張博
【摘 要】當(dāng)前,在煤炭企業(yè)的建設(shè)中,反腐倡廉的深入,紀(jì)檢監(jiān)察的工作的展開(kāi)都是引導(dǎo)煤炭企業(yè)深化改革,進(jìn)行持續(xù)發(fā)展的重要手段,也一直是民眾所關(guān)注的熱點(diǎn)所在。在國(guó)有煤炭企業(yè)當(dāng)中,企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)紀(jì)律法制的監(jiān)督,而目前,在這些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中,仍然還存在一些問(wèn)題亟待解決。筆者根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn),從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的重要性為切入點(diǎn),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行解析,并提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;煤炭企業(yè);有效性思考
近年來(lái),煤炭行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了巔峰,不管是在經(jīng)濟(jì)效益上還是在其他方面,煤炭企業(yè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,煤炭企業(yè)的迅猛發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了極大的助力。但與之同時(shí),煤炭行業(yè)嚴(yán)重的貪腐問(wèn)題卻顯現(xiàn)出來(lái),各種貪污腐敗現(xiàn)象層出不窮,為煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極為不利的影響。也正是因?yàn)槿绱耍尲o(jì)檢監(jiān)察工作顯得格外重要,格外迫切。
一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性
(一)促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段
在國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,紀(jì)檢監(jiān)察工作一直起著非常重要的作用,在很大程度上關(guān)系著國(guó)有企業(yè)的生死存亡。尤其是在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下,國(guó)有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展,積極構(gòu)建和諧企業(yè)[1]。因此,在新的歷史形勢(shì)下,相關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法與內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展,為和諧國(guó)有企業(yè)的構(gòu)建提供更多的支持和幫助,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的和諧發(fā)展[2]。
(二)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的重要舉措
隨著國(guó)有企業(yè)體制改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的不斷開(kāi)展,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了很多方面的矛盾沖突,內(nèi)部復(fù)雜的利益關(guān)系面臨著重新的調(diào)整,為了更好的解決國(guó)有企業(yè)體制改革中出現(xiàn)的各種沖突和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能,保障國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展,不斷提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。
二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)知不足,意識(shí)薄弱
在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察也面臨著新的挑戰(zhàn),新的難題,如何將紀(jì)檢監(jiān)察做好,是一個(gè)國(guó)有企業(yè)是否能夠提高工作效率,是企業(yè)提高群眾信心的重要手段。而目前,許多國(guó)有企業(yè)雖然明確的認(rèn)知到了紀(jì)檢監(jiān)察的重要性,但是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)知卻不夠,在其對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的影響中的作用也沒(méi)有清晰的來(lái)了解,導(dǎo)致許多國(guó)有企業(yè)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)薄弱,在相關(guān)的政策制度上并不完善,執(zhí)行力度也不足,這些紀(jì)檢監(jiān)察手段并沒(méi)有落到實(shí)處。也正是因?yàn)橐庾R(shí)的薄弱,認(rèn)知的不足,讓紀(jì)檢監(jiān)察的效用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)[3]。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)不足
紀(jì)檢監(jiān)察人員必須要具備較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐管理能力,對(duì)于法制規(guī)章等業(yè)務(wù)要熟練,不管是在理論指導(dǎo)上還是在實(shí)際工作中都需要有較高的個(gè)人能力。隨著紀(jì)檢監(jiān)察的發(fā)展,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)也有了新的要求,但是就目前紀(jì)檢監(jiān)察人員的情況來(lái)看,綜合素質(zhì)偏低,在檢查水平上比較欠缺,在紀(jì)檢監(jiān)察上束手束腳,專(zhuān)業(yè)技能應(yīng)用方面也存在較大的局限性,管理水平和檢查業(yè)務(wù)精通的綜合性復(fù)合人才更是少之又少。正是因?yàn)楣芾砣藛T的綜合素質(zhì)問(wèn)題,導(dǎo)致在進(jìn)行實(shí)際的紀(jì)檢監(jiān)察工作中,不僅效率低下,操作不合規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察水平低,嚴(yán)重阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的展開(kāi)。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善、不公正
