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淺談測繪成果檔案的管理

2017-10-17 12:20陳小雨
辦公室業(yè)務(wù) 2017年9期
關(guān)鍵詞:檔案管理

陳小雨

【摘要】本文探討了測繪成果檔案的管理問題,首先簡單介紹了測繪成果檔案的定義、分類等概念以及測繪成果檔案的特點(diǎn),隨后介紹了三條測繪成果檔案的管理原則,再之后提出了幾條測繪成果檔案管理存在的問題,同時(shí)詳細(xì)分析并提出了解決以上問題的針對性方法,最后對本次研究進(jìn)行總結(jié),同時(shí)對未來測繪成果檔案管理的發(fā)展提出展望。

【關(guān)鍵詞】測繪成果;檔案;管理

測繪成果檔案屬于測繪行業(yè),由于測繪行業(yè)比較偏門,因而很少有人對此進(jìn)行深入的了解。測繪成果檔案屬于科技檔案的范疇,主要用于記錄測繪工作人員使用相關(guān)儀器來監(jiān)測并記錄的地球地貌和相關(guān)地理要素等。近些年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國民基礎(chǔ)設(shè)施的快速完善,測繪成果檔案管理的重要性與日俱增,廣泛應(yīng)用于國土資源調(diào)查、區(qū)域規(guī)劃以及資源勘探和開發(fā)領(lǐng)域。然而由于我國測繪市場的因循守舊,導(dǎo)致當(dāng)前測繪成果檔案的發(fā)展逐漸達(dá)到極限。隨著地理信息市場對測繪成果檔案的覆蓋,隨著客觀環(huán)境的變化,測繪成果檔案的管理和使用也在不斷變化著,使用方向逐漸朝著數(shù)據(jù)挖掘的方向發(fā)展。在這一過程中涌現(xiàn)出了一些問題,給測繪成果檔案管理造成了巨大的挑戰(zhàn),與此同時(shí),也為測繪成果檔案管理的發(fā)展提供了契機(jī)。在這種情況下,研究測繪成果檔案的管理方式是極為必要的。

一、 測繪成果檔案相關(guān)概念與特點(diǎn)

(一)測繪成果檔案的定義。關(guān)于測繪成果檔案的定義,當(dāng)前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為測繪成果檔案是由政府測繪部門或者相關(guān)測繪單位在進(jìn)行與測繪相關(guān)的活動時(shí)得到的,可以在一定時(shí)期內(nèi)存儲、查詢并且使用的,記錄載體為紙張、光盤、磁帶以及磁盤等,格式為文字、圖形、表格、音頻或視頻的文件。

(二)測繪成果檔案的分類。一般來說,根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)慣,人們把測繪成果檔案分成不同的種類,分類方式主要有依照內(nèi)容或精度劃分、依照保密等級劃分以及依照使用性質(zhì)劃分三類:

1.依照內(nèi)容或精度劃分的測繪成果檔案。如果依照內(nèi)容或精度劃分測繪成果檔案,可以分成下面三種。第一種是全國性測繪成果檔案,主要包括一二等天文大地測量檔案、加密點(diǎn)檔案、1:50000和1:100000的航空攝影測量檔案、1:50000-100000之間不同的比例尺測繪檔案以及全國范圍和區(qū)域范圍的測量檔案等。第二種是地方性測繪成果檔案,主要包括三四等天文大地測量檔案、平板儀測量以及省級保密形勢圖和省級保密地圖集。第三種是專業(yè)性測繪成果檔案,主要包括嚴(yán)格依照規(guī)范而制定的細(xì)則圖式測繪檔案材料。

2.依照保密等級劃分的測繪成果檔案。如果依照保密等級來劃分測繪成果檔案,可以分成下面三種。第一種是絕密級測繪成果檔案,主要包括未定國界的勘測檔案和邊界地圖集。第二種是機(jī)密級測繪成果檔案,主要包括天文大地測量檔案、重力測量檔案、1:5000和1:100000航空攝影策略檔案、平板儀測量檔案以及1:25000-200000之間不同的比例尺測繪檔案。第三種是秘密級檔案測繪,主要包括基于某水準(zhǔn)的測繪檔案、一些以國家的基本比例尺完成的具有特殊意義的測繪檔案。

