馮愛(ài)民

（大連大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連 116622）

我國(guó)校園足球“四級(jí)聯(lián)賽”模式的構(gòu)建研究*

馮愛(ài)民

（大連大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連 116622）

2015年教育部 “校園足球計(jì)劃”升級(jí)版，提出建立健全我國(guó)校園足球“小學(xué)、初中、高中、大學(xué)”四級(jí)聯(lián)賽體系，校園足球四級(jí)聯(lián)賽是校園足球活動(dòng)開(kāi)展的主體。而其中貫穿教育始終的賽事模式設(shè)計(jì)，將是一條驅(qū)動(dòng)校園足球不斷運(yùn)轉(zhuǎn)的主軸，具有強(qiáng)烈的帶動(dòng)效應(yīng)。文章重點(diǎn)研究校園足球四個(gè)不同級(jí)別的聯(lián)賽模式，保證我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展能夠真正順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)。

校園足球；四級(jí)聯(lián)賽；模式

當(dāng)前我國(guó)校園足球活動(dòng)在各方合力之下，正以前所未有的力度向前推進(jìn)，各地校園足球活動(dòng)均取得顯著成效。但是，校園足球四級(jí)聯(lián)賽的全面鋪開(kāi)卻較為緩慢，覆蓋面不廣，層次單一。校園足球四級(jí)聯(lián)賽分別是指小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個(gè)級(jí)別的足球聯(lián)賽，并依照四個(gè)級(jí)別制定相應(yīng)的競(jìng)賽體系，它是開(kāi)展校園足球活動(dòng)的主要途徑和效果體現(xiàn)。其宗旨是想讓更多的學(xué)生積極主動(dòng)地參與這一運(yùn)動(dòng)，切身體會(huì)足球運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣，利于學(xué)生身心全面發(fā)展，并將足球文化打造成學(xué)校體育文化中的重要組成部分。同時(shí)，挖掘?qū)W生潛力，為我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展培養(yǎng)后備力量[1]。本文分別從四個(gè)層面論述我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出構(gòu)建完善的四級(jí)聯(lián)賽模式體系，為保障我國(guó)校園足球可持續(xù)健康發(fā)展提供參考。

1 我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展中存在的問(wèn)題

1.1 全國(guó)性的四級(jí)聯(lián)賽模式難以全面展開(kāi)

目前在我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽中，與方興未艾的小學(xué)聯(lián)賽相比，初中、高中聯(lián)賽還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模和系統(tǒng)?！按髮W(xué)-高中-初中-小學(xué)”的四級(jí)聯(lián)賽體系并未真正建立起來(lái)，尤其是還未解決優(yōu)秀中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)銜接問(wèn)題，導(dǎo)致中小學(xué)運(yùn)動(dòng)員升學(xué)出路斷檔。同時(shí)，我國(guó)地域面積大，各地區(qū)城市的足球發(fā)展水平存在巨大差距。而校園足球四級(jí)聯(lián)賽模式都是由國(guó)家校足辦向各地統(tǒng)一下達(dá)行政命令，對(duì)各地工作的管理就會(huì)具有中央集權(quán)的特征，從而會(huì)忽略各城市之間的實(shí)際情況和不同差異。某些差距較大的城市又必須按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展四級(jí)聯(lián)賽活動(dòng)，就容易出現(xiàn)弄虛作假的情況。如謊報(bào)聯(lián)賽開(kāi)展數(shù)據(jù)等。同時(shí)，各地聯(lián)賽的工作人員未能盡職盡責(zé)，監(jiān)督工作不到位，導(dǎo)致很多地區(qū)校內(nèi)聯(lián)賽無(wú)法切實(shí)開(kāi)展。校際聯(lián)賽也未根據(jù)每個(gè)球隊(duì)的實(shí)際水平情況進(jìn)行球隊(duì)分組，最終，導(dǎo)致比賽的場(chǎng)面混亂，效果低下和層次性不足，且由于缺乏公平性，使得水平比較高的球隊(duì)晉級(jí)難度增大。

