陳太麗

摘要：隨著我國(guó)電力行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，電力企業(yè)規(guī)模不斷增加，需要開(kāi)發(fā)和建設(shè)更多的電力工程，但電力工程的造價(jià)和管理制約著企業(yè)的發(fā)展，影響著企業(yè)的成本控制。本文就如何加強(qiáng)電力工程造價(jià)的管理與控制給出了建議。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理與控制；建議

1引言

工程造價(jià)的管理通過(guò)運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)，按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、預(yù)算、技術(shù)等方面進(jìn)行管理。降低工程建設(shè)所需的投資，提高工程質(zhì)量和整體效益。因此，工程造價(jià)管理與控制對(duì)電力企業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)意義重大。在電力工程的投資階段，工程造價(jià)以合理的計(jì)價(jià)和科學(xué)的計(jì)算為基礎(chǔ)，對(duì)工程的投資、施工、竣工等階段進(jìn)行合理估算，將工程造價(jià)控制在預(yù)算之內(nèi)，并在施工時(shí)及時(shí)控制偏差，消除隱患，為電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)增質(zhì)提效。

2電力工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

2.1電力工程造價(jià)管理的含義。電力工程造價(jià)管理是在資金、技術(shù)、法律法規(guī)等條件限制等下，以最低或最合理的價(jià)格將工程造價(jià)控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，并對(duì)項(xiàng)目的各階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和調(diào)控，包括預(yù)測(cè)、估算、監(jiān)控、核算、監(jiān)督等內(nèi)容，在盡量壓低成本的前提下，保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量和整體效益。

2.2加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的必要性。最近幾年電力工程造價(jià)一直上漲，為電力企業(yè)的項(xiàng)目施工建設(shè)帶來(lái)了極大困難，甚至有的企業(yè)因難以籌集到更多資金導(dǎo)致正在建設(shè)的工程停建，不管是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在還是未來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)都是一筆巨大損失。電力行業(yè)工程造價(jià)呈普遍上升趨勢(shì)，電力企業(yè)則應(yīng)該從內(nèi)部進(jìn)行資本預(yù)算控制，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。但現(xiàn)階段企業(yè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀令人堪憂，存在著種種問(wèn)題難以解決，進(jìn)一步加深了電力企業(yè)工程造價(jià)的上漲。因此，電力企業(yè)要提高管理水平和管理效率，加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要從加強(qiáng)工程造價(jià)管理開(kāi)始，提高企業(yè)資金配置效率，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)資源的合理利用，使施工建設(shè)在有限的資源下發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，或以更低的價(jià)格取得同等質(zhì)量的工程，促進(jìn)電力企業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。

3電力工程造價(jià)管理與控制中的問(wèn)題分析870

3.1工程造價(jià)管理脫離市場(chǎng)實(shí)際要求。由于我國(guó)的歷史原因?qū)е码娏ζ髽I(yè)仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，工程造價(jià)中的預(yù)算定額不能正確認(rèn)識(shí)量和價(jià)的關(guān)系，導(dǎo)致工程造價(jià)無(wú)法準(zhǔn)確反映真實(shí)情況，從而造成真實(shí)造價(jià)與工程造價(jià)估算相偏離；其次，信息時(shí)代的市場(chǎng)價(jià)格變化快，但在電力企業(yè)的工程造價(jià)管理中，企業(yè)采用的造價(jià)編制仍然是定額計(jì)算方式，導(dǎo)致了造價(jià)管理與真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境不符，也不能根據(jù)市場(chǎng)變化對(duì)造價(jià)方案及時(shí)調(diào)整和管理，不利于工程造價(jià)預(yù)算管理的科學(xué)有效。雖然有些電力企業(yè)推行了項(xiàng)目成本管理，但工程造價(jià)預(yù)算缺乏依據(jù)，費(fèi)用定額與實(shí)際相差較大，工程造價(jià)在形式上得到了發(fā)展，但仍然脫離了實(shí)際，不利于企業(yè)工程造價(jià)管理的正常發(fā)展。

