楊陽

摘 要： 本文主要對消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解到目前在消防監(jiān)督管理當(dāng)中存在工作缺乏主動性，警力資源分散且配置不合理以及監(jiān)督管理的實效性不足等一系列問題。因此筆者通過結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，嘗試為消防監(jiān)督管理提出幾點有效的創(chuàng)新策略，希望能夠盡快提升消防監(jiān)督管理成效。

關(guān)鍵詞： 消防大隊；消防監(jiān)督管理；多警聯(lián)勤

引言：在我國城市化建設(shè)進(jìn)程愈來愈快之下，我國的火災(zāi)隱患也隨之不斷增多，而這也為消防監(jiān)督管理工作增添了巨大難度。在此過程中，消防監(jiān)督管理存在的不足之處也逐漸顯露出來，嚴(yán)重影響了我國消防監(jiān)督管理工作水平的進(jìn)一步提高。而本文將通過分析研究消防監(jiān)督管理的現(xiàn)狀以及創(chuàng)新策略，為做好消防監(jiān)督管理工作尋找出更多科學(xué)、高效的方法與途徑。

一、現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理情況分析

（一）主動性較缺乏

筆者在對現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理工作開展情況進(jìn)行調(diào)查了解的過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)雖然在公安工作總體績效評價當(dāng)中已經(jīng)將消防監(jiān)督管理工作作為其中一項至關(guān)重要的工作內(nèi)容，但目前有關(guān)消防監(jiān)督管理的績效考核方法以及評價標(biāo)準(zhǔn)等尚未得到統(tǒng)一規(guī)范和明確。因此導(dǎo)致部分消防監(jiān)督管理人員對自身工作職責(zé)認(rèn)識不清，工作態(tài)度也相對比較被動，只有當(dāng)接到上級命令之后才會突擊完成消防監(jiān)督管理任務(wù)。而這也在很大程度上影響了消防監(jiān)督管理水平的有效提升，不利于火災(zāi)隱患的徹底排查[1]。

（二）警力配置不足

當(dāng)前我國的消防部門普遍面臨著警力資源不足的問題，這也是影響消防監(jiān)督管理工作深入開展落實的一大重要影響因素。不同于其他工作，消防監(jiān)督管理的工作量和開展難度相對比較大，并且對于專業(yè)性和技術(shù)性等方面的要求比較高，但在我國社會轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，大量消防警力被分散至各種繁瑣的基礎(chǔ)性工作當(dāng)中，從而使得消防監(jiān)督管理工作難以擁有充足的警力資源。因此在落實消防監(jiān)督管理的過程當(dāng)中，還需要想方設(shè)法實現(xiàn)消防警力效能的最大化，完成消防警力資源的科學(xué)配置。

（三）監(jiān)管實效性低

雖然總體來看，消防大隊目前正按部就班地對管理轄區(qū)內(nèi)的各單位進(jìn)行消防監(jiān)督管理，但事實上收獲的消防監(jiān)督管理成效并不高。一方面管理轄區(qū)內(nèi)的各個單位和社區(qū)居民比較缺乏消防意識，對于消防監(jiān)督管理工作的配合度不高。另一方面管轄范圍內(nèi)的消防隱患眾多且類型多樣，而有限的警力資源也在一定程度上制約了消防監(jiān)督管理工作。在指出具體消防安全隱患后，對于單位、社區(qū)等整改情況缺乏及時的跟蹤反饋，因此也使得部分消防安全隱患并未得到徹底根除。

二、關(guān)于創(chuàng)新消防監(jiān)督管理策略的思考

（一）運用“網(wǎng)格化”機(jī)制

各消防大隊需要通過積極落實消防監(jiān)督管理工作，認(rèn)真排查管轄區(qū)域內(nèi)單位、社區(qū)等當(dāng)中存在的消防安全隱患，有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生。因此消防監(jiān)督管理人員必須正確認(rèn)識到自身工作的重要性，努力提高工作積極性和工作主動性。首先消防大隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合自身負(fù)責(zé)的管理轄區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)的單位、小區(qū)等按照其具體特點分為不同的單元，并為每一個單元建立起相應(yīng)的消防模塊，在各個模塊當(dāng)中選出相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)完成管轄范圍內(nèi)消防設(shè)施的監(jiān)管、消防安全隱患的排查等工作。其次，需要盡快完善績效考核制度，將消防監(jiān)督管理落實情況等與監(jiān)督管理人員以及轄區(qū)負(fù)責(zé)人的自身利益直接掛鉤，從而有效激發(fā)人員的主動性和積極性。此外，為保障消防監(jiān)督管理工作能夠得到有效落實，還應(yīng)當(dāng)對消防模塊進(jìn)行量化和細(xì)化，根據(jù)模塊內(nèi)單位、小區(qū)等具體情況和特點按照五級十大類依次添加至消防監(jiān)督管理系統(tǒng)當(dāng)中，并在此基礎(chǔ)上為各相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行權(quán)利

