顧理平

摘 要：隱私權(quán)是公民一項(xiàng)基本的人格權(quán)利。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，公民的隱私數(shù)據(jù)不可避免地進(jìn)入公共領(lǐng)域，隨時(shí)存在被他人“知曉”的狀態(tài)，成為一個(gè)“透明人”。社會(huì)治理者在實(shí)施社會(huì)治理的過(guò)程中，需要通過(guò)監(jiān)控手段收集公民包括隱私數(shù)據(jù)在內(nèi)的信息，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的目標(biāo)。同時(shí)，電商企業(yè)也在開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中，收集到了公民大量的隱私數(shù)據(jù)以求謀取商業(yè)利益。在隱私數(shù)據(jù)不可避免被收集的大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民并非束手無(wú)策，他們可以通過(guò)自己的行動(dòng)，尋找有效保護(hù)自己隱私權(quán)的路徑。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；隱私數(shù)據(jù)；隱私權(quán)

中圖分類號(hào)：G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2017）09-0161-07

隨著現(xiàn)代公民自主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，其隱私保護(hù)意識(shí)也得到了同步增強(qiáng)。盡管中國(guó)社會(huì)對(duì)隱私、隱私權(quán)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐較西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家晚了數(shù)十年，但隨著中國(guó)法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民的隱私權(quán)還是得到了較好的保護(hù)。然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，卻讓整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了“隱私不?！钡臓顟B(tài)。數(shù)據(jù)收集的廣泛與便捷使公民隱私隨時(shí)可能處于全方位被“知曉”的狀態(tài)之中，全體公民都深陷“接受還是拒絕”的現(xiàn)實(shí)困境中。

一、隱私“無(wú)處安放”的大數(shù)據(jù)時(shí)代

信息傳播技術(shù)的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)帶給中國(guó)社會(huì)的影響是根本性和革命性的。早期的大數(shù)據(jù)主要由兩項(xiàng)數(shù)據(jù)匯聚而成?！耙皇呛Ａ康慕灰讛?shù)據(jù)，并且隨著企業(yè)將更多的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程移向公共和私有云，這一類數(shù)據(jù)更多、更加復(fù)雜；二是海量的交互數(shù)據(jù)，主要由臉書(shū)、推特、領(lǐng)英及其他來(lái)源的社交媒體數(shù)據(jù)構(gòu)成?！雹俣诮裉欤藗?cè)谏鐣?huì)生活中的一切活動(dòng)幾乎都可以被數(shù)據(jù)記錄并分析。大數(shù)據(jù)已經(jīng)真正具備了“大”（功能強(qiáng)大、規(guī)模龐大、維度眾多）、“數(shù)”（數(shù)字化存儲(chǔ)并可以方便地計(jì)量和統(tǒng)計(jì)）、“據(jù)”（結(jié)構(gòu)性好、功能性強(qiáng)、可有效地分析利用）的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的發(fā)展成熟既借助于信息傳播方式的成熟，也借助于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的成熟和計(jì)算速度的提升。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)是基于廣泛存在于全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫(kù)而出現(xiàn)的。數(shù)據(jù)庫(kù)不僅存儲(chǔ)了幾乎全體公民的所有數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)依據(jù)科學(xué)方法進(jìn)行分類，通過(guò)一定的方法可以建立起相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)集合。這種數(shù)據(jù)集合可以根據(jù)不同的需要進(jìn)行整理分析，得出某些可供行動(dòng)參考的結(jié)論。也就是說(shuō)，公民日常行為的數(shù)字化編碼與電子操作使人們習(xí)慣的人際交往與鏈接的限制失效了，數(shù)字化復(fù)制可以精確無(wú)誤地重新建構(gòu)這種鏈接，并且可以創(chuàng)造新的鏈接方式。公民自己沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的某些鏈接或者慣習(xí)，也可以被“重新發(fā)現(xiàn)”。公民的活動(dòng)信息被記錄的情況在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)之前已經(jīng)發(fā)生，但由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制，這些彼此孤立的數(shù)據(jù)價(jià)值有限。隨著數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的成熟，數(shù)據(jù)的整合分析被多維度進(jìn)行，數(shù)據(jù)間彼此印證和相互解釋的價(jià)值也得以充分體現(xiàn)出來(lái)。

