李燚+丁生喜+任海靜

[摘要]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力問(wèn)題，從供給領(lǐng)域入手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展意義極為重大。文章從供給側(cè)改革的視角，結(jié)合“配第—克拉克”定理和庫(kù)茲涅茨法則對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略進(jìn)行了探討分析。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；配第—克拉克；庫(kù)茲涅茨

[DOI]1013939/jcnkizgsc201729089

1引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)自2012年起進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)上呈現(xiàn)出一系列新問(wèn)題與新特點(diǎn)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由過(guò)去的注重“量”的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更加注重“質(zhì)”的增長(zhǎng)，在“做大蛋糕”的同時(shí)更加注重“做好蛋糕”。[1]2015年年底的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一周后的《“十三五”規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)“三去一補(bǔ)——去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，旨在從供給端出發(fā)，創(chuàng)新升級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，改善生產(chǎn)要素效率，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著對(duì)外開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大以及市場(chǎng)化改革的逐步深入，江蘇省經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的提出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施的關(guān)鍵。因此，迫切需要重新建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制推動(dòng)江蘇省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2文獻(xiàn)綜述

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的重要方針，帶動(dòng)了新一輪學(xué)術(shù)研究熱潮。針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的優(yōu)化問(wèn)題，近兩年國(guó)內(nèi)不少專(zhuān)家、學(xué)者都對(duì)此進(jìn)行了深入探討和研究。徐禮伯（2016）基于鉆石理論視角得出供給側(cè)改革將經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重心從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量和手段。孟彤（2016）通過(guò)分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的背景和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型遇到的困難，從去產(chǎn)能化、加快企業(yè)兼并重組以自主創(chuàng)新打造高端產(chǎn)業(yè)鏈、培育長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，深化市場(chǎng)改革、政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)三方面對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了建議。王雅麗（2016）從歷次產(chǎn)業(yè)革命的更迭進(jìn)化中深究供給側(cè)問(wèn)題的成因以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯思路。胡穎（2016）基于2001—2013年全國(guó)31個(gè)省份數(shù)據(jù)，建立空間面板杜賓模型，分析了供給側(cè)改革對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的空間效應(yīng)。熊興（2016）基于1993—2014年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，從要素供給視角分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素及其優(yōu)化路徑。發(fā)現(xiàn)資本投入是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要決定因素，全要素生產(chǎn)率在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。此外，還發(fā)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率與資本投入對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響隨著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈遞增關(guān)系。李鑠（2017）通過(guò)測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)17個(gè)部門(mén)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析來(lái)測(cè)度最終需求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行供給側(cè)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)與方式。[2][3][4][5][6][7]

3江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

“十二五”時(shí)期，為逐步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2015年，正值“十二五”的收官之年，江蘇省GDP總量達(dá)70116億元，比2011年“十二五”初期時(shí)增長(zhǎng)549%；人均GDP也創(chuàng)造了87995元的生產(chǎn)水平，比2011年增長(zhǎng)415%。截至2016年江蘇省三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到了54∶445∶501，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“三二一”的比例，實(shí)現(xiàn)了推進(jìn)工業(yè)化后期進(jìn)程的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。（本文所使用數(shù)據(jù)均來(lái)自于《1999—2016年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2016年江蘇省統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）

31配弟-克拉克定理分析

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)者首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。人們將這種由人均收入變化引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律稱(chēng)為“配第-克拉克定理”。[8]

結(jié)合圖1對(duì)江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行“配第—克拉克定理”分析。

第一，江蘇省1999—2016年三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力分布的變化趨勢(shì)極其強(qiáng)烈地呈現(xiàn)“配弟—克拉克定理”所描述的現(xiàn)象，即隨著人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)，勞動(dòng)力人口首先由第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)，然后隨著人均收入的進(jìn)一步提高則流向第三產(chǎn)業(yè)。

第二，1999年，江蘇省就業(yè)人口比重第一產(chǎn)業(yè)為435%，第二產(chǎn)業(yè)為303%，第三產(chǎn)業(yè)為262%，第一產(chǎn)業(yè)占有最大的比重。截至2016年江蘇省就業(yè)人口比重發(fā)生了很大的變化，第一產(chǎn)業(yè)為177%，第二產(chǎn)業(yè)為430%，第三產(chǎn)業(yè)為393%。17年間第一產(chǎn)業(yè)人口比重下降了258個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)上升了127個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)上升了131個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在勞動(dòng)就業(yè)方面的效果明顯，第三產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多地承擔(dān)著養(yǎng)人的職能。