3.依照使用性質(zhì)劃分的測繪成果檔案。如果依照使用性質(zhì)來劃分測繪成果檔案,可以分成下面四種。第一種是基本測繪成果檔案,這類檔案使用國家規(guī)范來進(jìn)行文件歸檔。第二種是專業(yè)測繪成果檔案,這類檔案根據(jù)某些專業(yè)需求來進(jìn)行文件歸檔。第三種是特殊測繪成果檔案,這類檔案需要根據(jù)某些特殊要求來完成。第四種是現(xiàn)勢測繪成果檔案,這類檔案是根據(jù)現(xiàn)狀來完成的一些測繪檔案。

(三)測繪成果檔案的特點(diǎn)。測繪成果檔案的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):

1.形成周期長。一般來講,測繪成果檔案往往需要很長的時(shí)間才能建立,這也是測繪成果檔案最主要的特點(diǎn)。一個(gè)完整的測繪項(xiàng)目往往要經(jīng)過多個(gè)部門的協(xié)調(diào)和努力最終才能完成,中間所經(jīng)過的步驟也非常復(fù)雜。正因如此,每一個(gè)測繪項(xiàng)目都需要經(jīng)過很長時(shí)間才能完成,有的甚至?xí)掷m(xù)數(shù)年時(shí)間。例如某市地域修測,此次項(xiàng)目從最初的業(yè)務(wù)分配開始,到各單位進(jìn)行外業(yè)修測,內(nèi)業(yè)繪圖,質(zhì)檢驗(yàn)收,直到測繪完畢上交成果,整個(gè)項(xiàng)目時(shí)間持續(xù)了整整一年,而這一速度在同類測繪當(dāng)中還屬比較快的。由此可見,測繪項(xiàng)目的周期之長,該特點(diǎn)主要取決于該項(xiàng)目的工作環(huán)境、作業(yè)條件以及工作性質(zhì)。

2.項(xiàng)目階段性強(qiáng)。測繪成果檔案的形成是具有階段性的,而不是一次性形成。一般來說,完整的測繪項(xiàng)目主要包括三個(gè)不同的階段。第一個(gè)階段是決策階段,決策階段會形成一定的文件,也就是前期綜合性文件。決策階段往往是由業(yè)務(wù)部門和生產(chǎn)部門協(xié)同開展的,時(shí)間分成年初或年底,一般是在年底做項(xiàng)目報(bào)告或者制定來年的項(xiàng)目計(jì)劃,從而為次年的工作開展做準(zhǔn)備。第二個(gè)階段是測繪項(xiàng)目具體實(shí)施階段,實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目最關(guān)鍵的時(shí)期,主要由作業(yè)部門完成。在實(shí)施階段往往會形成很多測繪材料,將這些測繪材料整理并數(shù)字化后就形成了測繪成果,具有非常高的價(jià)值,因此在判斷測繪成果檔案的價(jià)值時(shí)往往主要參考該階段的實(shí)施狀況。第三個(gè)階段是項(xiàng)目驗(yàn)收階段,驗(yàn)收階段是整個(gè)項(xiàng)目最后一個(gè)階段,該階段最大的目的在于促使測繪工作圓滿完成。在一般情況下,人們都會在驗(yàn)收階段的最后生成相應(yīng)的文件。驗(yàn)收階段形成的文件權(quán)威性較強(qiáng),保存價(jià)值也比較高。地域不同的測繪階段而言,它們的工作內(nèi)容也有所不同。在測繪成果檔案方面,不同階段也存在著一定的差異。正是由于這些差異,使得工作人員要在整理過程中保持足夠高的認(rèn)真程度和細(xì)心程度,同時(shí)還要實(shí)時(shí)處理檔案,這樣最終才可以滿足測繪成果檔案的要求。例如在進(jìn)行工程測量時(shí)往往要對地形的現(xiàn)勢性進(jìn)行重點(diǎn)測量和分析,如果在修測全市區(qū)比例尺地形圖后再歸檔,這時(shí)很多工程項(xiàng)目都無法獲得現(xiàn)勢地形圖,進(jìn)而會耽擱這類工程項(xiàng)目的進(jìn)行。因此在修測全市區(qū)比例尺地形圖時(shí)需要通過分批歸檔的方式來進(jìn)行,如果修測完的地區(qū)有可行性項(xiàng)目,那么可以立刻調(diào)用測繪成果。

