吳瑞紅 孫衛(wèi)杰

【摘要】隨著水利工程建設規(guī)模的不斷擴大，水利工程帶來的經濟效益和社會效益也在不斷的提升，最顯著的就是對水資源的有效、合理的利用。水是一切生物活動的基礎。做好水利工程建設是堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。水庫是水利工程的重要組成部分，水庫運行管理對水資源合理調配具有重要意義。本文就水庫水利工程建設管理運行中存在的問題進行了分析，并且提出了相應的對策。

【關鍵詞】水利工程；管理；運行

可持續(xù)發(fā)展的觀念提出以來，各項水利工程逐漸的將水利工作重點轉移到管理中，實現了管理從粗放型向著節(jié)約型的轉變。水庫工程管理運行逐漸的趨于穩(wěn)定和進步，保證了上下游人們的飲水安全和水資源的合理分配。雖然水庫運行管理的效率得到了提升，但是在水庫的正常運行管理中還是存在一些問題，影響了水庫的運行效率和運行安全。

一、水利工程管理運行中存在的問題

當前水庫管理運行中常見問題如下：

1.施工前期勘測數據不準確，深度不夠，施工質量差

在前期的水庫深度勘測過程中，沒有達到勘測的深度要求，導致防洪標準低于實際的要求標準，影響了水庫的質量，并且還存在很大的安全隱患。

2.不健全的水庫運行管理體制。

良好的管理體制是保證水庫正常運行的前提，但是當前水庫的綜合管理效率并不高，主要是在水庫維修資金、水庫的各項基礎信息資料的整理上不健全，這就影響了水庫運行的經濟效益。因為體制的漏洞無法完善，很多水庫的管理技術和維修技術都達不到相應的標準，導致水庫運行的效率和安全大大降低，同時經濟效益很差。

3.水庫運行管理經費欠缺。

很多小型水庫已建成投運開始正式蓄水，但因為后期運營經濟效益不佳，加之建設投資資金的不到位，致使水庫建設的部分尾留工程進展較為緩慢，水庫結構功能不能有效完善。

4.規(guī)范化管理嚴重滯后。

很多水庫在建設過程中因為缺少資金導致自身的監(jiān)測設施欠缺，不能正常的開展水庫大壩的安全監(jiān)測，管理的隊伍素質較差，管理方式落后，無法滿足水庫運行的規(guī)范化、科學化管理。

5.水庫管理單位沒有水政執(zhí)法權，處理水事糾紛力度不夠。

水庫的數量一般都比較多并且分布很廣，各個縣市的執(zhí)法人員因為數量缺少，導致對各個水庫的糾紛管理處理不及時。

6.破壞生態(tài)環(huán)境

水庫建設完成后開展多種經營的活動可以提升工程的效益，但是利用水庫的水資源和周圍的土地從事經營活動難免會對周圍的環(huán)境造成影響，砍伐樹木、開挖池塘、破壞了水庫原有的生態(tài)環(huán)境，污染了水體質量。

二、水利工程管理運行對策

1.完善管理的運行機制

水管單位應認識到水庫管理工作的重要性，確定水庫運行管理的思路，促進水利事業(yè)的發(fā)展。進一步貫徹落實2011年中央一號文件精神，充分發(fā)揮市場機制在水利工程建設和運行中的作用，引導經營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結構，實現自主經營、自負盈虧。

2.加強修理養(yǎng)護工作。

水庫良好的運行依賴各種機械設備，對此，需要不斷的提升水庫運行過程中機電設備、建筑物等的維護和保養(yǎng)效率，保證建筑物和設備的良好運行狀態(tài)，保證整個水庫安全運行。在維修時所涉及到的修理費用應該采用水費收入作為管理經費的主要來源，但當水費收入入不敷出時，要積極采取應對措施：國有水庫可以申請財政補貼和專項資金 補貼。在水庫的維修管理時應該注意保證壩容壩貌的完整性和功能完善性，清除壩上的雜草，淤泥，重視對排洪泄水的設施設備的養(yǎng)護。針對壩體裂縫及時的修補，保證水庫中各機電設備的完整性、靈活性。

3加強小型病險水庫的管理

有一些已經失去了水庫基本功能的水庫仍然在作業(yè)中，對此相關部門應該做好對水庫的排查和管理工作，做好對這些失去使用功能的水庫的報廢處理。針對另外一些運行方式落后但是可以繼續(xù)發(fā)揮作用的水庫應該進行降級處理，繼續(xù)使用。無論對水庫采取哪種管理模式都需要保證管理的科學性，都需要在對水庫進行了科學論證后再進行處理。同時還需要對大壩加強安全責任制度，定期進行巡檢，報告險情。病險書庫管理單位需要使用相關的技術標準進行大壩的安全監(jiān)測和檢查，動態(tài)性控制大壩運行，將可能發(fā)生的安全隱患控制在內，報告相關部門并且采取防范措施。

4是加強人才隊伍建設。

水庫運行管理工作的有效開展是需要專業(yè)人士作為管理保證的，結合當前水庫管理部門的體制改革現狀，應該加大對人才的培養(yǎng)力度，提升水庫管理部門的綜合實力，發(fā)揮高科技技術人才的帶頭作用，鼓勵一線工人向專業(yè)復合型人才轉變，形成與水利事業(yè)發(fā)展相適應的技能人才梯次結構。

5.加強完善應急保障體系

首先應根據水庫運行的實際情況，確定需要搶險的人員以及相應的聯系方式，明確搶險所需的各項物資。

其次，應該做好物資保證，就物資的搶險種類和搶險的數量和運送的時間、存放地點進行明確。

第三，保證在搶險時通信功能的正常使用，規(guī)定緊急情況下的應急傳送方式。

最后，做好后勤衛(wèi)生、安全保證，規(guī)定相應的權限發(fā)布方式。

結束語：

綜上所述，水庫的正常運行關系著水資源的合理化管理，關系著人們的正常用電以及正常的用水情況，影響著社會的穩(wěn)定，因此，必須要保證水庫的良好運行。加強水庫運行管理可以從水庫運行的安全、可靠、經濟、技術等方面進行，同時需要注意水庫運行過程中對周圍的生態(tài)環(huán)境造成的影響，合理化的管理，降低水庫運行帶來的環(huán)境破壞壓力，發(fā)揮水庫最大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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