第三，江蘇省勞動(dòng)力在第一產(chǎn)業(yè)中的比例迅速降低，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從事第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者人數(shù)在不斷下降；與此同時(shí)，勞動(dòng)力在第二產(chǎn)業(yè)中所占比重發(fā)生了變化，自2000年起呈現(xiàn)出逐步上升的態(tài)勢(shì)，直至2013年后逐漸趨于平穩(wěn)，表明第二產(chǎn)業(yè)在2000—2013年吸收了大量的合格勞動(dòng)力，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是許多農(nóng)村人口進(jìn)城打工，導(dǎo)致真正從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力大量減少。此外，1999年起第三產(chǎn)業(yè)所占勞動(dòng)力伴隨第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，且在2013年后第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)的基礎(chǔ)上還能保持逐步上升趨勢(shì)，由此可以推斷第三產(chǎn)業(yè)在未來(lái)會(huì)吸收越來(lái)越多從第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的勞動(dòng)力，在不久的將來(lái)有望超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)所占的勞動(dòng)力比重。

32庫(kù)茲涅茨法則分析

從“配第—克拉克定理”這一研究成果出發(fā)，庫(kù)茲涅茨將國(guó)民收入在三次產(chǎn)業(yè)分布狀況的變化趨勢(shì)與勞動(dòng)力分布狀況的變化趨勢(shì)結(jié)合起來(lái)。其代表作《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論》，根據(jù)57個(gè)國(guó)家國(guó)民收入原始統(tǒng)計(jì)，歸納出：隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入（即比較勞動(dòng)生產(chǎn)率）處于不斷下降中；第二產(chǎn)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入比重大體上升，但是在工業(yè)化后期特別是后工業(yè)化時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入會(huì)不同程度地下降；第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入處于持續(xù)上升的趨勢(shì)。[9]endprint

相對(duì)國(guó)民收入可以用“比較勞動(dòng)生產(chǎn)率”來(lái)衡量。其計(jì)算公式為：

B=L1L2（1）

式（1）中，B代表比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，L1代表區(qū)域某產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值比重，L2代表區(qū)域某產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)比重。

結(jié)合圖2對(duì)江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行“庫(kù)茲涅茨法則”分析。

第一，江蘇省1999—2016年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出庫(kù)茲涅茨所描述的規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率處于不斷下降中，2007年后一直穩(wěn)定在03；第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率在2000年之前處于增長(zhǎng)狀態(tài)，之后則持續(xù)下降；第三產(chǎn)業(yè)自2004年起處于持續(xù)上升的趨勢(shì)。

第二，江蘇省1999—2016年第一產(chǎn)業(yè)各年的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率都小于1，第二和第三產(chǎn)業(yè)各年的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率均大于1。平均來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最低。但是在2012年時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率就已經(jīng)與第二產(chǎn)業(yè)持平，且自2013年起第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)力生產(chǎn)率保持平穩(wěn)并有所下降，反之第三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率卻呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)。

33三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP和就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分析

貢獻(xiàn)率是分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中某一因素作用程度大小的一個(gè)指標(biāo)，其計(jì)算方法是：

G=K1K2（2）

式（2）中，G代表貢獻(xiàn)率，K1代表某因素貢獻(xiàn)量（增量或增長(zhǎng)速度），K2代表總貢獻(xiàn)量（增量或增長(zhǎng)速度）。

結(jié)合圖3和圖4對(duì)江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行貢獻(xiàn)度分析。

第一，江蘇省1999年到2015年期間對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是第二產(chǎn)業(yè)，且貢獻(xiàn)度基本都維持在50%以上，說(shuō)明這段時(shí)間江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度依靠第二產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。而自2015年后，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度也超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明2015年后江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始依靠第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)。

第二，此外，從圖中可以看出，雖然江蘇省1999年到2015年期間對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的是第二產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)作用最大的卻是第三產(chǎn)業(yè)，說(shuō)明這一時(shí)期江蘇省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，新增就業(yè)崗位主要來(lái)自于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率曲線與第二產(chǎn)業(yè)恰巧是波峰與波谷相對(duì)，說(shuō)明二者之間存在互補(bǔ)替代關(guān)系。在工業(yè)化階段，通常認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)還具有推動(dòng)的作用，這點(diǎn)在圖中反映得不夠明顯，這表明目前二者關(guān)系發(fā)展還有待協(xié)調(diào)。