3.來源比較分散。前文已經(jīng)說過,測繪工作不僅僅是由一個(gè)單位來完成的,需要多個(gè)單位參與其中,這里面就有財(cái)務(wù)單位和科研單位。此外,對于測繪成果檔案而言,它主要包括兩種,第一種是單位內(nèi)部形成的測繪成果檔案,第二種是在單位外部形成的測繪成果檔案。例如要將道路線規(guī)劃到工程項(xiàng)目中的地形圖上時(shí),必須要由規(guī)劃院來完成。此外,很多申請的國家項(xiàng)目都必須要從國家局調(diào)取相關(guān)資料,進(jìn)而開始生產(chǎn)。這樣一來就導(dǎo)致測繪檔案的形式和內(nèi)容出現(xiàn)了非常大的差別,而且來源也相對比較分散。不僅如此,由于參與測繪工作的各部門員工也零零散散掌握著測繪成果檔案,這樣就導(dǎo)致測繪成果檔案的搜集工作變得異常困難。在收集測繪成果檔案時(shí)要遵循來源原則收集原理,在操作時(shí)往往要搞清楚項(xiàng)目過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的部門,所收集的測繪檔案不但要包括測繪成果,同時(shí)也要包括每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的憑證材料,從而使所有的測繪成果檔案都可以清楚的表示出它的生產(chǎn)過程和保存價(jià)值。

二、 測繪成果檔案管理原則

在管理測繪成果檔案時(shí),為了提高檔案利用率,同時(shí)管理好測繪成果檔案,必須要遵循好如下幾點(diǎn)原則。

(一)區(qū)別好測繪成果檔案和測繪管理檔案。測繪成果檔案與測繪管理檔案本質(zhì)上并不一樣,但在現(xiàn)實(shí)生活中卻很容易混淆。針對這點(diǎn),相關(guān)管理人員在管理檔案時(shí)必須要認(rèn)真對待并分清測繪成果檔案和測繪管理檔案。測繪成果檔案和測繪管理檔案之間的查找規(guī)律以及整理要求有著很大的區(qū)別,其中測繪成果檔案主要注重地域和內(nèi)容,用戶在使用時(shí)往往會查找某測區(qū)、某線路、某地區(qū)以及某一類型的測繪檔案,但并不受時(shí)間限制。因此在測繪成果檔案的組卷、歸檔、整理和排架過程中必須要很好地將測繪成果檔案的成套性特征體現(xiàn)出來,進(jìn)而嚴(yán)格依據(jù)測繪生產(chǎn)的工序進(jìn)行工作,而不是依照年度進(jìn)行歸檔。相比之下,測繪管理檔案往往都使用年度立卷歸檔的方式來進(jìn)行庫房的整理和排架。測繪管理檔案對于檔案的時(shí)間特征非??粗?,用戶在使用時(shí)往往會根據(jù)時(shí)間段和內(nèi)容的不同來進(jìn)行檢驗(yàn),這點(diǎn)就和一些黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部檔案有些類似。

在區(qū)分測繪成果檔案和測繪管理檔案時(shí),必須要了解這兩種不同的檔案所具備的特征。具體區(qū)分時(shí),首先要觀察該檔案究竟是源自于什么性質(zhì)和類型的測繪實(shí)踐活動,至于該檔案所反映的知識內(nèi)容,則不需要考慮在內(nèi)。如果通過觀察發(fā)現(xiàn)檔案中的測繪文件或協(xié)議文件的知識內(nèi)容屬于管理方面,然而卻源自于某一項(xiàng)具體測繪的生產(chǎn)活動中,而且這些文件和其他測繪生產(chǎn)文件組成在一起形成成套的檔案,最終用于反映這一具體的測繪生產(chǎn)活動里,那么這樣的檔案應(yīng)該歸類為測繪成果資料檔案。相反之下,相同內(nèi)容的文件如果是在測繪專業(yè)主管部門的行政管理和生產(chǎn)計(jì)劃管理過程中形成,用于記錄專業(yè)管理部門的管理活動情況,那么這時(shí)應(yīng)該將其歸屬于測繪管理檔案。該標(biāo)準(zhǔn)是測繪檔案分類以及使用《中國檔案分類測繪業(yè)檔案分類表》時(shí)對相關(guān)檔案文件進(jìn)行歸類的最主要的憑依。

