□ 梁文文 武陽陽 本刊記者

“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)檢驗檢測智能新時代第九屆中國第三方檢測實驗室發(fā)展論壇暨展覽會舉辦

□ 梁文文 武陽陽 本刊記者

9月3～5日，由中國檢驗檢疫科學(xué)研究院、中國檢驗檢疫學(xué)會聯(lián)合主辦，中國檢驗檢疫科學(xué)研究院綜合檢測中心和浙江九安檢測科技有限公司承辦，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、我要測網(wǎng)協(xié)辦的第九屆中國第三方檢測實驗室發(fā)展論壇暨展覽會在杭州舉辦。

本次論壇以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與檢驗檢測智能化”為主題，以推動檢測技術(shù)水平的提高和發(fā)展為目的，加強了第三方檢測實驗室間的了解與溝通，使先進檢測技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)驗得到推廣。中國第三方檢測實驗室發(fā)展論壇暨展覽會論壇創(chuàng)辦于2009年，迄今為止已連續(xù)成功舉辦九屆，累積參會5000余人次。作為第三方檢測行業(yè)高峰論壇，中國第三方檢測實驗室發(fā)展論壇暨展覽會被譽為檢測領(lǐng)域最具影響力的年度重要活動之一。

嘉賓合影

本屆中國第三方檢測實驗室發(fā)展論壇主要由開幕式、主題演講、產(chǎn)品展覽、實驗室展示、專題分論壇等一系列活動組成。論壇邀請了國家認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)介紹我國實驗室發(fā)展情況和要求，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)解讀環(huán)境檢測政策及對環(huán)境檢測機構(gòu)的要求，食藥監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)解讀食品檢測機構(gòu)的要求，投資公司對第三方檢測投融資等，同時還邀請了權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)、國內(nèi)外檢測機構(gòu)、分析測試中心、檢測實驗室和企業(yè)質(zhì)量控制部的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、實驗室管理人員、資深工程師等共同參會研討。出席本次論壇的嘉賓有中國檢驗檢疫科學(xué)院院長李新實、正泰集團董事長南存輝、浙江出入境檢驗檢疫局局長賀水山、澳大利亞前貿(mào)易部部長Andrew Robb、國家認(rèn)監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管部主任喬東、中國合格評定國家認(rèn)可委員會副秘書長宋桂蘭、浙江省食品藥品監(jiān)督管理局總工蘇志良、正泰集團副總裁陳劍克，此外，還有來自國家質(zhì)檢總局食品局、國家環(huán)境監(jiān)測總站、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、美國FDA卓越中心、新西蘭尊系（同音）實驗室、土耳其中國經(jīng)濟匹配中心、波蘭家禽商會、澳大利亞大使館的各位專家，以及中國建材檢驗認(rèn)證集團、SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司、歐陸集團、華測集團、廣州金玉、浙江方圓集團等眾多國內(nèi)外知名檢測機構(gòu)代表共1100人蒞臨會議。

李新實：把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加速第三方檢測智能化

檢驗檢測是國家公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)之一，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐，其在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進科技創(chuàng)新，保障和改善民生，參與國際競爭等方面發(fā)揮著十分重要的作用，故受到國家的高度重視。李新實表示，2016年全國檢驗檢測機構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入2065.11億元，同比增長14.73%。尤其值得一提的是，全國33235家檢驗檢測機構(gòu)中，企業(yè)首次突破2萬家，達到21012家，占機構(gòu)總量的63.22%，這標(biāo)志著檢驗檢測市場化機制正在形成，第三方檢測漸入佳境。

我國第三方檢測正在蓬勃發(fā)展，但數(shù)據(jù)分析結(jié)果卻暴露出第三方檢測仍存在機構(gòu)整合不力、能力水平參差不齊、“小而弱、小而散”、群嶺無峰等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。李新實指出，立足于解決檢驗檢測的現(xiàn)實問題和長遠(yuǎn)謀劃，本次論壇以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與檢驗檢測智能化”為主題，就是期待第三方檢驗檢測機構(gòu)能跳出自身局限，將檢驗檢測的聲響投射到“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景墻上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”如火如荼的勢頭，實現(xiàn)兩者的有機融合，衍生出新的價值，促進檢驗檢測行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

如何利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)檢驗檢測智能化，實現(xiàn)檢驗檢測的更好發(fā)展，李新實院長對此提出了四點建議。

