崔健++孫啟明++王悅

【摘要】本文對(duì)當(dāng)前督察督辦工作中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出了一種新型的基于在線監(jiān)控平臺(tái)的可視化督察督辦管理方式。

【關(guān)鍵詞】可視化；督察督辦管理；辦公室

一、傳統(tǒng)督察督辦方式存在的問題

督察督辦工作不僅是黨委、政府實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法，也是企業(yè)辦公室工作的主要職能之一，更是確保領(lǐng)導(dǎo)決策和重要部署落到實(shí)處的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)辦公室督察督辦工作任務(wù)越來越重、要求越來越高，傳統(tǒng)督察督辦方式存在的問題日益凸顯：一是對(duì)重點(diǎn)工作的主動(dòng)督辦力度不夠，存在“被動(dòng)督辦”現(xiàn)象。二是督察督辦工作流程發(fā)起后，中間承辦、催辦等環(huán)節(jié)存在管理盲區(qū)，缺乏有效的監(jiān)督和管控，存在“督而不見”的現(xiàn)象。

為了提升督察督辦效果，國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，依托在線監(jiān)控平臺(tái)對(duì)公司重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析、利用，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)行全面監(jiān)測(cè)、異動(dòng)預(yù)警、協(xié)調(diào)控制和綜合管理，實(shí)現(xiàn)全過程可視化在線監(jiān)控，切實(shí)提高了督察督辦效率。

二、以可視化在線監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)督察督辦的優(yōu)勢(shì)

（一）實(shí)現(xiàn)被動(dòng)督辦向主動(dòng)監(jiān)控轉(zhuǎn)變。針對(duì)傳統(tǒng)督察督辦工作中依靠任務(wù)池、會(huì)議部署等督辦事項(xiàng)來源單一的問題，國(guó)網(wǎng)濟(jì)南供電公司建設(shè)形成了一套支撐公司各部門、各縣公司業(yè)務(wù)開展，能夠?qū)局攸c(diǎn)業(yè)務(wù)管理提升指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、異動(dòng)預(yù)警、協(xié)調(diào)控制和綜合管理的在線監(jiān)控平臺(tái)。充分發(fā)揮在線監(jiān)控平臺(tái)大數(shù)據(jù)集成優(yōu)勢(shì)，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)公司各專業(yè)工作開展全面監(jiān)測(cè)，并對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，以變化趨勢(shì)、波動(dòng)范圍、專家經(jīng)驗(yàn)等為參考設(shè)定指標(biāo)閾值，出現(xiàn)異動(dòng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，并推送督辦通知至相關(guān)崗位人員，有效解決“督了才辦”“不督不辦”等問題，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)督辦向主動(dòng)監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。

（二）實(shí)現(xiàn)督察督辦“全流程”可視化。依托在線監(jiān)控平臺(tái)，通過頂層應(yīng)用、鉆取分析和明細(xì)查詢?nèi)齻€(gè)層級(jí)，可實(shí)時(shí)抽取督辦事項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并以圖形、表格、折線等形式直觀展現(xiàn)，各崗位工作人員都可以一目了然地查看自己所負(fù)責(zé)督辦任務(wù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)進(jìn)行處理，有效解決了傳統(tǒng)督察督辦工作中存在的“督不可見”問題。其中，頂層應(yīng)用層為整體總覽層，對(duì)相關(guān)指標(biāo)通過不同的節(jié)點(diǎn)顏色進(jìn)行進(jìn)度預(yù)警。鉆取分析層針對(duì)每類提升指標(biāo)不同的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行差異化場(chǎng)景監(jiān)測(cè)。明細(xì)查詢層通過穿透查詢，查找各指標(biāo)提升環(huán)節(jié)的明細(xì)數(shù)據(jù)，方便異動(dòng)問題及時(shí)溯源。

（三）實(shí)現(xiàn)督辦事項(xiàng)多維度預(yù)警分析。1.閾值預(yù)警。根據(jù)預(yù)先設(shè)定的閾值與采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行即時(shí)比對(duì)，當(dāng)越限時(shí)進(jìn)行預(yù)警以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的異動(dòng)，并及時(shí)將異動(dòng)問題以督察督辦通知形式向相關(guān)業(yè)務(wù)部門推送，限期整改。2.關(guān)聯(lián)監(jiān)測(cè)預(yù)警。根據(jù)業(yè)務(wù)管理關(guān)系和指標(biāo)體系定義，將與重點(diǎn)指標(biāo)相關(guān)的多個(gè)指標(biāo)按照一定的邏輯關(guān)系，構(gòu)建關(guān)聯(lián)模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)完成情況，并通過邏輯推演預(yù)判重點(diǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度。當(dāng)模型中某一指標(biāo)出現(xiàn)可能影響重要指標(biāo)完成進(jìn)度的情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并在線推送督辦問題通知，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.比對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。通過指標(biāo)自身同比、環(huán)比、走向、對(duì)標(biāo)等不同形式的比對(duì)，動(dòng)態(tài)分析指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異動(dòng)與問題，并推送督辦問題通知。4.穿透查詢分析。通過對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行穿透查詢，獲取業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，發(fā)現(xiàn)異動(dòng)的根本原因并提出解決策略，為相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)整改提升提供信息支撐。

三、以在線監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)督察督辦的管理效益

（一）督察督辦效率明顯提高。通過建立大數(shù)據(jù)在線監(jiān)控平臺(tái)，探索信息采集、閾值預(yù)警、關(guān)聯(lián)監(jiān)測(cè)、對(duì)比監(jiān)測(cè)、穿透查詢等功能，實(shí)現(xiàn)了督察督辦項(xiàng)目全流程的可視化實(shí)時(shí)在線管控，杜絕了人為因素對(duì)督察督辦效率的影響，提升了督察督辦效率。2016年，累計(jì)發(fā)布異動(dòng)督辦預(yù)警2000余項(xiàng)，大大提高了督辦效率和準(zhǔn)確率，督辦及時(shí)率、辦結(jié)率均達(dá)到了100%，做到了“應(yīng)督必督、督必督好”。

（二）企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。通過加強(qiáng)督察督辦管理，企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率大大提高，人工成本進(jìn)一步壓降。比如通過對(duì)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理四大類11項(xiàng)指標(biāo)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，使公司發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。2016年，通過對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的全過程在線監(jiān)控和督辦，各項(xiàng)工程按季度節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，濟(jì)南電網(wǎng)建設(shè)提速突破，實(shí)現(xiàn)了“26開工、22投產(chǎn)”目標(biāo)，110千伏廣場(chǎng)變電站工程獲中國(guó)安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。困擾濟(jì)南電網(wǎng)多年的城區(qū)用電受限難題基本得到解決，濟(jì)南電網(wǎng)網(wǎng)架更加堅(jiān)強(qiáng)，有力保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。