(二)區(qū)別好測繪成果檔案和測繪科技資料檔案。在測繪檔案資料管理過程中,因?yàn)闇y繪成果資料和測繪科技資料的保存價(jià)值有所不同,因而二者在管理上也存在著一定的不同,必須要分開進(jìn)行管理,同時(shí)將二者之間的界限劃清。在分辨測繪成果檔案和測繪科技資料檔案時(shí)要注意測繪成果檔案往往都是通過復(fù)制的方式將資料傳遞給外界,即便使用者獲取的資料屬于測繪科技資料,然而在測繪資料檔案館中,由于測繪成果檔案是在測繪過程中形成的具有一定保存價(jià)值的歷史記錄,只要測繪成果檔案的這一特點(diǎn)不發(fā)生變化,那么它就絕不可以轉(zhuǎn)化成測繪科技檔案,必須要將其作為測繪成果檔案來看待。反過來,如果該資料是由某單位通過搜集和交換得來的測繪科技資料,如果沒有參與到測繪生產(chǎn)活動中,那么它依然屬于測繪科技資料檔案,如果將其應(yīng)用到本單位測繪生產(chǎn)活動中,它就變成了記錄和反映本單位測繪生產(chǎn)活動的記錄性檔案,其性質(zhì)有了很大的變化,已經(jīng)不再是原來的測繪科技資料檔案,而應(yīng)該歸屬于測繪成果檔案的范疇中。

測繪成果檔案和測繪科技檔案之間最大的不同在于其主體不同,在判斷一份檔案屬于測繪成果檔案還是屬于測繪科技檔案,首先要觀察它是否曾參與并記錄了本單位的測繪生產(chǎn)活動過程,而這一判斷過程是離不開主體的。對于同一份檔案而言,可能在某一家單位中屬于測繪成果檔案,而到了另一家單位后卻成了測繪科技資料檔案。正是由于這一點(diǎn),某單位可以通過交流、交換或購買的方式從其他單位獲得他們的測繪成果檔案,進(jìn)而將其作為本單位的測繪科技資料檔案來儲存,然而當(dāng)有一天該單位將這一檔案應(yīng)用到生產(chǎn)測繪工作中并且記錄了本單位的測繪成果,那么它就又成了測繪成果檔案。測繪資料檔案館是由省測繪局管理,它屬于一個(gè)非常專業(yè)的檔案機(jī)關(guān),是按照行政區(qū)域建立的,主要負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域里測繪成果資料的保管和利用,它并不是很多人眼中的單位檔案室。因此在該行政區(qū)域內(nèi)所有測繪活動形成的測繪成果都會受到檔案館的管束,需要將其送入檔案館并進(jìn)行保存和管理。不管該測繪成果資料是由哪個(gè)部門或單位形成的,最終都要由檔案館進(jìn)行統(tǒng)一管理,這主要是由于測繪資料檔案管獨(dú)特的性質(zhì)所決定。

(三)區(qū)分好測繪成果檔案的保密等級和期限。測繪成果檔案的特質(zhì)使其具備保密性和唯一性,而這兩種性質(zhì)也使得測繪成果檔案的保密工作顯得更加特殊。

1.處理好測繪成果資料保密等級。同其他普通檔案相同,測繪成果檔案也可以分成絕密級測繪成果檔案、機(jī)密級測繪成果檔案、秘密級測繪成果檔案以及非密級測繪成果檔案四種。然而相比于普通檔案而言,測繪成果檔案的保密廣度卻更加廣泛,測繪成果檔案的保密范圍幾乎涵蓋了所有的成果資料。由此可見,測繪成果檔案的密級劃分難度和工作量是非常大的。為了確保測繪成果檔案的正常分級,檔案館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要格外重視此事,并且投入大量的人力物力,不僅要做好測繪成果資料的接收工作和建檔工作,同時(shí)也要做好測繪成果檔案的密集劃分工作,確保其秘密等級的劃分正常。

