蔡智慧

摘要：原始地質資料是國家投入巨大資金和地質工作者辛勤付出獲得的第一手地質資料，做好原始地質資料歸檔工作是實現地質資料科學管理和有效利用的基礎。文章介紹了原始地質資料歸檔的范圍和類別，分析了實際工作中出現的原始地質資料收集難問題及立卷歸檔應注意的事項，提出加強原始地質資料歸檔的建議。

關鍵詞：原始地質資料；收集；歸檔

原始地質資料顧名思義即地質工作中產生的最初始的地質科技文件材料，承載著地質工作者通過汗水和勞動獲得的珍貴地質信息。我國地質工作中大量的原始地質資料是在新中國成立以后獲得的，主要由各地勘單位保管。2008年，國家檔案局頒布的行業(yè)標準《原始地質資料立卷歸檔規(guī)則》給出準確而詳盡的定義：原始地質資料是在進行地質工作時直接形成或采集的，反映地質現象或地質體的，以各種載體類型存在的原始記錄、中間性解譯資料、最終地質工作成果原稿及地質工作過程中的相關文件、申報獎勵材料等。隨著《原始地質資料立卷歸檔規(guī)則》的出臺及2012年，國土資源部發(fā)布了《國土資源部辦公廳關于進一步加強原始地質資料管理的通知》（國土資廳發(fā)[2012]57號），近年，地質資料匯交工作中貫徹落實應匯交的原始地質資料復制件和目錄信息部分，進一步加強了各地勘單位原始地質資料立卷歸檔及檔案管理工作的規(guī)范化、標準化和信息化。

原始地質資料是國家投入巨大資金和地質工作者辛勤的付出獲得的珍貴檔案，是項目工作中編制最終成果地質資料的憑借，是國民經濟建設重要的基礎信息，可被反復利用、挖掘從而避免重復的地質工作。加強原始地質資料管理的前提在于抓好原始地質資料立卷歸檔工作，以便更好地服務于地質資料的利用和社會化共享。

結合地勘單位檔案管理工作實際，文章從以下幾個方面對原始地質資料立卷歸檔過程中的重點、難點進行討論。

1.原始地質資料歸檔的范圍和類別

從一個項目籌劃立項開始直至任務書下達，從開展野外工作到報告送審、申報獎勵，期間環(huán)環(huán)相扣、源源不斷地會產生繁雜的科技文件材料，哪些是應歸檔的？又該怎樣收集？通常，項目技術人員能夠想到將野外工作草圖，野外觀察記錄，鉆探（坑探、槽探）記錄班報表，采樣化驗單據報告，階段性總結及成果報告等資料收集歸檔，而忽略了應歸檔的項目技術管理類文件，包括前期的礦權相關文件，立項材料，設計書及其批復意見，項目任務書、野外驗收及報告評審意見，實物資料清單及后續(xù)的申報獎勵材料等，無法完全實現一個地質項目原始資料歸檔的齊全、連貫、系統(tǒng)。

地質檔案行業(yè)標準《原始地質資料立卷歸檔規(guī)則》的頒布對地質項目原始資料歸檔原則和類別進行界定，使得在實際的資料收集、整理過程中有據可依，共細分為十個大類：（1）底/D（成果底稿、底圖類）；（2）測/C（測繪資料類）；（3）觀/G（野外地質觀測類）；（4）探/T（勘探工程及現場試驗類）；（5）樣/Y（采樣測試鑒定類）；（6）試/S（試油、試采、采油類）；（7）錄/L（儀器記錄及動態(tài)資料類）；（8）像/X（遙感影像類）；（9）綜/Z（中間型綜合資料類）；（10）文/W（技術管理文件類）。

2.原始地質資料的收集

原始地質資料歸檔的一個難點在于收集。由于地勘單位資料管理部門的相對封閉和邊緣，加上地質資料管理、利用信息化程度不高，地質資料開發(fā)、利用程度不高，地質項目開展過程中對日常的地質資料收集、立卷歸檔工作沒有足夠的重視?！兜刭|資料管理條例》《地質資料管理條例實施辦法》及《原始地質資料立卷歸檔規(guī)則》等相關政策、規(guī)范的貫徹落實及監(jiān)督約束力度不夠，致使原始地質資料的收集不及時、不齊全、不規(guī)范等問題長時間存在，影響后續(xù)的立卷、歸檔工作和資料利用，尤其在依法履行地質資料匯交過程中帶來困難，阻礙了匯交工作的順利進行。為促進原始地質資料收集的質量和效率，應從以下幾個方面入手：