一個(gè)好的制度如果不能得到落實(shí),就只能是空談,而國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察政策如果不能得到落實(shí),那么其對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的促進(jìn)作用便成了空話。目前,執(zhí)行力不足便是影響紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)生作用的一個(gè)重要因素。雖然,目前一些國(guó)有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察的過(guò)程中雖然認(rèn)識(shí)到了紀(jì)檢監(jiān)察的重要性,并且對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察政策進(jìn)行了完善,但是由于執(zhí)行力不足,監(jiān)督不力,就會(huì)讓國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理滯后,嚴(yán)重影響其施行效率和實(shí)行質(zhì)量。其次,許多監(jiān)察工作并不是專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的,這就導(dǎo)致相當(dāng)部分的監(jiān)察人員在進(jìn)行監(jiān)察時(shí)帶有嚴(yán)重的主觀色彩和個(gè)人情感,讓監(jiān)察結(jié)果與現(xiàn)實(shí)有較大出入,嚴(yán)重的破壞了監(jiān)察的公正性[5]。
三、加強(qiáng)行政國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的策略
(一)重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的展開(kāi)
對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察,進(jìn)行相關(guān)政策的制定以及推進(jìn),是利用政策制度來(lái)對(duì)管理水平進(jìn)行提升,紀(jì)檢監(jiān)察能夠?qū)⒐芾眢w系變得更加規(guī)范、系統(tǒng)、透明、現(xiàn)代,提高國(guó)有企業(yè)的工作效率,提高內(nèi)部管理的能效,也正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察的重要性。為了更好的利用紀(jì)檢監(jiān)察提升國(guó)有企業(yè)工作的能效,就必須從思想觀念的轉(zhuǎn)變開(kāi)始,讓國(guó)有企業(yè)重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,充分認(rèn)知到紀(jì)檢監(jiān)察的重要性,將紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行改進(jìn)和完善,加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入,提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作環(huán)境,利用先進(jìn)的科技手段來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部貪腐問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)和徹查,以此來(lái)強(qiáng)化行政國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展[4]。
(二)加強(qiáng)體質(zhì)建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,完善法律法規(guī)
要不斷的加強(qiáng)行政國(guó)有企業(yè)的體制建設(shè),在紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督機(jī)制方面需要進(jìn)行著重關(guān)注,體系的缺失會(huì)帶來(lái)制度的漏洞,制度的漏洞則會(huì)帶來(lái)行為的不合規(guī),行政國(guó)有企業(yè)要意識(shí)到監(jiān)督機(jī)制的重要性。作為管理的理論基礎(chǔ),也作為管理行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),監(jiān)督機(jī)制的建立是將制度進(jìn)行實(shí)施的,檢驗(yàn)制度實(shí)施效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有將紀(jì)檢監(jiān)察納入到監(jiān)督機(jī)制內(nèi),才能規(guī)范相關(guān)人員的工作行為,讓監(jiān)察人員操作更合規(guī),避免出現(xiàn)一些違紀(jì)行為,避免不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生,讓整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠得到更好的發(fā)展。最后,要加強(qiáng)立法工作,讓監(jiān)察工作有法可依有規(guī)可循,讓紀(jì)檢監(jiān)察更加的透明,公正。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
監(jiān)察人員是進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察管理工作的執(zhí)行者也是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作前進(jìn)的推動(dòng)者,員工的綜合素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率,因此必須進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察人員培養(yǎng)時(shí),既需要培養(yǎng)員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí),也需要培養(yǎng)他們的職業(yè)觀念和職業(yè)信念,另外,還有相應(yīng)的信息技術(shù)和設(shè)備使用技術(shù)的培養(yǎng)以及相關(guān)監(jiān)察軟件的使用,只有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行全方位的綜合培養(yǎng),才能打造紀(jì)檢監(jiān)察的復(fù)合型人才,推動(dòng)整個(gè)行政國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)程,才能將紀(jì)檢監(jiān)察的效能發(fā)揮出來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的工作效率,關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的廉潔建設(shè),與人民的生活息息相關(guān)。在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)中,由于國(guó)有企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)知不足,檢查人員的素質(zhì)等問(wèn)題,讓紀(jì)檢監(jiān)察還存在一定問(wèn)題,在進(jìn)行檢查管理工作時(shí),難免會(huì)碰到一些問(wèn)題,對(duì)紀(jì)檢工作產(chǎn)生影響,這些都是紀(jì)檢監(jiān)察管理道路上需要解決的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)的煤炭企業(yè)在不斷地摸索和發(fā)展中,已經(jīng)逐漸的認(rèn)識(shí)到了紀(jì)檢監(jiān)察的重要性,并不斷地作出改進(jìn),切實(shí)的推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)走向健康可持續(xù)的發(fā)展道路。
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