2.處理好保管期限和保密期限之間的關(guān)系。在一般情況下,保管期限與保密期限之間是不相同的。其中保密期限往往要比保管期限小一些,或者二者相等。在設(shè)定保管期限時(shí)往往要考慮到檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用,進(jìn)而從各個(gè)角度確定好該資料檔案的保存價(jià)值,最終準(zhǔn)確判斷出檔案的保管期限。與保管期限不同,保密期限是根據(jù)國家秘密事項(xiàng)在某段時(shí)間里如果遭到泄露,最終將會導(dǎo)致國家安全出現(xiàn)問題,同時(shí)使國家利益遭到損害的情況來決定的。如果該檔案超出了保管期限,那么他的使用價(jià)值和保管價(jià)值就不具備了,這時(shí)也就不需要繼續(xù)對其進(jìn)行保密,甚至可以銷毀該檔案。然而如果檔案超出了保密期限,這時(shí)泄露該檔案不會再危害到國家和人民財(cái)產(chǎn)的安全,然而當(dāng)相關(guān)授權(quán)機(jī)關(guān)解密后,該檔案的使用價(jià)值和報(bào)關(guān)價(jià)值依舊存在。由此可知,保管期限和保密期限之間是并不相同的,在處理二者之間的關(guān)系時(shí)需要格外仔細(xì),最終確保測繪成果檔案達(dá)到最高的利用效率,從而為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出最大的貢獻(xiàn)。

3.處理好測繪成果檔案的保密和使用關(guān)系。保密測繪成果檔案的根本目的在于未來使用該檔案資料,在使用時(shí)是限制時(shí)間、限制地點(diǎn)以及限制使用范圍的使用。如果僅僅是單純的對測繪成果檔案進(jìn)行保密工作,但卻從來不使用它,長此以往保密工作也就沒什么意義,該檔案也就沒有了價(jià)值,進(jìn)而也使得檔案管理人員的管理工作變得毫無價(jià)值。另一方面,使用測繪成果檔案必須是建立在保密工作的基礎(chǔ)上,如果保密工作做不好,那么測繪成果檔案使用的次數(shù)越多,對國家的安全造成損害也就越大。因此,在管理測繪成果檔案時(shí),必須要同時(shí)做好測繪成果檔案的保密工作和使用工作,合理處理好二者之間的關(guān)系。

三、 測繪成果檔案管理存在的問題

當(dāng)前我國測繪成果質(zhì)量檔案管理方面存在著很多問題,總的來說主要包括以下幾個(gè)方面:

(一)檔案管理機(jī)構(gòu)臃腫。當(dāng)前我國測繪成果檔案管理機(jī)構(gòu)非常多,內(nèi)部職位臃腫,且分工不明確。與此同時(shí),測繪成果檔案的管理也不夠準(zhǔn)確,各部門之間職能分工不明,在工作時(shí)互相推諉,最終導(dǎo)致整個(gè)單位工作效率嚴(yán)重偏低。

(二)人們對測繪成果檔案的利用普遍不足。隨著時(shí)代的發(fā)展,雖然現(xiàn)代人已經(jīng)開始意識到測繪成果檔案的重要性,然而受于傳統(tǒng)觀念的限制,大多數(shù)人始終都沒形成資料檔案的利用意識。不僅如此,由于測繪行業(yè)屬于偏門行業(yè),絕大多數(shù)人平日里難以接觸到該行業(yè)。這樣一來,人們對測繪成果檔案的利用意識也就更低了。如果測繪成果檔案的利用率不夠高,那么國家投入大量的人力物力用于管理測繪成果檔案也就成了無用功。

(三)測繪成果檔案的種類和數(shù)量不足。由于我國測繪事業(yè)發(fā)展相對較晚的緣故,當(dāng)前在測繪成果檔案方面的種類和數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與發(fā)達(dá)國家相比。有些人前往檔案館尋找測繪成果檔案,但卻找不到自己所需的資料,最終只能無功而返。如果無法保證測繪成果檔案的種類和數(shù)量,那么利用測繪成果檔案也就成為一紙空談。

(四)測繪成果檔案管理方式落后。測繪成果檔案屬于靜態(tài)信息資源,如果要使其在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮最大的作用,就必須要將其轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)信息資源。近些年來,雖然我國測繪成果檔案的管理有了很大的進(jìn)步,還引入了數(shù)字化管理模式等先進(jìn)技術(shù)。然而我們不得不承認(rèn),當(dāng)前我國測繪成果檔案的管理方式始終沒有得到太大的改進(jìn),進(jìn)而制約了檔案作用的發(fā)揮,測繪檔案資料無法發(fā)揮作用,最終也就不能促進(jìn)社會建設(shè)。