1.2 聯(lián)賽管理機(jī)制未整合到位

在校園足球四級(jí)聯(lián)賽整個(gè)過(guò)程中，教育部門(mén)和體育部門(mén)分別發(fā)揮著很大的作用，當(dāng)前教育部門(mén)是校園足球的主導(dǎo)管理者。但是，教育部門(mén)不熟悉足球?qū)I(yè)技術(shù)資源，管理力度不足，直接影響到賽事相關(guān)指令政策等在各級(jí)學(xué)校的真正貫徹落實(shí)。同時(shí)，雖然校園足球管理組織機(jī)構(gòu)由體育部門(mén)轉(zhuǎn)為教育部門(mén)，但轉(zhuǎn)型期間仍未規(guī)范整合到位，目前還存在諸多問(wèn)題。目前。雙方支持對(duì)方工作的力度不夠，使得教育部門(mén)在管理過(guò)程中，嚴(yán)重缺少足球資源的投入，而體育部門(mén)面臨著無(wú)法直接管理參賽學(xué)校，也對(duì)學(xué)校缺少相應(yīng)的約束力。

1.3 分組競(jìng)賽制度不完善

賽制本身也存在一定問(wèn)題，部分學(xué)校為了節(jié)約資金，節(jié)省時(shí)間，往往都只采用單淘汰賽制。經(jīng)過(guò)對(duì)近五年內(nèi)，全國(guó)40所學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每年只有11所學(xué)校能夠舉辦校內(nèi)足球聯(lián)賽，這11所學(xué)校進(jìn)行的校內(nèi)足球聯(lián)賽基本上采用的都是單淘汰賽制，未采用單循環(huán)和分循環(huán)賽制，比賽周期非常短，比賽場(chǎng)次少。而目前各地校園足球聯(lián)賽大多采用賽會(huì)制，有時(shí)這種制度會(huì)使得比賽的時(shí)間得不到合理安排，很有可能出現(xiàn)一天一支球隊(duì)進(jìn)行多場(chǎng)比賽的狀況。雖然現(xiàn)在國(guó)家對(duì)校園足球中四個(gè)級(jí)別的聯(lián)賽的比賽形式進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，但實(shí)際開(kāi)展中仍存在聯(lián)賽晉級(jí)形式較為單一、欠缺嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?、賽程安排不合理等?wèn)題。

1.4 四級(jí)聯(lián)賽銜接和招生政策不完善

目前我國(guó)各地區(qū)多已開(kāi)展三級(jí)聯(lián)賽，但四級(jí)聯(lián)賽體系并未真正建立起來(lái)，高中組、大學(xué)組聯(lián)賽開(kāi)展不夠。當(dāng)前許多城市的教育部門(mén)還未依據(jù)實(shí)際情況設(shè)立足球特長(zhǎng)生的招生政策，使得聯(lián)賽中運(yùn)動(dòng)員的升學(xué)途徑受到局限，以致于很多有潛力的學(xué)生只能為了學(xué)習(xí)成績(jī)，最終放棄足球。因此，如何保障“大學(xué)、高中、初中、小學(xué)”各級(jí)梯隊(duì)人才升學(xué)機(jī)制和文化課機(jī)制，使四級(jí)學(xué)生出口能夠更好的銜接，這是目前及今后校園足球所面臨的焦點(diǎn)問(wèn)題。

