劉陽

[摘要]農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，所以積極地發(fā)展農(nóng)業(yè)有著重要的意義。就目前的研究來看，產(chǎn)業(yè)自身具有較強(qiáng)的薄弱性，所以要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，需要有政府財(cái)政進(jìn)行積極的扶持。在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)工業(yè)化，財(cái)政支出對(duì)于工業(yè)的扶持比例較大，所以在農(nóng)業(yè)方面的投入比較少，經(jīng)過這些年的發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)得到了強(qiáng)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也在普遍地提升。雖然說農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化發(fā)展中也有了顯著的進(jìn)步，但是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品存在著較大的“剪刀差”，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)積極性明顯較低，工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)也更加地顯著。為了促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也為了進(jìn)一步地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，國(guó)家以及地方財(cái)政對(duì)于支農(nóng)支出都做出了積極的調(diào)整，所以文章就財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行具體的分析。

[關(guān)鍵詞]財(cái)政支農(nóng)支出；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；影響

[DOI]1013939/jcnkizgsc201729099

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，所以積極地進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)十分地必要。從現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品相比于工業(yè)制成品有著較大的劣勢(shì)，所以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員積極性受到了比較大的打擊，嚴(yán)重影響到了我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這一問題，各級(jí)財(cái)政部門積極進(jìn)行支農(nóng)政策的調(diào)整，目的是通過加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。簡(jiǎn)單來講，財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較為顯著的影響，所以分析這種影響，并探討財(cái)政支農(nóng)政策的強(qiáng)化措施現(xiàn)實(shí)意義巨大。

1財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義

從目前的研究來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要資金來源是財(cái)政支農(nóng)支出資金，所以說財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的意義，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是財(cái)政支農(nóng)支出可以有效地彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱質(zhì)特征。就現(xiàn)階段的具體分析來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到的限制因素比較多，首先，自然環(huán)境和氣候因素對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會(huì)造成比較大的影響；其次，現(xiàn)階段的市場(chǎng)環(huán)境也會(huì)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)；最后，管理因素、技術(shù)因素等都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成限制。所以農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合弱質(zhì)性特征表現(xiàn)較為顯著。財(cái)政支農(nóng)支出可以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)而將這種影響降到最低，所以說其對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展弱質(zhì)性的彌補(bǔ)效果較為顯著。

二是我國(guó)現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，而農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，如果其發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步便會(huì)受到影響，所以在目前的發(fā)展環(huán)境中，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)和強(qiáng)化有著重要的意義。就目前的具體研究來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展僅僅依靠農(nóng)業(yè)自身的積累很難迅速地實(shí)現(xiàn)，所以需要財(cái)政支農(nóng)支出來進(jìn)行資金支持的強(qiáng)化，這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展才會(huì)實(shí)現(xiàn)?？偠灾?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和財(cái)政支農(nóng)支出有著密切的聯(lián)系，在掌握這種關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)政策的強(qiáng)化現(xiàn)實(shí)意義巨大。

2財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

從上文的財(cái)政支農(nóng)支出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析中了解到，財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一是財(cái)政支農(nóng)支出可以有效地改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)環(huán)境，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供幫助。技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金以及管理都是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，有了財(cái)政支農(nóng)支出的幫助，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以完善，技術(shù)研究和管理改進(jìn)也可以得到提升，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙得到了進(jìn)一步的清除。第二是財(cái)政支農(nóng)支出可以迅速地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供大量的資金幫助從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，其產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)的加強(qiáng)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)大，所以說財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著顯著的影響。

3財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施

從上文的分析來看，財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升有著非常重要的作用，所以積極地進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)支出措施的強(qiáng)化，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)健的保證現(xiàn)實(shí)意義顯著。

31結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

在財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施當(dāng)中，一項(xiàng)重要的內(nèi)容是結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。就我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，地區(qū)不平衡的現(xiàn)象十分地普遍。因?yàn)檫@種不平衡的存在，所以各個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)。財(cái)政支農(nóng)支出的根本目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，因此在措施強(qiáng)化的過程中，需要詳細(xì)地了解區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，這樣才能夠建立與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r匹配的財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。簡(jiǎn)言之，財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制可以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的持續(xù)的資金支持量，這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升而言有著重要的意義，所以做好區(qū)域特點(diǎn)分析和針對(duì)性的財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立價(jià)值巨大。