3.2忽視工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理。工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)總造價(jià)造成一定影響，而且影響有大有小，工程造價(jià)是一個(gè)有機(jī)整體，只有做好好每一個(gè)細(xì)節(jié)的管理與控制，總造價(jià)和全過(guò)程才能更接近造價(jià)目標(biāo)，若某一小部分工程造價(jià)管理出現(xiàn)了問(wèn)題，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)解決，將會(huì)造成最終核算時(shí)工作量突增、企業(yè)損失慘重。在電力企業(yè)工程造價(jià)的具體管理中，常常缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，難以同時(shí)兼顧工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段控制和施工階段控制，不利于工程造價(jià)全過(guò)程的系統(tǒng)管理。

3.3工程造價(jià)人才及管理人才素質(zhì)不高。電力工程建設(shè)既屬于技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又屬于資金密集性產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)工程造價(jià)管理人員具有特殊的要求，不僅要熟練掌握工程造價(jià)的相應(yīng)知識(shí)，還應(yīng)該具備電力企業(yè)的基礎(chǔ)常識(shí)和相關(guān)施工知識(shí)，一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)、交流能力。但現(xiàn)階段大多數(shù)電力工程造價(jià)人員都只具備一部分能力，甚至有的人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致工程造價(jià)失真。部分工程造價(jià)管理人員管理意識(shí)薄弱，管理水平和管理能力較低，對(duì)工程造價(jià)知識(shí)了解不深，從而無(wú)法開(kāi)展合理有效的監(jiān)督工作，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題導(dǎo)致最終造價(jià)失控。此外，電力企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)缺少健全完善的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供幫助，企業(yè)的造價(jià)管理體制不規(guī)范，監(jiān)督檢查不到位等都在不同程度上限制了電力工程造價(jià)水平的提高，增加了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，最終造成總成本上升。

4加強(qiáng)電力工程造價(jià)的控制策略

4.1規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)活動(dòng)是選擇合適的建筑安裝企業(yè)、確定科學(xué)合理合同價(jià)的前提和基礎(chǔ)。面對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，應(yīng)該建立科學(xué)的招標(biāo)方式，確定合理規(guī)范的程序，在選取投標(biāo)價(jià)格的時(shí)候不應(yīng)該選擇低價(jià)，因?yàn)榈统杀颈厝槐ＷC不了工程項(xiàng)目的質(zhì)量，建筑安裝企業(yè)會(huì)采取各種手段偷工減料，因此，一個(gè)科學(xué)合理的投標(biāo)價(jià)格才是應(yīng)該選取的目標(biāo)。規(guī)范招投標(biāo)程序，就要堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，堅(jiān)持招標(biāo)過(guò)程透明，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)企業(yè)和公司的監(jiān)督檢查。其次，工程造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)也是規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的重要內(nèi)容。在選取施工單位的時(shí)候要綜合考慮建筑企業(yè)的信譽(yù)、實(shí)力、業(yè)績(jī)等方面，在確定合理價(jià)格的同時(shí)又能保障質(zhì)量，達(dá)到雙贏。

4.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容根據(jù)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)的施工條件相結(jié)合，完成生產(chǎn)要素的結(jié)合。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，選擇合理的施工方案，重視工程施工部署，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)額動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)好施工時(shí)間和施工質(zhì)量，努力完成又好又快發(fā)展。

4.3加強(qiáng)材料控制。建設(shè)材料費(fèi)用占總費(fèi)用的一多半，且建筑材料數(shù)量種類(lèi)多，價(jià)格隨季節(jié)變化。要控制好材料的價(jià)格腰線進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，盡力采用新技術(shù)來(lái)降低成本提高效率。最后根據(jù)合同的具體內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)整。

4.4完善竣工核算。應(yīng)該依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，在相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)嚴(yán)格核算。在結(jié)算審核過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)看項(xiàng)目的單價(jià)和分項(xiàng)的費(fèi)用?？⒐さ暮怂愎ぷ鞒擞休^強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性要求外，審核人員還應(yīng)該具有較高的道德品質(zhì)素養(yǎng)，認(rèn)真高效的完成核算工作。

5結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，只有不斷規(guī)范電力工程的招投標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)化組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)材料控制和竣工核算，工程造價(jià)才能有效減少預(yù)算，促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

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