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，我們已經(jīng)建立起大致成熟的隱私保護(hù)體系——盡管還存在諸多法律和實(shí)踐層面的缺憾。法律研究者認(rèn)為隱私的內(nèi)容主要包括：“1.自然人得保有姓名、肖像、住址、住宅電話、身體肌膚形態(tài)（尤其是性器官）的秘密，未經(jīng)本人許可，不得加以刺探、公開(kāi)或傳播。2.自然人的個(gè)人活動(dòng)，尤其是在住宅內(nèi)的活動(dòng)不受監(jiān)視、監(jiān)聽(tīng)、窺視、攝影、錄像，但依法監(jiān)視居住者除外。此處之‘住宅，不僅指法定住所，也包括臨時(shí)居住、棲身之處，如臨時(shí)棲身的房間、工人臨時(shí)居住的工棚、無(wú)房戶居住的辦公室以及房客使用的客房等，也可以將其概括為私人空間。3.自然人的住宅不受非法侵入、窺視或者騷擾。4.自然人的性生活不受他人干擾、干預(yù)、窺視、調(diào)查或公開(kāi)。5.自然人的儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)狀況不受非法調(diào)查或公布，但是依法需要公布財(cái)產(chǎn)狀況者除外，司法部門依正當(dāng)程序進(jìn)行的調(diào)查除外。6.自然人的通信、日記和其他私人文件（包括儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)內(nèi)的私人信息）不受刺探或非法公開(kāi)，自然人的個(gè)人數(shù)據(jù)不受非法搜集、傳輸、處理、利用。7.自然人的社會(huì)關(guān)系，包括親屬關(guān)系、朋友關(guān)系等，不受非法調(diào)查或公開(kāi)。8.自然人的檔案材料、個(gè)人數(shù)據(jù)，不得非法公開(kāi)或擴(kuò)大知曉范圍、用于不當(dāng)用途。9.自然人不向社會(huì)公開(kāi)的過(guò)去或現(xiàn)在的純屬個(gè)人的情況（如多次失戀、被罪犯強(qiáng)奸、患有某種疾病或者曾經(jīng)患有某種疾病等），不得進(jìn)行收集或公開(kāi)。10.自然人的任何其他純屬私人內(nèi)容的個(gè)人資料、數(shù)據(jù)，不得非法加以搜集、傳輸、處理和利用?！雹谶@樣的歸納是大致符合中國(guó)社會(huì)實(shí)際的。與此相對(duì)應(yīng)，盡管沒(méi)有專門的隱私權(quán)法律條文的規(guī)定，但法院在處理相關(guān)的案件時(shí)，也有初步的法律依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》（1988年4月2日）第140條第1款規(guī)定：“以書(shū)面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸凇蛾P(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答》（1993年8月7日）中強(qiáng)調(diào)指出：“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或者以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理。”“描寫(xiě)真人真事的文學(xué)作品，對(duì)特定人進(jìn)行侮辱、誹謗或者披露隱私損害其名譽(yù)的；或者雖未寫(xiě)明真實(shí)姓名和住址，但事實(shí)是以特定人或者特定人的特定事實(shí)為描寫(xiě)對(duì)象，文中有侮辱、誹謗或者披露隱私的內(nèi)容，致其名譽(yù)受到損害的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)?！痹趯?shí)踐中，公民的隱私權(quán)也據(jù)此得到了較大程度的保護(hù)。當(dāng)然，從另外一個(gè)層面看，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)公民的隱私保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)，人們還經(jīng)常把知曉對(duì)方隱私多寡作為判定雙方關(guān)系親密程度的重要依據(jù)，即使隱私權(quán)受到了侵害，也并不在意或很少感到精神痛苦。所以，在網(wǎng)絡(luò)廣泛普及之前的傳統(tǒng)媒體時(shí)代，新聞侵權(quán)案件中占據(jù)多數(shù)的侵權(quán)類型是新聞侵害名譽(yù)權(quán)。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，信息傳播不僅帶給新聞傳播業(yè)顛覆性的影響，也給公民隱私帶來(lái)重大影響?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中，每個(gè)公民都是生活在同一個(gè)公共領(lǐng)域中的獨(dú)立主體。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，公民的隱私和公共領(lǐng)域之間存在著天然的間隔。只要公民不主動(dòng)向公共領(lǐng)域提供隱私，那么他的隱私數(shù)據(jù)就會(huì)處在比較安全的狀態(tài)。而在新媒體時(shí)代，人們的一切活動(dòng)都已經(jīng)被數(shù)字化，公共領(lǐng)域?qū)嶋H上已經(jīng)被大數(shù)據(jù)化。公民的私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域之間已經(jīng)自然地融合在一起。不管公民是否愿意，他的隱私實(shí)際上處在隨時(shí)可以（可能）被泄露的狀態(tài)?！叭缃瘢呀?jīng)不只是政府在暗中監(jiān)視我們了。亞馬遜監(jiān)視著我們的購(gòu)物習(xí)慣，谷歌監(jiān)視著我們的網(wǎng)頁(yè)瀏覽習(xí)慣，Twitter竊聽(tīng)到了我們心中的‘TA，F(xiàn)acebook似乎什么都知道，包括我們的社交關(guān)系網(wǎng)。進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析的人可以輕松地看到大數(shù)據(jù)的價(jià)值潛力，這極大地刺激著他們進(jìn)一步采集、存儲(chǔ)、循環(huán)利用我們個(gè)人數(shù)據(jù)的野心。隨著存儲(chǔ)成本繼續(xù)暴跌而分析工具越來(lái)越先進(jìn)，采集和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)量和規(guī)模將爆發(fā)式地增長(zhǎng)?！雹?016年6月發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示：近半年，網(wǎng)民每周收到垃圾郵件18.9封，垃圾短信20.6條，騷擾電話21.3個(gè)。76%的網(wǎng)民遇到過(guò)“冒充銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺(tái)等進(jìn)行中獎(jiǎng)詐騙的網(wǎng)站”。54%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，其中21%的網(wǎng)民認(rèn)為非常嚴(yán)重。84%的網(wǎng)民親身感受到由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。報(bào)告還對(duì)我國(guó)網(wǎng)民因各類權(quán)益受損而造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了估算。近一年，我國(guó)網(wǎng)民因?yàn)槔畔ⅰ⒃p騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失為人均133元，比去年增加9元，總體經(jīng)濟(jì)損失約915億（我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量6.88億×133=915億）。④當(dāng)然，在這些數(shù)據(jù)中，包括網(wǎng)民的經(jīng)濟(jì)損失等并非全部因?yàn)楣耠[私數(shù)據(jù)泄露所致——有的詐騙信息源于行騙者隨機(jī)的發(fā)送信息、撥打電話，但有相當(dāng)大部分確實(shí)由隱私數(shù)據(jù)泄露所致。仔細(xì)梳理分析公民隱私數(shù)據(jù)泄露的渠道就會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了少量數(shù)據(jù)因公民自己主動(dòng)泄露外，絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)是公民在使用網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中被泄露的。在信息和數(shù)據(jù)洪流中，如何保護(hù)個(gè)人的隱私就變得日益重要。endprint