首先要明勢而動，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化引領(lǐng)第三方檢測為方向，將“互聯(lián)網(wǎng)+”和人工智能放在主體位置，納入檢驗檢測未來長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，實現(xiàn)從傳統(tǒng)檢驗檢測向“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化的新跨越。

其次要順勢而為，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化提升第三方檢測的供給水平，提高檢驗檢測生產(chǎn)力。目前，第三方檢測“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化剛剛起步，國內(nèi)的一些第三方檢測機構(gòu)無論是在認(rèn)識上還是在實踐上都與外資檢驗機構(gòu)有較大差距。國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)若想站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)彎道趕超，就要向“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化要生產(chǎn)力、要效率、要未來。

再次就是要趁勢而上，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化加速第三方檢測資源的整合。檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合是國務(wù)院確定的一項重大改革任務(wù)，也是做大做強檢驗檢測服務(wù)業(yè)的必經(jīng)之路。借助互聯(lián)網(wǎng)開放、中立的特性，通過挖掘大數(shù)據(jù)將第三方檢測行業(yè)的現(xiàn)狀客觀完整地呈現(xiàn)給社會，一方面能夠讓資本認(rèn)清風(fēng)險，有效避免第三方檢測機構(gòu)因被誤導(dǎo)而出現(xiàn)一哄而上，泥沙俱下的局面。另一方面，也為已有的第三方檢測機構(gòu)整合資源提供一個互聯(lián)互通、合作聯(lián)合、抱團取暖的平臺，最大限度地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化在檢測資源整合中的作用。

最后要蓄勢而發(fā)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化的延展作為第三方檢測的價值鏈條。人工智能的基礎(chǔ)是海量可挖掘的數(shù)據(jù)，檢驗檢測機構(gòu)手中積累了大量的專業(yè)檢測數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)為王的今天，這無疑是一筆寶貴的財富，在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能化檢驗檢測中具有其他領(lǐng)域無法比擬的優(yōu)勢。

李新實院長表示，希望能夠借助論壇這個平臺集思廣益，各位專家、從業(yè)人員能夠暢所欲言，為推動我國第三方檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策，為加快新舊動能的轉(zhuǎn)換，促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。

Andrew Robb：加強檢驗檢測領(lǐng)域創(chuàng)新，增強國際貿(mào)易信心

檢驗檢測在促進國際貿(mào)易以及遵循國際標(biāo)準(zhǔn)方面扮演至關(guān)重要的角色，良好的設(shè)備及其使用人員的操作技能可提升貿(mào)易雙方交易過程中的信心和彼此的信任程度，為國際貿(mào)易化投資可持續(xù)性發(fā)展提供基礎(chǔ)。但作為一項服務(wù)，糟糕的技能以及人為的錯誤往往是檢測實驗室最薄弱的環(huán)節(jié)，對此，Andrew Robb提出應(yīng)加強檢驗檢測領(lǐng)域的創(chuàng)新，只有技術(shù)革新才能解決這些問題，為國際貿(mào)易增加信心。

Andrew Robb以兩個具有代表性的例子說明了創(chuàng)新的重要性。第一個是澳大利亞的一家初創(chuàng)型軟件公司利用開發(fā)游戲軟件的技術(shù)開發(fā)了一項能夠通過虛擬場景模擬產(chǎn)品培訓(xùn)和評價的軟件，以幫助政府和企業(yè)培訓(xùn)檢驗人員。這項軟件可對檢驗檢疫人員的技能進行觀察與評估，并且改善檢驗檢疫人員的工作效能。此項產(chǎn)品基于互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)，可在任何時間、地點使用并進行評估，其具備的擴展性使評價規(guī)?？蓮?人到500人。此項軟件平臺擁有全世界統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可促進全世界貨物貿(mào)易的質(zhì)量和安全的提升，對于“一帶一路”有著重要的意義。另一個是澳大利亞出口商和中國有關(guān)監(jiān)管部門一起合作，聯(lián)合開發(fā)了檢驗檢測系統(tǒng)，確保新鮮的牛奶出口到中國的例子。為此他們還開發(fā)了一套可追溯設(shè)備—追溯產(chǎn)品離開工廠的時間、到達中國的時間以及產(chǎn)品的實時溫度，當(dāng)溫度達到某一水平，還會顯示牛奶質(zhì)量的潛在風(fēng)險，這套設(shè)備還與中國的計算機系統(tǒng)相連接，使中國人員積極應(yīng)對這一狀況。這項技術(shù)使用3年以來，貨物在邊境沒有一次遭到拒絕。這既幫助了消費者，又幫助了檢驗監(jiān)管人員出色的完成其工作，提升了貿(mào)易雙方合作的效率及信心。