第三，圖中還可以看出，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在波動(dòng)中下降，這一趨勢(shì)是合理的。雖然第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在不斷增長(zhǎng)，但第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值更大，且增長(zhǎng)速度更快，因此第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率一直較低甚至持續(xù)下降。在對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率上，第一產(chǎn)業(yè)基本為負(fù)值，更加說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)力蓄水池仍舊不斷轉(zhuǎn)出勞動(dòng)力。可以發(fā)現(xiàn)在2013年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率曲線的波谷正好對(duì)應(yīng)著第二、三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)曲線的波峰，說(shuō)明此時(shí)段第一產(chǎn)業(yè)被擠出的勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)向了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

4供給側(cè)改革視角下江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意義極為重大，將為江蘇省的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供持久動(dòng)力。推進(jìn)江蘇省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要結(jié)合江蘇省資源稟賦條件、環(huán)境承載能力與生態(tài)區(qū)域特點(diǎn)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)江蘇省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

41第一產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)環(huán)節(jié)。不僅要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在優(yōu)化生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)上保證農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，又要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式和渠道，努力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。最后還要著力打造品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向安全化、高端化、特色化與定制化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高效益生產(chǎn)。

江蘇省雖然是農(nóng)業(yè)大省，但是人口眾多，農(nóng)業(yè)資源也相對(duì)有限，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)能布局上必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)品。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，依據(jù)資源稟賦優(yōu)勢(shì)推動(dòng)果樹(shù)種植向丘陵地帶、沿海灘涂和黃河古道沿線三大區(qū)域集聚。[10]要著力打造江蘇特色地域性農(nóng)產(chǎn)品品牌，如陽(yáng)澄湖大閘蟹特色水產(chǎn)，無(wú)錫市、淮安市特色雜糧等。依靠沿江、沿海及沿線交通便捷優(yōu)勢(shì)，集中打造農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。依托發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡、資源循環(huán)發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量安全水平，構(gòu)建全程監(jiān)控的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，保障食品安全。

42第二產(chǎn)業(yè)

如果說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“四降一升”問(wèn)題正是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，那么，第二產(chǎn)業(yè)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。[11]江蘇省第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能雖然正在逐年往第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是在鋼鐵、水泥、造船、能源、紡織、機(jī)械業(yè)等行業(yè)仍舊存在產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)集中度不高、競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題。

推進(jìn)江蘇省第二產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是為了解決當(dāng)前產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題，首先需要面對(duì)的關(guān)鍵任務(wù)就是去產(chǎn)能和去庫(kù)存。針對(duì)繳稅數(shù)額明顯減少、無(wú)法準(zhǔn)時(shí)償還銀行到期利息、拖欠職工工資等特征的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)“僵尸企業(yè)”進(jìn)行清理、兼并和改造。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立以智能化制造為主導(dǎo)的新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、高端化。完善技術(shù)創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工人技能提升培訓(xùn)，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度體系，逐步培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人追求精益求精的精神，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人以“工匠精神”為行為準(zhǔn)則進(jìn)行生產(chǎn)制造。另外，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等各種先進(jìn)信息技術(shù)與第二產(chǎn)業(yè)的融合，提升江蘇省培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的“硬實(shí)力”。

43第三產(chǎn)業(yè)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高供給質(zhì)量和效益，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。第三產(chǎn)業(yè)在2015年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)，不僅本身屬于產(chǎn)業(yè)供給的重要組成部分，而且也是連接供給和需求兩側(cè)的橋梁紐帶，對(duì)工農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)有著重要的市場(chǎng)化調(diào)整和優(yōu)化作用，對(duì)滿(mǎn)足消費(fèi)需求特別是服務(wù)消費(fèi)需求有著重要的保障作用，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容。[12]endprint

第三產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)乎江蘇省在“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，因此要高度重視第三產(chǎn)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的作用，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、金融保險(xiǎn)、軟件開(kāi)發(fā)等高端服務(wù)業(yè)。推動(dòng)旅游業(yè)多樣化發(fā)展，滿(mǎn)足多層次的旅游消費(fèi)需求。加快規(guī)范零售、住宿、餐飲、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極撮合與省外、國(guó)外的合作交流，提升服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)教育，在省內(nèi)各高校開(kāi)設(shè)服務(wù)業(yè)相關(guān)課程，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)示范孵化基地建設(shè)，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地與文化旅游產(chǎn)業(yè)園等，鼓勵(lì)支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)高端技能型人才。

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[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金（項(xiàng)目編號(hào)：15BJY003）；青海省科技廳軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2016-ZJ-605）。

[作者簡(jiǎn)介]李燚（1992—），男，安徽六安人，碩士研究生，研究方向：信息化與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展；通信作者：丁生喜（1971—），女，青海西寧人，青海大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)研究。endprint