魏成功

【摘 要】高速鐵路調度在高速鐵路日常運輸生產(chǎn)中具有非常重要的地位，只有實現(xiàn)高度鐵路調度的不斷創(chuàng)新才能保證高速鐵路日常運輸生產(chǎn)的安全進行。筆者結合實際情況首先指出了當前調度指揮現(xiàn)狀，自提高調度管理水平、建立完善的規(guī)章制度、及時總結工作經(jīng)驗、建立完善的非正常行車組織預案、加強調度指揮等幾個方面提出了針對性解決策略。

【關鍵詞】高速鐵路；調度指揮；運輸安全

高速鐵路調度在高速鐵路日常運輸生產(chǎn)具有核心性地位，而高鐵列車調度員是其核心中的核心，不但要負責傳統(tǒng)調度員的工作，而且還需依據(jù)CTC分散自律控制模式，承擔車站值班員、信號員的任務，主要工作內(nèi)容包括：CTC控制區(qū)域內(nèi)的行車設備操作、傳達調度命令、維修設備及記錄工作、列車預告、解決行車閉塞、排列線路等，因此高鐵調度指揮存在著諸多安全風險，研究高鐵調度指揮安全工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、高速鐵路調度指揮現(xiàn)狀

（一）調度人員不具備應有的素質

高鐵調度員必須具備過硬的專業(yè)知識與技能，要求年齡不能過大、學歷不能過低，但當前高鐵調度員大多來自于基層，本身不具備豐富的工作經(jīng)驗，還不能熟練掌握應急處置流程，不能妥善處理各種突發(fā)事件，短時間內(nèi)不能勝任當前高速鐵路調度工作。

（二）不具備完善的規(guī)章制度

高速鐵路設備不斷更新，會與原有行車規(guī)章出現(xiàn)沖突。當前制訂的高速鐵路行車辦法沒有考慮到規(guī)章具體執(zhí)行中遇到的各種困難，因此規(guī)章制度存在較多不完善之處。如《鐵路技術管理規(guī)程》第十九章規(guī)定了如何處理列車運行過程中的晃車現(xiàn)象，但當前剛剛開通的高速鐵路上下線均為并線，而規(guī)章制度中只提到了如何處理本列與后續(xù)列車的情況，并沒有涉及與自己相鄰列車的運行要求。由于規(guī)章制度不完善因此為調度員的處理工作帶來了諸多困難，埋下了安全隱患。

（三）調度員不懂得規(guī)章制度的應用

高速鐵路與動車組有著紛繁復雜的規(guī)章制度，調度員在短時間內(nèi)很難全面掌握，只能在遇到臨時情況時采取查詢的做法。但調度員由于日常不重視加強自身學習，因此不能熟練掌握各種規(guī)章制度，在處理應急事件時一味生搬硬套，根本不懂得規(guī)章制度的應用方法，甚至出現(xiàn)錯誤使用的情況。有的調度員貪圖輕閑，大量縮減操作步驟，也造成了諸多安全隱患，如依據(jù)有關規(guī)章制度，操作人員在上車下車過程中必須實行本線封鎖與鄰線限速封鎖的做法，但有的調度員一味強調鄰線無車，或者在應該限速的情況采取封鎖，或者不采取任何措施就允許操作人員操作。

（四）不具備非正常行車組織措施

如果能夠保證高速鐵路始終處于正常情況下，那么調度集中系統(tǒng)則可以發(fā)揮作用，調度員的工作強度也不高。但在高鐵運行中常常會發(fā)生意想不到的情況，如氣候變化、設備損壞、人員問題、地質災害等，導致經(jīng)常發(fā)生各種非正常行車，為列車調度員的工作帶來了諸多困難。2015年6月7日，成綿樂客專線新都東站由于道岔出現(xiàn)問題，導致列車不能通過，但如果變更股道則可以正常通過，由于載客動車組轉線具有較大危險，因此只能等待維修道岔工作完成后才能通行，導致列車等待時間過長。如高鐵的運行線路上經(jīng)常會出現(xiàn)閑雜人員，各個列車調度員要根據(jù)實際情況提前告知司機采取“減速”或“注意”、“停車”的措施，同時通知公安、T務人員處理問題。但調度員在完成上述各個操作時，閑雜人員的位置也在移動，所以這種處理方法并不能完全保障行車安全，有時還會影響列車的正常運行。出現(xiàn)上述幾種情況的主要原因就是不具備完善的規(guī)章制度，調度員在處理緊急情況時無法可依。因此為了有效應對上述非正常事件，要逐步建立完善的非正常行車組織措施，做到靈活運用規(guī)章制度，加快處理事件的速度，才能防止高鐵在運行中出現(xiàn)安全事故。