二、社會(huì)治理中的公民隱私數(shù)據(jù)采集

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)不僅給公民的個(gè)人生活帶來(lái)重大影響，也給社會(huì)治理者（政府）實(shí)施社會(huì)治理帶來(lái)深刻影響。與傳統(tǒng)的社會(huì)管理相比較，現(xiàn)代社會(huì)治理特別強(qiáng)調(diào)公民積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)不斷激發(fā)公民參與社會(huì)生活的熱情和彼此密切的合作，從而推動(dòng)社會(huì)的文明和進(jìn)步。社會(huì)治理特別強(qiáng)調(diào)信息的收集與分享，從而順利推進(jìn)社會(huì)治理的過(guò)程。信息傳播技術(shù)的發(fā)展和多樣化為此提供了極大的便利。可以這樣說(shuō)，信息的收集和分享是大數(shù)據(jù)時(shí)代提供給社會(huì)治理者的最大紅利。

1.被全面監(jiān)視的現(xiàn)代公民

法國(guó)思想家米歇爾·?？略?jīng)借用英國(guó)功利主義思想家邊沁推崇的“全景敞視主義”——全景式監(jiān)獄規(guī)劃思想來(lái)表達(dá)今天社會(huì)治理中的一般模式：“四周是一個(gè)環(huán)形建筑，中心是一座瞭望塔。瞭望塔有一圈大窗戶，對(duì)著環(huán)形建筑。環(huán)形建筑被分成許多小囚室，每個(gè)囚室都貫穿建筑物的橫切面。各囚室都有兩個(gè)窗戶，一個(gè)對(duì)著里面，與塔的窗戶相對(duì)，另一個(gè)對(duì)著外面，能使光亮從囚室的一端照到另一端。然后，所需要做的就是在中心瞭望塔安排一名監(jiān)督者，在每個(gè)囚室里關(guān)進(jìn)一個(gè)瘋?cè)嘶蛞粋€(gè)病人、一個(gè)罪犯、一個(gè)工人、一個(gè)學(xué)生。通過(guò)逆光效果，人們可以從瞭望塔的與光源恰好相反的角度，觀察四周囚室里被囚禁者的小人影。這些囚室就像是許多小籠子、小舞臺(tái)。在里面，每個(gè)演員都是煢煢孑立，各具特色并歷歷在目?！雹葑詈笠痪湓挿浅Ｐ蜗蟮胤从吵錾硖幑差I(lǐng)域中的公民們的隱私所處的狀態(tài)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，一些學(xué)者進(jìn)一步提出了“超級(jí)全景監(jiān)獄”的概念。美國(guó)學(xué)者馬克·波斯特在分析了福柯的“全景監(jiān)獄”理論后指出：“超級(jí)全景監(jiān)獄中的數(shù)據(jù)庫(kù)給每一個(gè)人都構(gòu)建了身份，而且在構(gòu)建時(shí)甚至全然不顧該個(gè)體是否意識(shí)到這種構(gòu)建。電腦數(shù)據(jù)庫(kù)‘認(rèn)識(shí)這些個(gè)體，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)而言，他們有獨(dú)特的‘人格，并且電腦會(huì)根據(jù)具體情況按程序化的方式‘對(duì)待他們?！薄皵?shù)據(jù)庫(kù)中的這些身份很難說(shuō)是無(wú)害的，因?yàn)樗鼈兛赡軙?huì)嚴(yán)重影響一個(gè)人的生活，它可能成為某人被拒絕給予信用的根據(jù)、成為聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)某人進(jìn)行調(diào)查的根據(jù)、或者成為終止某人的社會(huì)救助或拒絕某人的聘用或居住申請(qǐng)的根據(jù)。無(wú)論在何種情形中，針對(duì)該個(gè)體的行動(dòng)依據(jù)都是數(shù)據(jù)庫(kù)中構(gòu)建的此人的身份?！雹迶?shù)字化社會(huì)中，超級(jí)全景監(jiān)獄雖說(shuō)是一種比喻性的描述，但也從一個(gè)側(cè)面表達(dá)著某種社會(huì)現(xiàn)實(shí)?！皵?shù)據(jù)挖掘無(wú)異于一種監(jiān)控。那些擁有數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)資源、掌握數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)并從事數(shù)據(jù)挖掘的個(gè)體、單位如同站在瞭望塔上的監(jiān)視者，通過(guò)掌握的資源和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，他們完全可以掌握分析對(duì)象的所有信息以及由這些信息拼接出的個(gè)體和生活全景?！雹咭?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，人們生活的各種信息幾乎全部被數(shù)字化記錄，全體公民也就真正處在被全面監(jiān)控的狀態(tài)。

2.社會(huì)治理中的有形監(jiān)控和無(wú)形監(jiān)控

社會(huì)治理過(guò)程中的有形監(jiān)控和無(wú)形監(jiān)控是保證社會(huì)有序運(yùn)行的基本手段。治理者要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效治理，必須借助這種信息收集方式并據(jù)此作出相應(yīng)的決策。有形監(jiān)控主要表現(xiàn)為攝像監(jiān)控。在當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)中，較為重大的或有重大社會(huì)影響的刑事案件“逢案必破”幾乎成了常態(tài)。這種“常態(tài)”的出現(xiàn)除了公安民警的智慧和辛勞外，其中一個(gè)重要因素應(yīng)歸功于“技防手段”——無(wú)處不在的監(jiān)控探頭。遍布于城鄉(xiāng)道路、街角的治安監(jiān)控、交通監(jiān)控、商業(yè)監(jiān)控等已經(jīng)形成了一個(gè)完整的有形監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。一旦有重要案情發(fā)生，事發(fā)地的監(jiān)控探頭可以把事發(fā)前后的相關(guān)情況比較完整地加以回放恢復(fù)，這為案情的偵破提供了極大的便利。當(dāng)然，這種“技防手段”只是社會(huì)有形監(jiān)控的一個(gè)側(cè)面，有形監(jiān)控當(dāng)然也包括各種法律監(jiān)控、制度監(jiān)控、人際監(jiān)控等。但總體而言，現(xiàn)代社會(huì)每個(gè)公民都生活在攝像頭下。隨著數(shù)字化存儲(chǔ)技術(shù)的成熟，攝像監(jiān)控已成為社會(huì)治理中的一種常態(tài)行為。沒(méi)有監(jiān)控的現(xiàn)代國(guó)家?guī)缀跏请y以想象的。