32強(qiáng)化對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金支出的監(jiān)督

在財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施當(dāng)中，另一項(xiàng)重要的內(nèi)容是對(duì)財(cái)政農(nóng)資金的支出進(jìn)行強(qiáng)化。就目前的研究來看，財(cái)政支農(nóng)資金利用的根本目的是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，所以這些資金的支出必須要用在對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利的方面。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，必須要對(duì)支農(nóng)資金的支出進(jìn)行監(jiān)督強(qiáng)化，而監(jiān)督工作的強(qiáng)化需要從兩方面進(jìn)行：第一是建立完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)資金的支出進(jìn)行核實(shí)和審查，通過監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實(shí)現(xiàn)對(duì)資金去向的把握。第二是對(duì)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提升，使其在工作中發(fā)揮更加重要的價(jià)值。簡(jiǎn)言之，對(duì)支農(nóng)資金支出監(jiān)督需要利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的作用，所以實(shí)現(xiàn)這兩方面的作用提升效果明顯。

33建立多元化的財(cái)政支農(nóng)資金融資機(jī)制

在財(cái)政支農(nóng)支出強(qiáng)化的措施當(dāng)中，還有一項(xiàng)重要的內(nèi)容是建立多元化的財(cái)政支農(nóng)資金融資機(jī)制。財(cái)政支農(nóng)資金的利用是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的普遍性提升。但是從目前的財(cái)政分析來看，因?yàn)樯鐣?huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都需要財(cái)政的支持，所以在農(nóng)業(yè)方面的投入存在著持續(xù)性較弱的局面。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金的充裕，可以建立多元化的財(cái)政支農(nóng)資金融資機(jī)制，通過此機(jī)制的建立，可以拓寬支農(nóng)資金的獲取渠道。因?yàn)槟軌颢@得更多的資金，所以財(cái)政支農(nóng)資金的充裕度有了明顯的提升，資金量在增加，支農(nóng)的力度也在加強(qiáng)，所以整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了綜合化，也達(dá)到了預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。

34不斷優(yōu)化財(cái)政支出支農(nóng)結(jié)構(gòu)

在財(cái)政支農(nóng)支出措施的強(qiáng)化當(dāng)中，財(cái)政支出支農(nóng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化也是一項(xiàng)需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。從目前的分析來看，財(cái)政支農(nóng)資金的下?lián)芏际峭ㄟ^支農(nóng)結(jié)構(gòu)體系來完成的，如果支農(nóng)結(jié)構(gòu)不完善或者是較為冗雜，整個(gè)資金的到位效率會(huì)變得十分地低下，這種資金到位效果的低下會(huì)影響到資金作用的實(shí)際發(fā)揮，因此要想將資金的作用得到最優(yōu)的發(fā)揮，必須要對(duì)支農(nóng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化。就目前的支農(nóng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來看，主要的內(nèi)容有兩項(xiàng)：第一是進(jìn)行結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)的完善性建設(shè)，這樣可以保證結(jié)構(gòu)運(yùn)行的流暢性。第二是進(jìn)行結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)銜接的緊密性建設(shè)，通過銜接的強(qiáng)化，支農(nóng)結(jié)構(gòu)運(yùn)行的缺陷得到了補(bǔ)充，所以其整體運(yùn)行效率在明顯地提升。

4結(jié)論

財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，所以積極地分析二者的關(guān)系，然后對(duì)其影響進(jìn)行全面性的把握意義重大。在掌握了基本影響的情況下，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)財(cái)政支農(nóng)支出方面采取的措施進(jìn)行研究并實(shí)現(xiàn)其強(qiáng)化，這樣，財(cái)政支農(nóng)支出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的應(yīng)用價(jià)值會(huì)得到進(jìn)一步的提升，整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展也會(huì)實(shí)現(xiàn)大幅度的提升。簡(jiǎn)言之，就是掌握了財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響然后對(duì)支農(nóng)措施進(jìn)行強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化速度會(huì)更加顯著。

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