(五)測繪成果檔案反饋機(jī)制不健全。當(dāng)前我國測繪成果檔案管理系統(tǒng)中并沒有過多考慮到反饋機(jī)制的構(gòu)建。反饋機(jī)制不僅可以向管理人員反饋檔案日常管理過程中存在的一些問題,同時(shí)也可以將用戶對檔案管理的意見和建議反饋給管理人員,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)解決管理模式中存在問題的同時(shí)也可以對管理模式進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。然而當(dāng)前反饋機(jī)制的欠缺,卻使我國測繪成果檔案管理模式難以得到進(jìn)步和成長。

(六)測繪成果檔案管理者素質(zhì)不高。受于傳統(tǒng)行業(yè)理念的影響,當(dāng)前測繪成果檔案管理行業(yè)中的管理者文化水平和專業(yè)素質(zhì)水平都相對較低。文化知識和專業(yè)知識的欠缺使其盲目篤信經(jīng)驗(yàn)主義,不僅不懂得自我創(chuàng)新管理模式,同時(shí)也抗拒新型管理模式的沿用,這樣一來就導(dǎo)致檔案管理工作無法穩(wěn)步發(fā)展。此外,因?yàn)闇y繪成果檔案管理工作對于管理人員的管理性、服務(wù)性以及保密性等要求都比較強(qiáng),這就使得相關(guān)管理人員的素質(zhì)要求相對較高。而且測繪成果檔案中有些主體是測繪科學(xué)技術(shù),為了更好地完成管理工作,這就使得檔案管理人員需要具備足夠的專業(yè)知識。最后,要做好測繪成果檔案管理工作,管理者還要對本職工作充滿著熱愛,要有全心全意為人民服務(wù)的精神。

四、 測繪成果檔案管理過程中存在問題的解決辦法

針對當(dāng)前我國測繪成果檔案管理過程中存在的問題,現(xiàn)提出如下幾種對應(yīng)的解決辦法,希望可以解決以上問題。

(一)改革檔案管理機(jī)構(gòu)體制。針對當(dāng)前我國檔案管理機(jī)構(gòu)臃腫且內(nèi)部人員職能分工不明確的現(xiàn)狀,我國要對檔案管理機(jī)構(gòu)體制進(jìn)行改革。首先要剔除一些不必要的職位,精簡不必要的人員。其次要明確檔案管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門的職能,最好將職能明確到個(gè)人,從而使每個(gè)員工都樹立起良好的責(zé)任感。這樣一來,檔案管理機(jī)構(gòu)每個(gè)人都有明確的分工,工作效率自然會大大增加。

(二)建立檔案信息數(shù)據(jù)庫。檔案信息數(shù)據(jù)庫是在計(jì)算機(jī)存儲設(shè)備上合理存放的、可以共享的、具有共同存取方式和一定組織方式的、相互關(guān)聯(lián)的檔案信息數(shù)據(jù)的集合。“相互關(guān)聯(lián)”“共同存取方式和一定組織方式”“共享”是檔案信息數(shù)據(jù)庫本質(zhì)的三個(gè)要素。數(shù)據(jù)庫中儲存的是一系列相互關(guān)聯(lián)的檔案信息數(shù)據(jù),而不是雜亂無章的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)包括檔案題名、責(zé)任者、分類號、主題詞、內(nèi)容摘要等,還包括全文、圖像、聲音、影像等。這些相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)是經(jīng)過調(diào)查、試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、整理和歸納后得到的,并經(jīng)合理分類和規(guī)范化處理之后,以記錄的形式存儲。

(三)增加測繪成果檔案的種類和數(shù)量。針對當(dāng)前我國測繪成果檔案的種類和數(shù)量不足的現(xiàn)狀,檔案館要進(jìn)一步加強(qiáng)測繪檔案的接收工作和引入工作,從而使檔案館檔案的種類和數(shù)量不斷增加,進(jìn)而構(gòu)建出數(shù)量、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都達(dá)到要求的測繪檔案信息資源體系,豐富檔案館館藏。針對于此,檔案館一方面要繼續(xù)增大測繪成果檔案的接收范圍,增加宣傳力度,力爭引入更多的測繪成果檔案,從而確保本館檔案資料的數(shù)量。另一方面,檔案館還要嚴(yán)格確保所接收的測繪檔案質(zhì)量和內(nèi)容,將其中內(nèi)容重復(fù)或者質(zhì)量不足的檔案文件剔除,同時(shí)可以使用年份排序法將所有檔案文件進(jìn)行排序,最終確保測繪成果檔案的種類、數(shù)量和質(zhì)量。