1.5 聯(lián)賽保障問(wèn)題仍然突出

(1)師資力量：目前我國(guó)有近90萬(wàn)中、小學(xué)體育教師，但足球?qū)Ｈ谓處煍?shù)量和質(zhì)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；近幾年國(guó)家層面也從多渠道拓展師資，但教師和教練員的數(shù)量、培訓(xùn)時(shí)間、專業(yè)技能、文化素養(yǎng)等卻也跟不上發(fā)展的需要。同時(shí)，教練員和體育教師無(wú)法對(duì)學(xué)生的文化課進(jìn)行監(jiān)管，這也是不利的一面。(2)場(chǎng)地問(wèn)題：自2009年開(kāi)展校園足球活動(dòng)以來(lái)，各地學(xué)校也都加大了對(duì)場(chǎng)地建設(shè)力度。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和足球傳統(tǒng)地區(qū)學(xué)校場(chǎng)地情況更好，但其他地區(qū)場(chǎng)地狀況不盡人意。據(jù)全國(guó)20個(gè)省不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅有6000多塊足球場(chǎng)地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足學(xué)生需求；尤其是目前“健康中國(guó)”提出的“人均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地4m2”的要求更是無(wú)法達(dá)到。(3)資金投入：據(jù)了解，自2015年起，國(guó)家每年用于校園足球的總資金投入在5600萬(wàn)元，但不包括開(kāi)展高中、大學(xué)聯(lián)賽所需的經(jīng)費(fèi)。各地對(duì)校園足球的經(jīng)費(fèi)投入差距也非常大，例如，我國(guó)首批校園足球布局城市大連市每年會(huì)有300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專門(mén)用于校園足球，而其他城市則幾十萬(wàn)至幾萬(wàn)元不等，資金差異很大。(4)聯(lián)賽注冊(cè)與保險(xiǎn)：聯(lián)賽的注冊(cè)工作是審核運(yùn)動(dòng)員參賽資格的主要依據(jù)。但實(shí)際中存在注冊(cè)工作不到位、注冊(cè)與聯(lián)賽存在脫節(jié)、弄虛作假等現(xiàn)象,影響到了聯(lián)賽的公平性，也嚴(yán)重挫傷參賽隊(duì)伍的積極性；另外，校內(nèi)聯(lián)賽沒(méi)有保險(xiǎn)，校際聯(lián)賽雖有保險(xiǎn)，但險(xiǎn)種單一，覆蓋面窄，無(wú)法免除學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的后顧之憂[2]。

2 我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽模式的構(gòu)建

2.1 構(gòu)建依據(jù)

研究和制定校園足球四級(jí)聯(lián)賽發(fā)展模式，首先應(yīng)以教育部《中國(guó)青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃綱要2015-2025》、《2015年薦全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)方案》為指南。其次，制定依據(jù)還應(yīng)包括:（1）需要了解我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展的現(xiàn)狀，包括資源、能力、取得的成就和存在的問(wèn)題；（2）需要了解校園足球四級(jí)聯(lián)賽現(xiàn)已確定的、規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施的發(fā)展舉措等。因此，結(jié)合我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽的現(xiàn)狀，歸納我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽取得的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，分析出現(xiàn)的新問(wèn)題。只有明確我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽現(xiàn)狀和存在的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題，才是制定四級(jí)聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的依據(jù)。

2.2 聯(lián)賽模式

2.2.1 校內(nèi)競(jìng)賽

校內(nèi)競(jìng)賽是以班級(jí)為參賽單位在校內(nèi)開(kāi)展的競(jìng)賽活動(dòng)。小學(xué)一、二年級(jí)要開(kāi)展以興趣培養(yǎng)為主、豐富多彩的足球活動(dòng)和趣味性足球技能競(jìng)賽，三年級(jí)以上建立班級(jí)足球代表隊(duì)，三、四年級(jí)開(kāi)展5人制，五、六年級(jí)開(kāi)展8人制校內(nèi)足球競(jìng)賽。

初中、高中應(yīng)建立班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)足球代表隊(duì)，初中開(kāi)展8人制和11人制，高中開(kāi)展11人制校內(nèi)足球競(jìng)賽。

大學(xué)要建立年級(jí)、學(xué)院（系）和學(xué)校足球代表隊(duì)，開(kāi)展學(xué)校和學(xué)院（系）兩級(jí)足球競(jìng)賽。

鼓勵(lì)所有學(xué)校參照上述要求組織競(jìng)賽，校園足球特色學(xué)校要嚴(yán)格按照上述要求組織競(jìng)賽，并參加下述的校際聯(lián)賽[3]。