（五）調度命令發(fā)布過于隨意

有線列車行駛速度較慢，中途每一個車站都配備有值班人員，調度員可以通過值班人員將指令傳達給乘務員。但高速鐵路列車調度員同時承擔著指揮者與執(zhí)行者的職責，一個調度員要同時負責多個車站和列車的調度工作，一旦遭遇風雨雷電天氣需要限速時，必須及時發(fā)布調度命令，但這種情況通常處于非正常行車區(qū)間，假如一味依據(jù)規(guī)定發(fā)布命令則可能出現(xiàn)不利于操作之處，如大風情況下，限速值處于不斷變化當中，要求命令也必須隨時發(fā)生變化。

二、提高調度指揮安全水平的策略

（一）調度員要具備過硬的專業(yè)技能

調度員必須掌握過硬的基本技能。在選拔調度員時要對其年齡、學歷、經(jīng)歷、技術水平、日常表現(xiàn)等嚴格調查，同時要求其必須擁有較高的職業(yè)道德水平與安全意識，要對調度員的工作盡職盡責，做到平時嚴格要求自己，積極參加崗位培訓與業(yè)務學習，考核必須合格，要在實習期間親自深入現(xiàn)場，掌握管轄區(qū)域內(nèi)的人、車、環(huán)境、設備等各種具體情況，才能有效提高指揮效率，防止發(fā)生安全隱患。

（二）建立完善的規(guī)章制度

在運輸管理部門的主導下，組織高鐵管理部門參與，盡快制訂完善的規(guī)章制度，及時刪除那些不合時宜的條款，解決規(guī)章制度混亂的問題，建立一套完整的、實用的、科學的管理制度，并做到監(jiān)督貫徹落實。

（三）積極開展業(yè)務學習與培訓

高鐵各級管理人員要積極參加業(yè)務學習，做到熟練掌握高鐵設備操作與規(guī)章制度。平時加強應用演練并及時總結經(jīng)驗，明確當前存在的問題，制訂針對性解決策略。高鐵管理部門要定期檢查調度工作的應急處置研究情況，總結其中出現(xiàn)的經(jīng)驗教訓，在培訓教育中加強學習，保證調度員遇有緊急情況時可以沉著應對。

（四）制訂合理的非正常行車組織預案

高速鐵路列車運行速度較快，各種外界環(huán)境因素與自身設備因素都會對其產(chǎn)生較大影響。所以遇有非正常行車時主要依賴調度人員的操作，只有保證調度指揮工作的正確性與及時性才能保障運輸安全。隨著高鐵列車各種設備的不斷更新、自然災害的不斷變化，要及時修改應急預案，妥善制訂應急處理流程。對常見故障做出詳細分類，分別制訂詳細的應急預案，定期開展非正常行車應急演練，切實提高調度員應對突發(fā)事件的能力。

（五）調度指揮要講求效率

高速鐵路沿途沒有車站值班員，只配備有應急值守人員，但其不負責行車工作，列車調度員承擔著管理區(qū)域內(nèi)全部列車的運行，只有司機接受調度員的指揮。2011年2月1日國家推出《高速鐵路調度暫時規(guī)章》，要求調度員遇有五種情況時不得發(fā)出指揮命令。高鐵運行要結合當前設備實際情況，減少調度命令的發(fā)布，要求高鐵調度工作提高效率。

三、結束語

總之，高速鐵路運輸安全是一項系統(tǒng)性工程，其涉及方方面面的工作，而調度員在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。高鐵調度員只有不斷提高專業(yè)知識與技能，時刻將安全工作放在第一位，才能有效保障高鐵運行安全。高速鐵路調度指揮要求務必重視安全管理工作，要做到真正為乘客著想，建立完善的、科學的管理制度，利用及時引進先進技術與提高調度員的風險意識有效保障高鐵行車安全。

【參考文獻】

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