無(wú)形的監(jiān)控是從公民個(gè)人實(shí)際的感受層面來(lái)說(shuō)的，實(shí)際上是另一種“有形的監(jiān)控”。如前所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的日常行為，包括學(xué)習(xí)、工作、生活等幾乎全部?jī)?nèi)容都已經(jīng)數(shù)字化，大數(shù)據(jù)可以比較方便地存儲(chǔ)和了解人們?cè)谏鐣?huì)生活中的行為。“與全景監(jiān)獄不同，作為‘超級(jí)全景監(jiān)獄的數(shù)據(jù)庫(kù)因其無(wú)形而具有高度隱蔽性。數(shù)據(jù)庫(kù)不會(huì)侵?jǐn)_任何人，人們甚至根本感覺(jué)不到它的存在。因?yàn)樵凇?jí)全景監(jiān)獄中，消費(fèi)者無(wú)需被關(guān)進(jìn)任何建筑物，只需進(jìn)行他們自認(rèn)為是自由而豐富的日常生活即可。但是，無(wú)論一個(gè)人在何處做事，總會(huì)留下痕跡，任何痕跡都可能轉(zhuǎn)化為可供利用的信息而進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，并成為被監(jiān)視和控制的依據(jù)?！雹嘣谶@個(gè)過(guò)程中，社會(huì)治理者主要通過(guò)數(shù)字化手段監(jiān)控公民這些信息：一是相對(duì)固定的自然數(shù)據(jù)，即公民的姓名、住址、家庭關(guān)系、學(xué)歷、工作等；二是變動(dòng)不居的日常行為，即人們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、生活中的行為，包括社會(huì)交往、網(wǎng)絡(luò)使用、言論表達(dá)、通信信息等。這些信息都可以被大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)并在社會(huì)治理過(guò)程中使用。

3.海量的隱私數(shù)據(jù)被主動(dòng)收集

社會(huì)治理中的監(jiān)控是一種主動(dòng)收集隱私數(shù)據(jù)的行為。社會(huì)治理者通過(guò)監(jiān)控方式對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督，其本意是為了維護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)行。但與監(jiān)控行為相伴生的，一定是大量公民的隱私數(shù)據(jù)被收集和存儲(chǔ)，這就可能構(gòu)成對(duì)公民隱私潛在的傷害。當(dāng)然，從客觀情況看，公民在日常的社會(huì)活動(dòng)中，盡管有大量的隱私數(shù)據(jù)被社會(huì)治理者收集，但受到現(xiàn)實(shí)傷害的情況比較少見(jiàn)。一方面，社會(huì)治理者憑借資金與技術(shù)的優(yōu)勢(shì)可以構(gòu)筑起比較可靠的“防火墻”，防止因?yàn)榧夹g(shù)問(wèn)題而導(dǎo)致公民隱私數(shù)據(jù)被外泄。另一方面，社會(huì)治理者總體具備相應(yīng)的義務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，理當(dāng)把保護(hù)公民隱私數(shù)據(jù)作為自己社會(huì)治理過(guò)程中的基本要求。除非法律需要，否則不會(huì)對(duì)主動(dòng)收集到的這些隱私數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分析和使用。

三、商業(yè)活動(dòng)中對(duì)公民隱私數(shù)據(jù)的收集

1.商業(yè)活動(dòng)中公民隱私數(shù)據(jù)的外泄

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)和電子商務(wù)活動(dòng)的普及，“網(wǎng)絡(luò)化生存”已成為人們常態(tài)的生活方式。即使目不識(shí)丁的年老公民，也有可能在收取子女網(wǎng)購(gòu)郵寄的快遞中泄露部分個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。我們以一次最為常見(jiàn)的網(wǎng)購(gòu)行為為例：進(jìn)入相應(yīng)的購(gòu)物網(wǎng)站、選購(gòu)商品、付款、填寫(xiě)收件人信息。在這幾個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)中，每一步都會(huì)導(dǎo)致隱私外泄：進(jìn)入相應(yīng)的購(gòu)物網(wǎng)站IP地址泄露；選購(gòu)商品個(gè)人愛(ài)好、身高體重（選購(gòu)衣服的尺寸）、消費(fèi)能力等眾多隱私數(shù)據(jù)泄露；付款銀行卡號(hào)、交易密碼泄露；填寫(xiě)收件人信息所填寫(xiě)的每一條信息都包含隱私。最后一個(gè)環(huán)節(jié)因?yàn)樯婕熬W(wǎng)店、快遞、門衛(wèi)等，隱私外泄的可能性最大。“每個(gè)人以消費(fèi)者的身份，自愿付費(fèi)享受著現(xiàn)代技術(shù)帶來(lái)的各種便利和效用，但每加入一個(gè)信息技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，就得無(wú)償將自己的身份信息甚至隱私提供給這個(gè)系統(tǒng)，每一個(gè)消費(fèi)者都主動(dòng)參與了對(duì)自身監(jiān)視系統(tǒng)的構(gòu)建。自身的私人行為被轉(zhuǎn)化為公共記錄?！雹嵘虡I(yè)活動(dòng)中隱私數(shù)據(jù)的首次外泄基本是由公民的主動(dòng)行為造成的，動(dòng)因是在具體的商業(yè)活動(dòng)中，商家會(huì)通過(guò)提供價(jià)格優(yōu)惠、快捷服務(wù)、享受貴賓待遇等激發(fā)和滿足人們某種內(nèi)心需求的方式，讓公民主動(dòng)提供這些信息。endprint

