(qū)域拍照。

雖然過去常作為敵對雙方重要的動作和手段，但直接將來犯的偵察機擊落已不再是反偵察活動的主要選項，冷戰(zhàn)前30年，美軍被擊落的40余架軍機中共有350余名機組人員，僅有87人活下來。以冷戰(zhàn)結束為分水嶺，可把反空中偵察分為兩個階段，即戰(zhàn)爭狀態(tài)下的“硬摧毀”階段與和平時期“送瘟神”式的“跟蹤監(jiān)視通過”階段，在反偵察處置上，可以概括成口訣：“間距100米，高差350。喊話向外逼，警告查動機，外交不放棄，聽令用武器，投放干擾劑，防止撞一起?！毙枰獜娬{的是，在今后相當長時間里，美軍的偷窺行動根本不會停止，因此在對其進行技術手段反偵察時，也不能放棄外交手段。在與美方據理力爭的同時，也要通過外交途徑進行斗爭。

據統(tǒng)計，美軍對中國的抵近偵察一年可達500架次左右，且每次偵察滯空時間長達10小時左右，有些“軟偵察”還帶有“引我出格，炒作威脅，引我出陣，借機探測，引我出山，借機利用”的意圖。按照設立防空識別區(qū)的國家的相關慣例，先禮后兵，不必次次如臨大敵，準備好多種應對預案，做好接替、救援等應急處置方案，“敵來我藏”，對其有心偵察的軍事區(qū)域和目標展開隱蔽性建設，強化防御性管控。事實上，國際關系中，有句話是“你有多強大，反對你的力量就有多強大”，當前的中國反偵察斗爭“亦如此”。