宋志強

摘要：信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。做好企業(yè)信訪工作，及時妥善處理職工群眾的各類訴求，切實維護職工群眾的合法權(quán)益，對于促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。目前，企業(yè)信訪形勢復(fù)雜嚴峻的基本面沒有變化，各種矛盾相互交織，新矛盾、新訴求、新問題不斷出現(xiàn)，企業(yè)的基礎(chǔ)還不夠牢固。如何更好地發(fā)揮信訪工作的基礎(chǔ)性作用？筆者認為，應(yīng)該從優(yōu)化工作體系、強化責(zé)任體系和理順組織體系上下功夫。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；信訪維穩(wěn)；和諧；發(fā)展

引言

二十一世紀以來，我國經(jīng)濟建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛速發(fā)展，企業(yè)員工的物質(zhì)文化和精神文化水平極大提升，網(wǎng)絡(luò)行為也已滲透到日常工作和生活各個環(huán)節(jié)。在與社會面信息的廣泛碰觸中，企業(yè)員工的思想進一步開放，思維極大活躍。在面臨當(dāng)前我國經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)持續(xù)深化改革過程，企業(yè)員工維護自身利益的思維方式和行為方式更加多元化，企業(yè)涉穩(wěn)重點風(fēng)險也發(fā)生了變化。在此形勢下，企業(yè)信訪穩(wěn)定工作就必須結(jié)合新特點、發(fā)現(xiàn)新問題、尋找新對策，切實維護企業(yè)大局穩(wěn)定，為企業(yè)穩(wěn)中求進奠定扎實的基礎(chǔ)。

1、信訪工作特點及信訪者行為特點

這些年，隨著法律的不斷健全和完善，企業(yè)職工的維權(quán)意識越來越強烈，信訪訴求量不斷增多。接訪中包含的問題種類比較多，有職稱問題、住房問題、薪資待遇問題等，這些問題大部分都是站在自己的角度上提出的。通過對一些信訪訴求的分析發(fā)現(xiàn)，一些信訪者對相關(guān)政策的不夠理解，甚至一些信訪者在提出訴求時沒有認真考慮國家和企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度。

信訪者的行為特點是：一般情況下比較激動，有些信訪者經(jīng)過解釋后態(tài)度稍微平和，但是有的信訪者即使聽過解釋也不屈不饒，更甚至有些信訪人員完全不顧形象的破口大罵，行為和言辭激烈并發(fā)生糾紛的情況屢見不鮮。企業(yè)職工存在不大動干戈的反映問題，不采取強硬甚至激烈的行動，自己的問題就不能得到解決的思想，在公司大哭大鬧，滿口臟話的辱罵工作人員，甚至有些職工直接到領(lǐng)導(dǎo)辦公室找負責(zé)人理論，使其他工作人員無法靜下心來工作，導(dǎo)致企業(yè)無法正常運行。

2、企業(yè)信訪工作中存在的問題

2.1信訪工作方式的單一

在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)階段，我國信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷成熟，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到了我國大部分領(lǐng)域，而和這些領(lǐng)域相比較煤炭企業(yè)政工隊伍信訪方式就顯得較為單一。一些煤炭企業(yè)一般應(yīng)用的是灌輸式的信訪工作方式，思想政治建設(shè)缺乏實效性，宣傳形式較為枯燥，不符合廣發(fā)職工群眾的需求。另外，一些企業(yè)中相關(guān)工作人員工作積極性不高，不關(guān)注相關(guān)最新理論知識，不主動學(xué)習(xí)先進的信訪技巧，創(chuàng)新意識極為欠缺。

2.2員工的認識程度不高

作為企業(yè)政工人員，需要一定的維穩(wěn)意識，這是政工人員的責(zé)任和義務(wù)。但是，在某些企業(yè)中，一些相關(guān)工作人員錯誤的認為解決上訪者問題毫無意義，沒有正確認識信訪工作和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。還有一些工作人員認為信訪工作和自己無關(guān)，應(yīng)該由信訪人員全權(quán)負責(zé)，這種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度是不正確的，如果不及時糾正自己的想法和態(tài)度，就會對企業(yè)形象產(chǎn)生十分消極的影響，對于企業(yè)發(fā)展極為不利。另外，在信訪工作中，上訪人員也存在一定的問題，這些職員毫無顧忌公司利益，而且情緒都比較極端，難以控制。這將會給企業(yè)帶來一定的負面言論，影響人們對企業(yè)的看法，使人們內(nèi)心失衡。

