溫舜茜

摘 要：對于輸變電工程環(huán)保驗收調(diào)查工作而言，是整個輸變電工程建設(shè)的重要組成部分，也是評價建設(shè)項目環(huán)保措施應(yīng)用狀況的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對電網(wǎng)運(yùn)營階段的安全性與可靠性影響巨大。因此，要對其給與高度重視，分析輸變電工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作中的常見問題，探討具有針對性的解決對策。

關(guān)鍵詞：輸變電工程；竣工；環(huán)保驗收調(diào)查；問題；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.149

0 前言

當(dāng)輸變電工程竣工投入運(yùn)行之后，需要對工程實施中環(huán)境保護(hù)措施的應(yīng)用以及落實情況進(jìn)行核實，掌握工程建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響，分析潛在威脅，同時，對預(yù)防對策以及補(bǔ)救措施進(jìn)行檢查分析。另外，針對可能存在的環(huán)保問題，要積極制定預(yù)警措施，這即為工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作，對整個項目的完成影響巨大。

1 明確輸變電工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作的內(nèi)容

（1）掌握環(huán)保驗收勘查工作方向。立足輸變電工程竣工后的環(huán)保驗收調(diào)查工作，其核心任務(wù)是進(jìn)行現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場監(jiān)測。對于現(xiàn)場勘查，主要是制定全面的工作方案，明確環(huán)境保護(hù)工作的側(cè)重點，了解工程變更的情況，關(guān)注新增目標(biāo)，分析所執(zhí)行的環(huán)保措施的運(yùn)行實際。強(qiáng)化專業(yè)人士的指導(dǎo)作用，切實加強(qiáng)對施工項目環(huán)保措施的全面掌握，同時，對整個過程和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，尤其關(guān)注敏感位置的名稱、距離以及排污情況等。

（2）對環(huán)保監(jiān)測工作進(jìn)行全面部署。針對現(xiàn)場監(jiān)測，輸變電工程主要涉及環(huán)境影響的監(jiān)測以及工頻磁場、工頻電場、噪聲等污染源指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)測。通常，要立足環(huán)境影響評價報告，加之項目審批相關(guān)要求，在明確污染源和環(huán)境影響的前提下，對竣工后的環(huán)境保護(hù)工作提出系統(tǒng)性的要求，同時進(jìn)行全面部署，嚴(yán)格遵守報告書和審批要求中涉及的基本原則。如果報告書中涉及的因素不多，在驗收階段，可以進(jìn)行適當(dāng)增加和補(bǔ)充。針對調(diào)查文件，需要形成詳細(xì)的監(jiān)測點位示意圖，甚至添加必要的照片，強(qiáng)化對監(jiān)測點位置標(biāo)注的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。

2 深入分析輸變電工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作中的常見問題

（1）區(qū)別對待不同類型的拆遷。輸變電工程環(huán)保驗收涉及的拆遷問題主要分為工程拆遷和環(huán)保拆遷兩個部分。立足輸變電工程實踐，需要將處于輸電邊導(dǎo)線垂直投影線外側(cè)的水平間距控制在5米以內(nèi)，同時，在最大風(fēng)偏狀態(tài)下，邊導(dǎo)線空間距離小于8米范圍的住宅和建筑物需要規(guī)劃為拆遷范圍。另外，對于距離地面1.5米，同時電場強(qiáng)度在4千伏/米范圍的建筑物，需要劃入環(huán)保拆遷的范疇。立足項目審核實際，大部分工程涉及的是工程拆遷，環(huán)保拆遷數(shù)量不多。輸變電工程中涉及的拆遷工作主要是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)安排，拆遷后面臨的安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ餍枰胤秸c居民進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，一旦溝通不到位，協(xié)調(diào)不順利，拆遷工作進(jìn)度很難得到保障。