Andrew Robb提出，創(chuàng)新并不只意味著技術(shù)層面的創(chuàng)新，任何一項能夠促進效率和效能，幫助提升檢驗人員能力的變化和過程都可以稱之為創(chuàng)新。

宋桂蘭:我國合格認(rèn)證已初具規(guī)模，但仍有很長的路要走

2017年是國際上建立國家認(rèn)可制度70周年，目前世界上已建立認(rèn)可制度的國家有122個，其中92個國家和經(jīng)濟體的91家認(rèn)可機構(gòu)已簽署了多邊互認(rèn)協(xié)議。簽署多邊互認(rèn)協(xié)議的經(jīng)濟體的認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的實驗室總量已經(jīng)達到57000多家，認(rèn)可的檢驗機構(gòu)達8800多家（其中醫(yī)學(xué)實驗室近6000家）。同時，2017年也是我國建立國家統(tǒng)一認(rèn)可制度15周年，截至2017年7月31日，我國已認(rèn)可的檢測機構(gòu)有8469家，其他國家如新西蘭、日本等認(rèn)可的我國檢驗機構(gòu)有467家，認(rèn)可領(lǐng)域包括化學(xué)、電子電器、新興產(chǎn)業(yè)等（如新能源、智能機器人、北斗導(dǎo)航等）。

隨著社會的發(fā)展，實驗室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定的國際標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化，ISO、IEC 17025、導(dǎo)則34（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者的要求標(biāo)準(zhǔn)）、醫(yī)學(xué)實驗室校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)15195等也都在修訂當(dāng)中。目前，國際上合格認(rèn)證的發(fā)展趨勢為：認(rèn)證應(yīng)利于國際間的貿(mào)易，滿足政府的監(jiān)管，認(rèn)證結(jié)果應(yīng)具有準(zhǔn)確性和有效性，因此為擴大實驗室認(rèn)可的范圍，我國也在不斷地完善認(rèn)可體系。

CNAS(中國合格評定國家認(rèn)可委員會)已建立中國實驗動物認(rèn)可制度，該制度試點已經(jīng)完成并開始實行。目前我國正在建立國家科研實驗室認(rèn)可制度，該制度的建立不僅要保障科研實驗室檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，而且要保證研究實驗室的數(shù)據(jù)質(zhì)量，因此國家尤為重視。此外，綠色產(chǎn)品檢測實驗室認(rèn)可制度的完善也是今年我國認(rèn)證工作中的一個重點。

時至今日，我國合格認(rèn)證已初具規(guī)模，認(rèn)可的話語權(quán)和參與度逐步提高，認(rèn)可的領(lǐng)域也在不斷擴大，CNAS認(rèn)證的檢測機構(gòu)也得到了業(yè)界和政府監(jiān)管部門的廣泛信任。然而，“認(rèn)可”本身的質(zhì)量和認(rèn)可機構(gòu)的質(zhì)量還有待提高，認(rèn)可實驗室的結(jié)構(gòu)也需不斷優(yōu)化，因此未來的認(rèn)可應(yīng)向多維立體發(fā)展，只有不斷完善自身的體系，走權(quán)威化和專業(yè)化的道路，才能提高我國認(rèn)可結(jié)果的在市場上公信力。

喬東：國家檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的建立應(yīng)分三方面進行

會上，國家認(rèn)監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管部主任喬東圍繞“國家檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度”發(fā)表了演講。他講道：“國家檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度整套設(shè)計是按照事前、事中、事后這三個方面進行的?！?/p>

首先是“事前”，因為在我國很多部門都會頒發(fā)許可證書，一個公司可能需要得到幾十張證書，且整個程序走下來相當(dāng)繁瑣。因此，國家認(rèn)監(jiān)委實驗室與監(jiān)測監(jiān)管部門正在與國務(wù)院法制辦、中編辦進行協(xié)調(diào)，計劃未來取消部分行業(yè)證書。此外，由于現(xiàn)在我國還沒有針對檢驗檢測機構(gòu)的法律法規(guī)，所以，國家認(rèn)監(jiān)委也在和國務(wù)院深改辦及法制辦商討解決“如何將現(xiàn)有法律法規(guī)與國家檢驗檢測機構(gòu)的制度協(xié)同起來”的問題。作為政府部門，認(rèn)監(jiān)委未來將會把分散的各個行業(yè)、各個部門統(tǒng)一起來，建立一套評價或準(zhǔn)入體系。