(四)應(yīng)用數(shù)字化測繪模式。數(shù)字化測繪模式,指以數(shù)字形式表示的測繪模式,主要包括基礎(chǔ)測繪中形成的各種比例尺的數(shù)字地圖、平面和高程控制成果和專業(yè)測繪中形成的數(shù)字成果。長江空間公司經(jīng)過這幾年的發(fā)展已經(jīng)積累了TB級的數(shù)字測繪成果。社會各界對測繪成果資料的利用需求日益增加,而公司仍在采用建賬及制作結(jié)合表的方式進(jìn)行測繪成果數(shù)據(jù)管理,加之測繪成果資料檔案本身的特殊性和復(fù)雜性,致使測繪成果資料管理發(fā)展嚴(yán)重滯后,已無法適應(yīng)新形勢下測繪成果資料管理及利用的發(fā)展需求。因此,如何管理海量測繪成果資料,使其接收、存儲、管理、分發(fā)及服務(wù)更加規(guī)范和高效現(xiàn)已成為公司目前迫切需要解決的問題。

(五)建立完善的測繪成果檔案反饋系統(tǒng)。前文已經(jīng)說過,測繪成果檔案反饋系統(tǒng)對于測繪成果檔案的管理和利用都起著非常重要的作用,不僅可以發(fā)現(xiàn)測繪成果檔案管理模式中存在的問題,同時(shí)也可以為檔案管理模式的改進(jìn)提供借鑒。針對于此,相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)需要依托于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù),建立起完善的測繪成果檔案反饋系統(tǒng)。用戶可以通過登錄官方網(wǎng)站將自己對測繪成果檔案管理模式的意見和建議反饋給檔案管理機(jī)構(gòu),檔案管理機(jī)構(gòu)則派遣專門人員與反饋用戶進(jìn)行溝通,最終一步步完善測繪成果檔案管理模式,提高測繪成果檔案的利用效率。

(六)提高測繪成果檔案管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)。隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)代測繪成果檔案管理從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)較之以往也有了很大的提升,在這種情況下,原有從業(yè)人員的整體素質(zhì)則顯得有所不足。針對這種情況,相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)可以通過如下兩個(gè)方面來提升檔案管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)。第一,大力吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)人才加盟。檔案管理機(jī)構(gòu)需要與各大高校開展長期良好的合作,每年從各大高校吸引足夠的高學(xué)歷、高素質(zhì)人才加盟,從而提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的整體學(xué)歷和素質(zhì)。第二,加大對現(xiàn)有檔案管理從業(yè)人員的培訓(xùn)。隨著時(shí)代的發(fā)展,原有檔案管理從業(yè)人員的知識儲備和技術(shù)能力都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到測繪成果檔案管理的要求。對此檔案管理機(jī)構(gòu)可以開展各種不同的培訓(xùn)工作,針對現(xiàn)有檔案從業(yè)人員能力薄弱的地方進(jìn)行針對性提升,從而提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的整體專業(yè)知識和能力。

五、結(jié)論

通過本次研究可知,當(dāng)前我國測繪成果檔案管理存在著檔案管理機(jī)構(gòu)臃腫、人們對測繪成果檔案的利用普遍不足、測繪成果檔案的種類和數(shù)量不足、測繪成果檔案管理方式落后、測繪成果檔案反饋機(jī)制不健全以及測繪成果檔案管理者素質(zhì)不高等問題,針對這些問題,本文提出了改革檔案管理機(jī)構(gòu)體制、提高人們對測繪成果檔案的利用、增加測繪成果檔案的種類和數(shù)量、使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)測繪成果資料測繪檔案管理模式、建立完善的測繪成果檔案反饋系統(tǒng)以及提高測繪成果檔案管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)等解決對策。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展以及人們對于測繪成果檔案應(yīng)用意識的提升,測繪成果檔案的重要性也在與日俱增。在這種情況下,相關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)更應(yīng)注重對測繪成果檔案的管理,從而使測繪成果檔案發(fā)揮出最大的效用。

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