（2）結(jié)合聲源合理對待噪聲現(xiàn)象。噪聲超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，誘因來源于兩個方面，一種是變壓器等大型能量轉(zhuǎn)換設(shè)備，噪聲源于其運(yùn)行階段。一種是電暈可聽噪聲。一般情況下，變電站會借助與墻體之間的隔聲效果實現(xiàn)噪聲的降低。對于噪聲超標(biāo)現(xiàn)象，通常涉及三個方面，首先，分體式變壓器與廠界一側(cè)尚未設(shè)立防火墻，使得噪聲能夠直接傳至圍墻之外。其次，高壓并聯(lián)電抗器噪聲的等級十分高，同時，位置處于臨近廠界進(jìn)出線的方向。再次，GIS組合電器的應(yīng)用使得整個電站占地面積縮小，變壓器與廠界之間的距離減小。

（3）諸多因素誘發(fā)工程變更。立足當(dāng)前電站工程建設(shè)實際，輸變電工程需要在可行性階段進(jìn)行環(huán)境影響評估工作，但是，在工程設(shè)計階段和施工圖階段，局部調(diào)整不可避免，對后期環(huán)境驗收調(diào)查工作產(chǎn)生影響，尤其是設(shè)計深度很難滿足工程實際需要。在輸變電工程中，線路工程的優(yōu)化調(diào)整尤為常見。線路工程施工過程中，常根據(jù)實際情況對設(shè)計階段規(guī)劃的線路路徑進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致在竣工環(huán)保驗收過程中實際敏感點與環(huán)評階段的敏感點不相匹配。環(huán)境保護(hù)應(yīng)對措施主要發(fā)生在變更之后，因此，缺少科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對變更的合理性進(jìn)行判定。

3 如何推動輸變電工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作的有序開展

（1）發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對環(huán)保驗收的指導(dǎo)性作用。對于輸變電工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作而言，環(huán)境問題主要產(chǎn)生于施工過程。因此，在工程建設(shè)實踐中，要立足工程實際情況，形成完善的、有針對性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對關(guān)鍵位置的標(biāo)準(zhǔn)化驗收，將對環(huán)境的不良影響降到最低。結(jié)合社會發(fā)展，加快輸變電工程在電磁環(huán)境限值標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等方面的建設(shè)，制定合理的竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建更加全方位、多層次的系統(tǒng)，提升輸變電工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作的整體規(guī)范性化與標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）基于備案制度強(qiáng)化對環(huán)保驗收工作保障性功能的實現(xiàn)。對于環(huán)境保護(hù)驗收工作而言，其主要立足可行性時期完成，因此，設(shè)計深度很難全面滿足施工實際要求。因此，施工方案備案制度不可缺少，保證環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)能夠全面、及時地了解項目設(shè)計情況，有效應(yīng)對方案變更，形成合力的管理對策。另外，結(jié)合施工實際，將環(huán)境影響測評工作延伸到方案設(shè)計時期，確保驗收與環(huán)境評價的有序過度，避免不協(xié)調(diào)問題的出現(xiàn)，防止出現(xiàn)敏感點與環(huán)境評測不對應(yīng)情況。

（3）重視對環(huán)境風(fēng)險的全面監(jiān)控。針對施工建設(shè)中的各種環(huán)境風(fēng)險，需要進(jìn)行檢查預(yù)測，尤其重點關(guān)注工程運(yùn)行期變壓器等設(shè)備冷卻油外泄污染風(fēng)險事故的預(yù)案，強(qiáng)化事故油池巡查和維護(hù)制度的建立，保證完善性，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，做好補(bǔ)救措施。

4 結(jié)束語

綜上，輸變電工程竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作是檢查整個項目環(huán)保措施落實情況的重要方式，為電站后期運(yùn)營的環(huán)境管理提供更加科學(xué)的依據(jù)。因此，要重視對常見問題的分析，結(jié)合項目實際，形成具有針對性的策略，強(qiáng)化環(huán)境與效益雙重目標(biāo)的實現(xiàn)。

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