商業(yè)行為是人們?nèi)粘Ｉ钸^(guò)程中最為常見(jiàn)的行為。人們要滿足個(gè)人生存需要，必須產(chǎn)生一系列的商業(yè)行為。人們?nèi)粘５纳虡I(yè)行為一般分為物質(zhì)需求和精神享受兩部分。物質(zhì)需求主要是為了保障公民基本的生存需要，這也是最具普遍性的商業(yè)需求。而當(dāng)社會(huì)財(cái)富日漸增長(zhǎng)，公民衣食無(wú)憂后，精神層面的享受就變得越來(lái)越重要。例如，許多中國(guó)公民近年來(lái)把旅游作為放松、休閑和開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)閱歷的基本精神需求。而無(wú)論國(guó)內(nèi)旅游還是國(guó)外旅游，所有的消費(fèi)記錄和活動(dòng)行蹤都會(huì)與個(gè)人的消費(fèi)能力、興趣愛(ài)好等大量隱私數(shù)據(jù)一起泄露到廣泛的公共領(lǐng)域之中。另一方面，商業(yè)行為并不全是商業(yè)行為。人是社會(huì)性動(dòng)物，需要建立“關(guān)系”，而商業(yè)行為是建立“關(guān)系”的最便捷、廣泛的途徑。中國(guó)公民的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)是比較淡薄的。千百年來(lái)，人們彼此交往的媒介之一是各自的隱私，所謂坦露心跡、赤誠(chéng)相見(jiàn)的好朋友，就是那些彼此知曉隱私最多的人。隨著公民意識(shí)的覺(jué)醒和個(gè)體主體性的強(qiáng)化，擁有獨(dú)立的內(nèi)心安寧日漸成為擁有“有尊嚴(yán)的生活”的精神條件。于是，隱私似乎很難成為直接連接彼此關(guān)系的媒介。但在事實(shí)上，人們卻以另外的隱私——財(cái)產(chǎn)信息等隱私，繼續(xù)主動(dòng)或被動(dòng)地作為連接彼此的手段。在日常的商業(yè)行為中，人們必須彼此產(chǎn)生交換關(guān)系，而這種交換關(guān)系一定會(huì)涉及諸多公民的隱私數(shù)據(jù)。人們借此完成商業(yè)行為，獲得生存所需的物質(zhì)需求或精神享受。而在這個(gè)過(guò)程中，一定會(huì)導(dǎo)致大量隱私數(shù)據(jù)被“交換”。

2.隱私數(shù)據(jù)的收集和提取

公民在商業(yè)活動(dòng)中的行為也是相關(guān)大數(shù)據(jù)公司“大顯身手”的地方。有數(shù)據(jù)分析能力的電商企業(yè)（包括網(wǎng)站和商家）通過(guò)公民登錄網(wǎng)站、挑選商品的過(guò)程，對(duì)其消費(fèi)行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而形成某些判斷并準(zhǔn)備后續(xù)商業(yè)行為（如推送相應(yīng)商品信息）。公民在商業(yè)活動(dòng)中的行為被數(shù)字化為各種類型的數(shù)據(jù)庫(kù)。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)公司的關(guān)聯(lián)分析處理，首先可以形成企業(yè)后續(xù)商業(yè)計(jì)劃的決策依據(jù)。換個(gè)角度說(shuō)，可以成為企業(yè)判斷消費(fèi)者消費(fèi)興趣、消費(fèi)能力等的依據(jù)。企業(yè)決策過(guò)程特別強(qiáng)調(diào)“科學(xué)決策”，而這些消費(fèi)數(shù)據(jù)無(wú)疑很好地呈現(xiàn)了“科學(xué)性”的特點(diǎn)。其次，可以成為企業(yè)有針對(duì)性的、個(gè)性化服務(wù)的依據(jù)。公民在商業(yè)活動(dòng)中的行為經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)處理，完全可以借助科學(xué)的分類進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。不管承認(rèn)與否，實(shí)際上數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)處理可以很好地把公民進(jìn)行“分層”，而企業(yè)可以根據(jù)這種有效分層進(jìn)行“個(gè)性化服務(wù)”與“精準(zhǔn)營(yíng)銷”。沒(méi)有數(shù)據(jù)分析能力的電商企業(yè)可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓相應(yīng)的信息給數(shù)據(jù)分析公司進(jìn)行分析，從而獲得相應(yīng)的效果。數(shù)據(jù)分析公司通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘或購(gòu)買等方式獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。分析結(jié)果自然存在諸多的商業(yè)機(jī)會(huì)，即便是公民日常生活中的非商業(yè)行為，在大數(shù)據(jù)公司看來(lái)也蘊(yùn)含著廣泛的商機(jī)。如公民在瀏覽網(wǎng)站獲取時(shí)政、體育等信息時(shí)會(huì)留下痕跡，數(shù)據(jù)公司則會(huì)根據(jù)不同信息的點(diǎn)擊量決定廣告投放的價(jià)格或向?yàn)g覽者推送相應(yīng)的商業(yè)信息。“在四川成都，有一位年輕的大數(shù)據(jù)科學(xué)家，建立了基于大數(shù)據(jù)的‘人才雷達(dá)，能夠從九個(gè)不同的維度，把一個(gè)人的相關(guān)數(shù)據(jù)擷取過(guò)來(lái)，使之豐富化、形象化、個(gè)體化。例如，你的‘學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，大概是從你的學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)量與被引用指數(shù)那里獲取的；你的‘社會(huì)活動(dòng)程度，大概是從你出席國(guó)內(nèi)外論壇次數(shù)那里獲得的；你的‘閱讀領(lǐng)域，大概是從你的購(gòu)書(shū)記錄與瀏覽網(wǎng)頁(yè)那里獲得的。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在有的電商已經(jīng)掌握了每個(gè)顧客的一萬(wàn)多個(gè)‘標(biāo)簽，就是一萬(wàn)多個(gè)特征標(biāo)志。只要法律允許，畫(huà)出一張你自己也不知道的‘素描圖，應(yīng)該不是難事?！雹庖簿褪钦f(shuō)，只要人們參與社會(huì)的相應(yīng)活動(dòng)，一切都會(huì)“被記錄”，也隨時(shí)可以“被回放”。