2.2.2 校際聯(lián)賽

2.2.2.1 小學(xué)校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展模式

小學(xué)是足球運(yùn)動(dòng)的啟蒙階段，該階段不但是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)足球產(chǎn)生興趣的最佳時(shí)機(jī)，還是培養(yǎng)學(xué)生的球感以及學(xué)習(xí)足球基本技術(shù)的基礎(chǔ)階段?；A(chǔ)是否扎實(shí)，一定程度上能夠決定學(xué)生將來(lái)的足球生涯選擇。因此，小學(xué)階段的足球聯(lián)賽，要遵循學(xué)生的身心發(fā)展基本規(guī)律，讓更多的學(xué)生去接觸足球、了解足球及參與足球運(yùn)動(dòng)，讓他們?cè)诒荣愔械玫藉憻?，在比賽中體驗(yàn)足球的樂(lè)趣。同時(shí)，一定要注意，在聯(lián)賽中不要過(guò)多強(qiáng)調(diào)成績(jī)的重要性，讓學(xué)生不要把注意力完全放在比賽成績(jī)上，而是要讓學(xué)生體會(huì)比賽過(guò)程中的樂(lè)趣。

小學(xué)校園足球聯(lián)賽的模式可以按照年齡進(jìn)行劃分，可分為甲乙2組，其中1～3 年級(jí)為乙組，4 ～ 6 年級(jí)為甲組。以積分制、雙循環(huán)形式比賽，每個(gè)周末進(jìn)行1 場(chǎng)比賽即可。在每年9 ～12月份之間就可以進(jìn)行上半程比賽，下半程的比賽就可放在次年3 ～ 6 月期間進(jìn)行。然后，每個(gè)小組的前2 名進(jìn)行交叉的淘汰賽，最終決出年冠軍、亞軍、季軍。球隊(duì)比賽以校園內(nèi)足球聯(lián)賽為主，然后開(kāi)展不同年級(jí)和不同的班級(jí)之間的校內(nèi)對(duì)抗賽，爭(zhēng)取讓更多的學(xué)生參加比賽，從而保證球隊(duì)比賽的高效進(jìn)行，以及豐富和提升學(xué)生的基本技術(shù)與比賽經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)賽模式可參照?qǐng)D1。

圖1 小學(xué)校園足球聯(lián)賽開(kāi)展模式圖

2.2.2.2 初中校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展模式

由于學(xué)生在小學(xué)階段已具備一定球感和基本技術(shù)，這就有利于他們?cè)诔踔须A段進(jìn)一步的提高。同時(shí)，初中階段是培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員良好的柔韌性、靈敏性及協(xié)調(diào)性等其他身體素質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，以及形成足球技術(shù)風(fēng)格的最佳時(shí)機(jī)。因此，在初中階段，首先要全方面發(fā)展學(xué)生的綜合身體素質(zhì)、專項(xiàng)技術(shù)及足球基本戰(zhàn)術(shù)；其次，要更多組織足球聯(lián)賽場(chǎng)次，增加比賽的規(guī)模，在比賽中選拔出表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

初中可組織校隊(duì)去參加省市級(jí)別的聯(lián)賽。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)名，將球隊(duì)編排成各個(gè)小組，進(jìn)行循環(huán)比賽。聯(lián)賽的時(shí)間可以放在每年的9～12月及次年的3～6月進(jìn)行。然后，在次年的7月份，小組前2名的隊(duì)伍進(jìn)行淘汰賽，決出本市冠軍隊(duì)伍；最后，在8月份，各市冠軍隊(duì)伍代表本市參加省級(jí)比賽，省級(jí)比賽也采用賽會(huì)制決出本省的冠軍和亞軍，如果球隊(duì)的數(shù)目是奇數(shù)，就可讓省會(huì)城市派出前2名參加，確保參賽隊(duì)伍為偶數(shù)，最后，省冠軍的隊(duì)伍可以接著代表各省參加全國(guó)性的初中足球比賽。具體見(jiàn)圖2。