3、企業(yè)信訪工作應(yīng)把握好的三個重要環(huán)節(jié)

3.1嚴格執(zhí)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估

在企業(yè)改革不斷深入和利益格局不斷調(diào)整的過程中，政策制定往往滯后于企業(yè)的發(fā)展，政策出臺不夠科學(xué)、民主，與企業(yè)實際有脫節(jié)。政策制度缺陷在一定程度上會帶來信訪問題。因此，建立和完善重大決策信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，是從政策上反映員工群眾根本意愿，從制度上保障員工群眾合法權(quán)益的重要保證，是源頭預(yù)防的首要內(nèi)容。應(yīng)健全完善和落實信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。凡是與職工群眾切身利益相關(guān)、涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大項目和重要決策，在各項政策出臺前，按照“誰主管、誰負責(zé)、誰牽頭、誰評估”的原則，事前進行“合法性、合理性、可行性、可控性”穩(wěn)定風(fēng)險評估。同時，注意把握好方案出臺的時機，推進的節(jié)奏，盡量避開政治特殊敏感時期，避免矛盾交織、問題疊加。信訪部門應(yīng)全程參與涉及職工群眾切身利益的政策研究制定過程，分析可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險，制定預(yù)案。在目前深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，企業(yè)應(yīng)圍繞重大改革舉措，做好風(fēng)險評估，確保重大改革舉措平穩(wěn)實施。

3.2要讓全員了解掌握我國依法治訪相關(guān)知識

掌握依法治訪相關(guān)知識，能夠幫助員工增強守法意識，自覺養(yǎng)成依法依規(guī)反映信訪訴求的行為習(xí)慣。特別是對于少數(shù)思想偏激、易沖動的員工而言，當(dāng)他們遇到自認為受到了不公正對待的事情時，一旦主觀意識上感到心存委屈，極易發(fā)生簡單粗暴的習(xí)慣性行為，往往出現(xiàn)一些違法行為而不自知。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著防患于未然的原則，把我國依法治訪相關(guān)法律法規(guī)知識、違法信訪的一些嚴重后果，以及依法治訪對維護大局穩(wěn)定的重要性，作為維護穩(wěn)定宣傳教育的一項重要內(nèi)容讓全員知曉，從而達到警示和約束全員信訪行為的目的，促進企業(yè)營造良好信訪秩序的目標實現(xiàn)。

3.3信訪工作要用心、用情、用功

用心，就是真心實意的站在群眾角度為他們解決難題。信訪工作人員要積極主動的掌握并了解實際情況、信訪工作中的難點和熱點以及職工群眾的內(nèi)心想法，爭取在較短的時間內(nèi)控制信訪者的不滿情緒，主動走訪，投身到群眾當(dāng)中，多傾聽他們的想法，并對他們反映的難點、熱點和重點一一記錄，并集中解決，掌握其中的各種矛盾，并經(jīng)過合理的分析和討論，制定出科學(xué)和合理的預(yù)防和解決對策。

用情，在解決職工問題時要富有真情。對于生活困難的職工，信訪者要給予其關(guān)心，并向解決自己的問題一樣幫助他們擺脫困境，用真情去感化這些職工群眾，讓他們的內(nèi)心感受到溫暖。同時對其進行正確引導(dǎo)，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。

用功，就是下真功解決群眾合理維權(quán)問題。要實行“有訪必復(fù)”責(zé)任制，對員工來信來訪反映的問題，凡是事實清楚、證據(jù)確鑿的，都必須依法及時辦理；對超出了政策、法律范圍要求的問題，要通過談心、疏導(dǎo)、答疑解惑等方式做好上訪員工的思想政治工作，耐心地說明、解釋，爭取理解和支持；對涉及面廣，案情錯綜復(fù)雜的問題，要歸口辦理，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門合力攻關(guān)，聯(lián)合辦公，采取有效措施，依法共同化解矛盾。

結(jié)語：

伴隨市場競爭逐漸白熱化和內(nèi)部改革的不斷深入，企業(yè)職工思想變得尤為活泛。為縮減企業(yè)價值觀念被員工接納的時間，融合個人與企業(yè)的價值觀念，除了加強教育、培訓(xùn)力度以外更要搞好政治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)層與員工的交流。

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