四、合理處置公民隱私

無(wú)論愿意與否，生活在大數(shù)據(jù)時(shí)代的公民，其隱私數(shù)據(jù)已不可避免地進(jìn)入公共領(lǐng)域。但是，這些信息進(jìn)入公共領(lǐng)域并不意味著必然會(huì)被泄露和被侵害。最值得關(guān)注的問(wèn)題是，這些不可避免進(jìn)入公共領(lǐng)域的隱私數(shù)據(jù)，如何才能得到更好的保護(hù)。

1.公共領(lǐng)域充滿隱私數(shù)據(jù)的合理性

以大數(shù)據(jù)方式存在的公共領(lǐng)域包含了無(wú)數(shù)公民的隱私。這樣的局面隨著社會(huì)數(shù)字化程度的加深將變得更加普遍。如前所述，這些進(jìn)入公共領(lǐng)域的隱私基本上源于兩個(gè)方面，即社會(huì)治理者的主動(dòng)收集和電商企業(yè)的被動(dòng)收集。置身于大數(shù)據(jù)時(shí)代，公民的隱私數(shù)據(jù)被數(shù)字化并進(jìn)入公共領(lǐng)域，是不可避免的現(xiàn)實(shí)。

社會(huì)治理者主動(dòng)收集公民隱私的動(dòng)機(jī)是為了實(shí)現(xiàn)更好的社會(huì)治理的宏觀目標(biāo)，其直接目標(biāo)是為了保障社會(huì)的安全。1988年至2002年的14年間，甘肅省白銀市有9名女性慘遭入室殺害，造成巨大的社會(huì)恐慌。公安機(jī)關(guān)投入巨大的警力進(jìn)行偵破卻始終未能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2016年3月，甘肅省重啟偵查工作，借助指紋數(shù)據(jù)庫(kù)的幫助，5個(gè)月后案件告破，犯罪嫌疑人被抓獲。社會(huì)治理者擁有的數(shù)據(jù)庫(kù)，在案件偵破中發(fā)揮了決定性的作用。這一個(gè)案比較典型地說(shuō)明了社會(huì)公共數(shù)據(jù)庫(kù)的作用。社會(huì)治理者治理社會(huì)的方式依靠一個(gè)完整的體系，形成彼此支撐的治理網(wǎng)絡(luò)，從而保障著社會(huì)的有序運(yùn)行。在這個(gè)過(guò)程中，治理者對(duì)相關(guān)信息的了解掌握顯得尤為重要，因?yàn)檫@是采取對(duì)應(yīng)決策的前提條件。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息具有了生產(chǎn)力的價(jià)值，治理者信息掌握的多少、快慢，將嚴(yán)重影響治理效果?！靶畔⒉粚?duì)稱”“信息不全面”“信息不準(zhǔn)確”往往是導(dǎo)致社會(huì)治理過(guò)程出現(xiàn)重大問(wèn)題（危機(jī)）的關(guān)鍵原因。而借助大數(shù)據(jù)方便快捷地收集相關(guān)信息（不可避免地包含了公民的隱私數(shù)據(jù)）就成了治理者必須擁有的重要手段。

在農(nóng)耕時(shí)代，社會(huì)治理者通過(guò)設(shè)置或明或暗的“線人”“眼線”等收集信息，從而保證社會(huì)治理的有效性和針對(duì)性。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大數(shù)據(jù)為社會(huì)治理者獲取相應(yīng)信息提供了極為有利的條件。許多國(guó)家除了在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)置相應(yīng)的信息收集部門、機(jī)構(gòu)外，還會(huì)委托專門的數(shù)據(jù)公司收集和分析信息，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理。在一些重大社會(huì)突發(fā)事件（如歐美近年多起恐怖事件）發(fā)生后，信息的有效梳理和處置對(duì)這些事件的解決和案件的偵破發(fā)揮了舉足輕重的作用。

電商企業(yè)被動(dòng)收集公民隱私數(shù)據(jù)的動(dòng)機(jī)是為了提供服務(wù)和獲取商機(jī)。在電子商務(wù)時(shí)代，電商企業(yè)獲取公民隱私數(shù)據(jù)是開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)必不可少的環(huán)節(jié)。通過(guò)獲取這些數(shù)據(jù)，商家可以提供回答咨詢、郵寄快遞或上門服務(wù)等。這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了完整商業(yè)活動(dòng)的基本要素。同時(shí)，電商企業(yè)也會(huì)對(duì)用戶的數(shù)據(jù)如消費(fèi)愛(ài)好、習(xí)慣、能力等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展商品信息和服務(wù)信息的推送活動(dòng)。endprint

2.隱私主體的選擇與行動(dòng)