其次，“事中”主要考慮兩個字“規(guī)范”。什么是規(guī)范？舉例來說，最近國家認(rèn)監(jiān)委將發(fā)布的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員教程》就是對評審員進行規(guī)范，這也是審評行為規(guī)范的開始。以往評審員評審時沒有評審員教程，沒有剛性內(nèi)容進行約束，因此評審員的評審沒有參考標(biāo)準(zhǔn)，評審行為較為混亂。把剛性要求理出來便是“事中”講規(guī)范的一個體現(xiàn)。

最后是“事后”，其工作重點在于“服務(wù)”。2017年兩會后不止一位人大代表或政協(xié)委員要求認(rèn)監(jiān)委將機構(gòu)檢驗檢測報告公開，然而，將所有報告都公開是不可能的，因為許多實驗室并不允許公開。對于這一問題，國家認(rèn)監(jiān)委計劃采取的措施一是將3萬多家檢驗檢測機構(gòu)的基礎(chǔ)信息進行整合，并對其分類，了解哪些實驗室信息可以公開，哪些實驗室不可以公開。為加強服務(wù)，認(rèn)監(jiān)委的第二項措施為加大投入，這樣檢驗檢測信息才可以更好地推動社會的經(jīng)濟。第三項措施是對檢驗檢測市場分類監(jiān)管，對不同的檢驗檢測機構(gòu)采取不同的管理措施，這樣才能更好的為大家服務(wù)。

謝軍：樹立法治計量意識，優(yōu)化我國計量體系

為了使檢驗檢測機構(gòu)更好的適應(yīng)中國市場，國家質(zhì)檢總局計量司司長謝軍在會上提出了三點建議。

第一，無論是從事檢驗檢測活動或認(rèn)證活動，還是服務(wù)于檢驗檢測機構(gòu)的工作人員都要樹立法治計量意識。日前，國際法治計量組織正在重構(gòu)國際法治計量體系，中國也加入了該組織，并按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和建議構(gòu)建與國際接軌的法治計量制度。什么是法治計量？實際上，法治計量不僅包括檢驗檢測機構(gòu)和企業(yè)開展的測量、測試、檢測活動及對所使用的儀器設(shè)備、計量器具的檢定和校準(zhǔn)，還包括法治計量意識。法治計量是一個國家行為，其目的是使一個國家或區(qū)域所出具的測量結(jié)果真實可信，因此整個測量過程十分嚴(yán)格，要求從業(yè)人員需要具有強烈的法治計量意識。

第二，優(yōu)化我國計量體系。首先，使所有量值的最高計量基準(zhǔn)都和國際接軌，與國際等效，這樣才能確保在中國的這片土地上遇到任何量值都可以溯源到中華人民共和國最高計量基準(zhǔn)；其次，優(yōu)化計量體系要以科學(xué)計量為基礎(chǔ)，使其可廣泛應(yīng)用。從某種意義上來講，計量體系的優(yōu)化是一個國家實力的體現(xiàn)，而這對中國來說既是機遇，也是挑戰(zhàn)，因此，要使我國的計量緊跟國際計量技術(shù)發(fā)展的步伐。

第三，檢驗檢測最終要評價的是產(chǎn)品的復(fù)合性，因此檢驗檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、檢驗檢測機構(gòu)的自我管理能力及檢驗檢測報告的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。只有認(rèn)監(jiān)委檢測檢驗?zāi)芰退讲粩嗵嵘?，其檢測報告才會更加精準(zhǔn)和權(quán)威，也才能使符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在市場中的占有率越來越高。此外，謝軍司長提出，測量活動的開展一定要嵌入到生產(chǎn)活動的全過程，比如從設(shè)計開始，就將“計量可設(shè)計性、可全過程嵌入”的理念灌輸給計量機構(gòu)或人員，這樣計量便可更好的服務(wù)于檢驗檢測機構(gòu)，使檢測機構(gòu)得到更好的發(fā)展。