圖2 初中校園足球聯(lián)賽開(kāi)展模式圖

圖3 高中校園足球聯(lián)賽開(kāi)展模式圖

2.2.2.3 高中校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展模式

經(jīng)過(guò)小學(xué)和初中階段，學(xué)生自身已經(jīng)具備良好的身體素質(zhì)和相應(yīng)的基本技術(shù)，同時(shí)，在聯(lián)賽中還建立了戰(zhàn)術(shù)意識(shí)。所以，高中階段就是促使優(yōu)秀的足球人才成型的最佳時(shí)間。在高中階段的訓(xùn)練和比賽，已經(jīng)可以和成年職業(yè)隊(duì)進(jìn)行同步的訓(xùn)練，因此，高中的聯(lián)賽更應(yīng)該體現(xiàn)出比賽的規(guī)范性，提升學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

高中可成立代表隊(duì)，報(bào)名參加聯(lián)賽，其中，在每年的9～11月，各個(gè)地方應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)名的球隊(duì)進(jìn)行賽會(huì)制比賽。然后，決出第1名，到次年5～ 6月的時(shí)候，各市的冠軍球隊(duì)進(jìn)行賽會(huì)制比賽，再?zèng)Q出省冠軍；最后，在7、8 月份，我國(guó)的32支省代表隊(duì)進(jìn)行全國(guó)總決賽，最終，決出全國(guó)的足球冠軍和亞軍。具體參照?qǐng)D3。

2.2.2.4 大學(xué)校園足球聯(lián)賽的開(kāi)展模式

經(jīng)過(guò)前三級(jí)的聯(lián)賽鍛煉，學(xué)生已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)各方面較為優(yōu)秀的隊(duì)員，大學(xué)階段聯(lián)賽的規(guī)模與水平進(jìn)一步提高，能起到向職業(yè)隊(duì)輸送優(yōu)秀足球人才的作用，所以，一定要嚴(yán)格把關(guān)大學(xué)階段中足球人才輸送的數(shù)量及質(zhì)量，務(wù)必要進(jìn)行嚴(yán)格的正規(guī)比賽，通過(guò)人才選拔機(jī)制挑選優(yōu)秀的足球隊(duì)員進(jìn)入職業(yè)隊(duì)，為國(guó)家輸送更多的優(yōu)秀的足球后備人才。

大學(xué)校園足球聯(lián)賽開(kāi)展，以教育部大體協(xié)和各省教育廳學(xué)生運(yùn)動(dòng)管理中心統(tǒng)一組織實(shí)施，學(xué)校可以成立代表隊(duì)，然后分區(qū)進(jìn)行比賽，在每年的 10～11月，南、北區(qū)的各 16個(gè)省、市以賽會(huì)制進(jìn)行預(yù)選賽，決出各個(gè)地區(qū)的冠軍隊(duì)伍；然后，在次年的4～6月，南、北賽區(qū)各16強(qiáng)的球隊(duì)，通過(guò)主客場(chǎng)賽制決出各自前8名的參賽隊(duì)伍；最終，在7、8月，進(jìn)行全國(guó)總決賽，并通過(guò)抽簽的方式，進(jìn)行南北區(qū)交叉淘汰賽，再?zèng)Q出全國(guó)總冠軍。具體參照?qǐng)D4。

圖4 大學(xué)校園足球聯(lián)賽開(kāi)展模式圖

3 建立完善的校園足球四級(jí)聯(lián)賽模式對(duì)策

3.1 建立和諧的聯(lián)賽管理體系

教育部門(mén)在政策執(zhí)行、球員升學(xué)、資金投入等方面更有優(yōu)勢(shì)，體育部門(mén)在教練培養(yǎng)、技術(shù)輸送、業(yè)余訓(xùn)練等環(huán)節(jié)擁有得天獨(dú)厚的條件。教育部門(mén)和體育部門(mén)應(yīng)明確各自的職責(zé)，密切配合，充分提高教育部門(mén)對(duì)學(xué)校的管理效果，加大體育部門(mén)的專業(yè)資源的投入力度，從而建立二者和諧的管理體系。二者及其他相關(guān)部門(mén)還應(yīng)定期形成例會(huì)進(jìn)行研討，將優(yōu)勢(shì)形成合力。