隱私主體在面對(duì)主動(dòng)收集公民隱私數(shù)據(jù)的社會(huì)治理者時(shí)，個(gè)體的作為是十分有限的，但也并非束手無(wú)策、被動(dòng)聽(tīng)命。在這個(gè)過(guò)程中，隱私主體的作為主要體現(xiàn)在有權(quán)要求告知、有權(quán)要求合法使用、有權(quán)要求保密三個(gè)方面。第一，有權(quán)要求告知。即強(qiáng)調(diào)隱私主體對(duì)自己隱私數(shù)據(jù)被收集的知情權(quán)。社會(huì)治理者有權(quán)利基于社會(huì)治理與安全的需要通過(guò)有形與無(wú)形的監(jiān)控收集公民的隱私數(shù)據(jù)。隱私主體有權(quán)利要求被告知。對(duì)于有形監(jiān)控，要求以“已進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域”等方式告知，以便公民進(jìn)入相應(yīng)公共空間后約束自己的行為。無(wú)形監(jiān)控往往會(huì)導(dǎo)致法律上的麻煩，如維基解密人斯諾登披露美國(guó)政府以反恐為名監(jiān)控大量公民通信信息后，立即在全世界引發(fā)軒然大波。所以，必要的無(wú)形監(jiān)控也應(yīng)有相應(yīng)的告知或警示方式。第二，有權(quán)要求合法使用。社會(huì)治理者通過(guò)監(jiān)控收集相關(guān)隱私數(shù)據(jù)有合法的目的和指向，在收集到這些信息后，應(yīng)當(dāng)按這種合法性的目的和指向使用，不能使用在非公示的、不合法的途徑。第三，有權(quán)要求保密。強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理者對(duì)收集到的公民隱私數(shù)據(jù)應(yīng)有效保管。如政府在招聘公務(wù)員時(shí)會(huì)要求公民提供諸多包括隱私數(shù)據(jù)在內(nèi)的多種信息，對(duì)于這些信息，政府應(yīng)只用于招聘目的并加以有效保護(hù)，不得任意擴(kuò)大知曉范圍。

隱私主體面對(duì)被動(dòng)收集隱私數(shù)據(jù)的電商企業(yè)時(shí)，個(gè)體的作為主要體現(xiàn)在自我決策判斷、參與規(guī)則制定兩個(gè)方面。第一，自我決策判斷。有研究者考察了49家以信息搜索、社交溝通、電子商務(wù)等為代表的中國(guó)網(wǎng)民使用頻次較高的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)這49家網(wǎng)站均有隱私保護(hù)的相關(guān)政策，只是名稱稍有不同。B11也就是說(shuō)，公民在登錄網(wǎng)站時(shí)，都可以獲知網(wǎng)絡(luò)對(duì)自己隱私使用和收集的情況，這就可以幫助其作出使用或不使用的決策判斷。換句話說(shuō)，面對(duì)網(wǎng)站的隱私政策，自我決定愿不愿意放棄自己的隱私從而換取相應(yīng)的服務(wù)。當(dāng)然，在目前的商業(yè)環(huán)境中，公民個(gè)體的力量相對(duì)于龐大的商業(yè)力量確實(shí)勢(shì)單力薄，缺少真正的話語(yǔ)機(jī)會(huì)。但公民的個(gè)體意見(jiàn)表達(dá)依然具有十分重要的價(jià)值。意見(jiàn)表達(dá)意味著商家的隱私政策需要不斷完善——傾向于更多地、更好地保護(hù)公民的隱私。否則，商家就會(huì)缺少改進(jìn)意愿和動(dòng)力。與此同時(shí)，公民可以借助消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，參與到意見(jiàn)表達(dá)中，從而更好地保護(hù)自己的隱私。第二，參與規(guī)則制定。公民一旦接受相應(yīng)電商企業(yè)制定的隱私規(guī)則，登錄網(wǎng)站或提交用戶信息，則自己完全進(jìn)入了大數(shù)據(jù)框定的公共領(lǐng)域。在這種情況下，隱私主體一方面通過(guò)放棄隱私換取服務(wù)，更重要的，可以通過(guò)參與公共領(lǐng)域的規(guī)則制定獲得對(duì)應(yīng)的服務(wù)和更好的隱私保護(hù)機(jī)會(huì)。美國(guó)學(xué)者桑德拉·彼的羅尼奧（Sandra Petronio）在《隱私的邊界》（Boundaries of Privacy）一書(shū)中提出了建構(gòu)CPM理論（Communication Privacy Management）用以管理隱私數(shù)據(jù)。人們可以借此理論管理個(gè)人邊界和公共領(lǐng)域邊界的關(guān)系，并劃定邊界準(zhǔn)入。其核心觀點(diǎn)是：“人們要么會(huì)學(xué)習(xí)預(yù)先存在的隱私規(guī)則（Preexisting rules），要么會(huì)和邊界共同擁有者協(xié)商建立新的共同規(guī)則。”B12這對(duì)我們探討隱私主體在進(jìn)入公共領(lǐng)域前后應(yīng)采取的行為有很好的參考意義。具體地說(shuō)，公民可以通過(guò)認(rèn)可相應(yīng)的隱私政策向電商企業(yè)公開(kāi)一部分隱私數(shù)據(jù)換取相應(yīng)的服務(wù)或優(yōu)惠，但同時(shí)，他們就成了商業(yè)活動(dòng)中的主體之一，可以參與電商企業(yè)隱私政策的制定。默認(rèn)隱私規(guī)則只是參與公共領(lǐng)域的一個(gè)方面，更重要的是作為公共領(lǐng)域政策制定的一個(gè)主體，努力將公民隱私保護(hù)訴求政策化、科學(xué)化。電商企業(yè)的隱私政策在制訂過(guò)程中基本上是單方面進(jìn)行的，這樣的政策不僅無(wú)法反映作為消費(fèi)者身份出現(xiàn)的公民的意愿，在程序上也存在問(wèn)題。所以，公民參與公共領(lǐng)域隱私政策的制定不僅是保護(hù)隱私數(shù)據(jù)的需要，也是增強(qiáng)政策科學(xué)性的需要。

3.社會(huì)治理者的行動(dòng)

無(wú)論在什么時(shí)代，社會(huì)治理者對(duì)公民隱私的保護(hù)都起著主導(dǎo)作用。大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)之前，公民個(gè)人隱私與公共領(lǐng)域的界限相對(duì)比較清晰，公民在隱私保護(hù)方面享有較大的主動(dòng)權(quán)。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著公民日常生活的“數(shù)字化”，其個(gè)人隱私已經(jīng)不可避免地全部進(jìn)入公共領(lǐng)域，公民在隱私權(quán)保護(hù)方面處于相對(duì)被動(dòng)狀態(tài)。盡管公民隱私保護(hù)的場(chǎng)景出現(xiàn)了較大差別，但社會(huì)治理者的責(zé)任一如既往。就中國(guó)公民的隱私權(quán)保護(hù)而言，盡管公民人格權(quán)中的隱私權(quán)日漸被隱私主體重視，且理論研究也日漸提升人們對(duì)隱私權(quán)地位的認(rèn)識(shí)，但伴隨公民隱私被大量泄露和公民隱私權(quán)廣受傷害的是社會(huì)治理者行動(dòng)的相對(duì)滯后。