、責(zé)任與義務(wù)的明確，此后要求負(fù)責(zé)人需要和各社區(qū)警員保持緊密聯(lián)系，積極進(jìn)行溝通和交流，聯(lián)合社區(qū)警員共同完成消防安全隱患的排查工作。對于在消防監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，需要及時進(jìn)行上報，并盡快提出相應(yīng)的整改方案，徹底消除消防隱患。通過采用網(wǎng)格化機(jī)制，將原本完整的管轄區(qū)域劃分成一個個消防監(jiān)督管理模塊，從而在提升消防監(jiān)督管理針對性的同時，能夠有效保障消防監(jiān)管得到深入貫徹落實[2]。

（二）完善多警聯(lián)勤機(jī)制

在前文的分析當(dāng)中可知現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理工作普遍存在警力不足和警力資源配置不合理的問題。而消防監(jiān)督管理工作本身比較繁雜，因此筆者認(rèn)為在新時期下開展消防監(jiān)督管理工作的過程當(dāng)中，可以積極建立健全多警聯(lián)勤機(jī)制，通過優(yōu)化整合各個警種的警力資源，以實現(xiàn)警力效能的最大化、最優(yōu)化。譬如說為有效指揮開展消防監(jiān)督管理工作，可以由公安局政治部以及檢查大隊、消防支隊等各個警種當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)干部共同組建成一支消防監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。在消防大隊當(dāng)中建立專門的部門機(jī)構(gòu)，方便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一進(jìn)行消防的指揮協(xié)調(diào)工作。而所有參與消防監(jiān)督管理工作的成員單位，均需要安排專門的聯(lián)絡(luò)員完成各項工作的協(xié)調(diào)和溝通。而為了能夠保障各成員單位之間能夠相互共享、傳遞信息，有效完成日常工作的對接，還可以利用內(nèi)部局域網(wǎng)構(gòu)建起專門的信息情報管理平臺，由管理平臺統(tǒng)一負(fù)責(zé)向警員發(fā)布相關(guān)消防任務(wù)信息，警員在登錄管理平臺獲取信息之后，需要按照相關(guān)要求完成消防任務(wù)，并根據(jù)自身工作的實際情況隨時向信息情報管理平臺上傳管轄區(qū)域范圍內(nèi)各個單位場所的消防監(jiān)管情況。利用此種多警聯(lián)勤機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)有警力資源的充分利用，不同警種也可以有機(jī)聯(lián)系在一起，共同配合完成消防檢查和監(jiān)督管理工作，在有效節(jié)省警力的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步提升消防監(jiān)督管理成效。

（三）積極創(chuàng)新監(jiān)管途徑

為有效提高消防大隊管轄區(qū)域內(nèi)各個單位和其他場所對消防監(jiān)督管理工作的配合力度，消防大隊以及其他消防部門可以積極組織開展免費的消防安全教育活動，通過為轄區(qū)負(fù)責(zé)人或小區(qū)居民等分發(fā)有關(guān)消除火災(zāi)隱患、消防設(shè)施使用方法、火災(zāi)逃生等內(nèi)容的宣傳手冊，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人員的消防安全意識?？紤]到當(dāng)前我國信息化建設(shè)力度的不斷加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等日益完善，因此在開展消防監(jiān)督管理工作的過程當(dāng)中也可以積極運用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)以有效創(chuàng)新監(jiān)督管理的方法和途徑[3]。譬如說消防部門可以通過積極運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在對消防信息系統(tǒng)進(jìn)行完善之余，搭建消防監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫，通過安裝使用各種信息設(shè)備，利用其搜集反饋的消防監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)，對轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐一排查。而一旦監(jiān)控檢測出存在消防安全隱患，則可以通過這一綜合信息平臺將相關(guān)信息內(nèi)容和消防隱患的消除要求傳遞至各個下屬部門單位當(dāng)中。另外，為了能夠準(zhǔn)確鎖定存在消防安全隱患的具體位置，消防大隊還可以運用GIS等先進(jìn)技術(shù)或是直接委托第三方，在當(dāng)前已有的PGIS圖層之上專門建立起消防圖層，即為消防水源、消防單位、消防監(jiān)督管理等各個方面建立起專門的圖層，并保證消防數(shù)據(jù)能夠和PGIS上的信息數(shù)據(jù)相通，從而為消防監(jiān)督管理工作的有效落實創(chuàng)造良好條件。

結(jié)束語：總而言之，通過本文的分析研究我們可以真實地了解到，在現(xiàn)階段的消防監(jiān)督管理工作當(dāng)中，受到多種因素的影響導(dǎo)致工作人員的主動性和積極性明顯不足，而警力資源也未得到充分運用，進(jìn)而影響到消防監(jiān)督管理實效的提升。因此筆者建議在開展消防監(jiān)督管理工作的過程中，可以通過積極運用網(wǎng)格化機(jī)制和多警聯(lián)勤機(jī)制，并借助信息技術(shù)主動拓展監(jiān)管方式，從而有效落實好消防監(jiān)督管理工作?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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