2.1加強溝通抓落實

資料管理人員應主動與項目負責部門勤加溝通，及時宣傳當下資料立卷歸檔工作及依法匯交的相關政策、規(guī)范，取得直管領導的重視與配合，強力抓好前期的資料收集環(huán)節(jié)，具體項目中落實到辦事細致、認真、有耐心的個人負責，對其進行資料收集范圍、質量的認真指導。

2.2嚴格登記勤收集

對地質工作活動中形成的文件材料逐件登記建賬，以便做到“家底清楚”，有據可查。嚴格登記是確保原始地質資料立卷歸檔質量的關鍵。此舉看似“多余”，但有利于資料收集的齊全、有序、高效。在屬歸檔材料事務辦結時應及時收集，避免資料散失、破損，這考驗著資料收集人員具備的耐性和勤快。

2.3適時跟進抓監(jiān)督

資料管理人員應掌握進展中地質項目性質和實施流程，必要時與資料收集人員協(xié)同配合，對其收集工作予以細致指導的同時能夠起到監(jiān)督作用，避免指定收集的項目技術人員對資料收集范圍理解不全面、不深入導致收集過程中該收集的沒收集，不該收集的又收集之類的問題產生。

3.原始地質資料的立卷歸檔

在原始地質資料收集基本齊備的過程中，項目技術人員應著手進行地質資料立卷歸檔工作，立卷環(huán)節(jié)一般在項目成果評審驗收之前開始，于地質工作結束后3個月內完成，向地質檔案部門移交。地質資料的整理、分類、組卷、排序、編目、裝訂、裝盒等操作方法嚴格按照《原始地質資料立卷歸檔規(guī)則》進行。原始地質資料立卷歸檔過程必須注意：

（1）資料組織系統(tǒng)。卷內文件材料必須真實反映地質工作全過程，反映出其內在的有機聯系，按時間先后，先主要后次要，先文字后附表、附件、附圖等方式整理排列。每件內容要素構成應完整并符合地質工作規(guī)范要求，其格式和規(guī)格大小符合地質工作規(guī)范和歸檔保存要求。每一案卷內首位必附有地質檔案文件目錄。案卷內每個類別中一件一號，不重件編號。

（2）歸檔資料整飾。原始地質資料應字跡工整醒目，圖面清晰美觀。成冊的原始地質資料應有封面、扉頁、目錄頁及頁碼，扉頁應包含題名、責任人及完成時間等。成冊的資料不應使用易銹蝕及易老化材料，去除金屬、塑料裝訂物，用線裝訂好，制作統(tǒng)一的歸檔封面裱貼好。

4.加強原始地質資料歸檔的建議

為改進當前原始地質資料歸檔存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高資料收集、立卷歸檔的規(guī)范化、標準化，文章結合地勘單位實際提出如下幾點建議：

（1）健全歸檔制度，強化監(jiān)督機制。針對《原始地質資料立卷歸檔規(guī)則》的頒布，結合地勘單位實際應及時健全原始地質資料收集、立卷歸檔制度，確定歸檔范圍，規(guī)定歸檔時間，明確責任主體，并將原始地質資料歸檔工作納入工作計劃和考核指標。單位要把地質檔案的收集工作做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結、對那些歸檔率高的項目組進行表彰，歸檔率低的項目組進行通報批評。

（2）主動交流宣傳，把關檔案驗收。資料管理人員應主動介入日常項目工作活動中，與項目負責人、專職資料收集人員進行交流，并在項目組中積極指導，強化資料歸檔的責任意識和規(guī)范措施，將相關政策、規(guī)范普及到每個項目技術人員手中。在每一個項目原始地質資料歸檔驗收環(huán)節(jié)，資料管理員要嚴格把關，多作指導，對驗收不合格的應責其改進，對歸檔合格的要多予肯定。從資料驗收情況可反映出資料歸檔過程的完善與紕漏，掌握改進資料歸檔的指導性建議。

5.結語

加強原始地質資料的收集和歸檔是地勘單位應予以重視的問題，也是地質資料管理各個環(huán)節(jié)中最基礎、最重要的一環(huán)。最為關鍵的是地質資料收集要實現源頭把控、及時收集。地質資料管理員平時要多溝通、宣傳、指導、監(jiān)督，發(fā)揮主觀能動作用，使得大量產生原始地質資料的日常項目活動中做到有效、有質、有序地完成資料收集工作，及時進行資料立卷和歸檔。一套完整、系統(tǒng)的原始地質資料不僅反映出相關地質工作的程度，同時反映出地質工作的技術方法，承載著珍貴的原始數據，具有長久的保存價值和反復利用，對后續(xù)或相關的地質工作有重要的參考價值。因而，相關地質人員必須將做好原始地質資料的收集和歸檔視為一種神圣的使命，為地質工作的基礎信息服務于國民經濟的發(fā)展做出應有的貢獻。endprint