1890年12月，以美國(guó)法律人塞繆爾·沃倫和路易斯·布蘭代斯在《哈佛法律評(píng)論》上發(fā)表《隱私權(quán)》為標(biāo)志，西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始關(guān)注公民的隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題，并在隨后的歲月里出臺(tái)了一系列保護(hù)隱私權(quán)的法律。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，這樣的努力并沒(méi)有停止。在中國(guó)社會(huì)，隱私權(quán)到目前為止依然更多地依附于人格權(quán)中的名譽(yù)權(quán)而存在，依然沒(méi)有真正變成一種獨(dú)立的權(quán)利。我國(guó)《憲法》中明確強(qiáng)調(diào)“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”（第38條），《民法通則》也規(guī)定“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”（第101條），但這種未獲得普通法單獨(dú)保護(hù)的隱私權(quán)一旦受到侵害，較難真正得到法律的有效救濟(jì)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和公民隱私權(quán)受侵害案件的日漸多發(fā)，我國(guó)在信息立法中較多關(guān)注到對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。

社會(huì)治理者在公民隱私數(shù)據(jù)保護(hù)上應(yīng)該更進(jìn)一步，制定更加周詳?shù)?、行之有效的法律。在制定這樣的法律之前，首先注重兩點(diǎn)：第一，真正將隱私權(quán)作為公民的一種最基本人格權(quán)對(duì)待，在綜合參考法治先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定出既符合國(guó)際通行準(zhǔn)則又符合中國(guó)實(shí)際的隱私保護(hù)法。第二，認(rèn)真研判大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私數(shù)據(jù)的特點(diǎn)從而使法律規(guī)定更具針對(duì)性。如前所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)讓公民的隱私數(shù)據(jù)保護(hù)面臨前所未有的困境。數(shù)字化生存環(huán)境要求公民必須置換個(gè)人的部分隱私數(shù)據(jù)從而獲得必要的服務(wù)，而隱私數(shù)據(jù)的大量置換又導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)和潛在的侵害隨時(shí)可能發(fā)生。社會(huì)治理者必須認(rèn)真研判大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)令公民隱私數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，了解這些信息以數(shù)字化方式廣泛進(jìn)入公共領(lǐng)域后的困境局面，幫助公民作出理性選擇。endprint

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)的確讓公民隱私“無(wú)處安放”，而一些隱私保護(hù)專家甚至還預(yù)言人們將面臨一個(gè)“赤裸裸的未來(lái)”。如何在社會(huì)進(jìn)步和公民隱私保護(hù)之間尋找一個(gè)理想的平衡點(diǎn)，應(yīng)該引起人們的高度重視。

注釋

①楊寧：《大數(shù)據(jù)時(shí)代媒體人的新媒介素養(yǎng)》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2015年第2期。

②張新寶：《隱私權(quán)的法律保護(hù)》，群眾出版社，2004年，第7—8頁(yè)。

③[英]維克托·邁爾-舍恩伯格、肯尼思·庫(kù)克耶：《大數(shù)據(jù)時(shí)代：生活、工作與思維的大變革》，盛楊燕、周濤譯，浙江人民出版社，2013年，第195頁(yè)。

④參見(jiàn)《〈中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016〉：54%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露嚴(yán)重》，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，http：//www.isc.org.cn/zxzx/xhdt/listinfo-33759.html，2016年6月26日。

⑤[法]米歇爾·?？拢骸兑?guī)訓(xùn)與懲罰：監(jiān)獄的誕生》，劉北成、楊遠(yuǎn)嬰譯，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2007年，第224頁(yè)。

⑥[美]馬克·波斯特：《第二媒介時(shí)代》，范靜嘩譯，南京大學(xué)出版社，2000年，第96頁(yè)。

⑦靜恩英：《大數(shù)據(jù)時(shí)代：一個(gè)超級(jí)全景監(jiān)獄》，《傳播與版權(quán)》2013年第6期。

⑧張淑芳：《數(shù)據(jù)庫(kù)：消費(fèi)社會(huì)的“超級(jí)全景監(jiān)獄”》，《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第2期。

⑨趙建國(guó)：《社會(huì)生活的新參與者——無(wú)所不在的媒體陪伴》，《編輯之友》2015年第11期。

⑩王通訊：《大數(shù)據(jù)為何有識(shí)才慧眼》，《光明日?qǐng)?bào)》2016年9月27日。

B11申琦：《中國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)信息隱私認(rèn)知與隱私保護(hù)行為研究》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2015年，第171—172頁(yè)。

B12Sandra Petronio， Irwin Altman. Boundaries of Privacy： Dialectics of Disclosure. State University of New York Press， 2002， p.71.

責(zé)任編輯：沐 紫

Collection and Management of Citizens′ Private Data in the Big Data Era

Gu Liping

Abstract：The right of privacy is one of the citizens′ fundamental rights. With the arrival of the big data era， citizens′ private data has come into the public domain inevitably， and may have been known to others at anytime. To achieve the goal of better social governance in the process of social governance， the governors need to collect citizens′ data， including private data through supervisory control. Meanwhile， e-commerce companies are also collecting massive citizens′ private data to seek commercial interests during commercial activities. In the big data era when private data being collected inevitably， there do exist efficient means for citizens to protect their private data which rely on their own efforts.

Key words：Big Data Era； private data； the right of privacyendprint