3.2 多渠道推進(jìn)聯(lián)賽的發(fā)展

健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)足球四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制，并將校園足球工作的成功做法，逐步拓展到籃球、排球等項(xiàng)目。建立以高校為龍頭，在高校成立校園足球研發(fā)基地，利用高校教學(xué)、生源、就業(yè)等實(shí)踐基地的優(yōu)勢(shì)，逐步形成中小學(xué)校園足球發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校到全國(guó)、國(guó)外開(kāi)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)進(jìn)修，強(qiáng)化交流合作，如：學(xué)術(shù)交流、舉辦校園足球發(fā)展論壇、賽事活動(dòng)、發(fā)展外聯(lián)、特色推廣等。

3.3 部分權(quán)利下放

在開(kāi)展校園足球聯(lián)賽時(shí)，國(guó)家校足辦要有選擇地下放部分權(quán)力，讓各城市能夠結(jié)合自己的實(shí)際情況開(kāi)展活動(dòng)，制定科學(xué)合理以及符合自身發(fā)展的足球聯(lián)賽方案。各省市校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組也可以對(duì)活動(dòng)進(jìn)行合理的調(diào)整，例如，可以以區(qū)縣為單位進(jìn)行分區(qū)聯(lián)盟，然后，將權(quán)力分解到各個(gè)分區(qū)聯(lián)盟，讓各分區(qū)聯(lián)盟獨(dú)立承擔(dān)起本區(qū)域內(nèi)校園足球四級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展的職責(zé)和管理組織任務(wù)，促進(jìn)聯(lián)賽的順利開(kāi)展。校園足球聯(lián)賽可嘗試先在一個(gè)區(qū)域內(nèi)建立水平相當(dāng)?shù)?4支校園足球隊(duì)伍，相互之間以聯(lián)賽帶動(dòng)其他學(xué)校發(fā)展。等成型后可再建立4支低級(jí)別的隊(duì)伍，采取升降級(jí)制度，形成合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，帶動(dòng)聯(lián)賽順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)[4]。

3.4 保證聯(lián)賽參與數(shù)量與質(zhì)量

根據(jù)全國(guó)校足辦要求，在維持各地現(xiàn)有小學(xué)、初中聯(lián)賽規(guī)模的基礎(chǔ)上，各校園足球布局城市還要增加不少于8所學(xué)校參加高中聯(lián)賽（直轄市不少于16所學(xué)校）、不少于6所學(xué)校參加大學(xué)聯(lián)賽（直轄市不少于 10所學(xué)校）[5]。這樣，各地僅高中、大學(xué)聯(lián)賽增加的校級(jí)聯(lián)賽的場(chǎng)次就將至少增加220場(chǎng)比賽，比賽規(guī)模、比賽數(shù)量、參賽球員數(shù)量都將大幅攀升。

要鼓勵(lì)和支持每個(gè)試點(diǎn)學(xué)校高質(zhì)量地開(kāi)展校內(nèi)聯(lián)賽，增加不同班級(jí)和年級(jí)之間的校內(nèi)比賽。對(duì)于校際聯(lián)賽，可根據(jù)實(shí)際情況分為足球重點(diǎn)校聯(lián)賽和足球試點(diǎn)校聯(lián)賽。首先，對(duì)于足球重點(diǎn)校，應(yīng)當(dāng)考慮到學(xué)校的實(shí)際水平以及當(dāng)?shù)氐耐度肓Χ?。同時(shí)，根據(jù)培養(yǎng)足球后備人才的任務(wù)，采用主客場(chǎng)雙循環(huán)的賽制進(jìn)行比賽。其次，足球試點(diǎn)校具有參與學(xué)校較多、水平參差不齊、地域及經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，可以考慮采取集中賽會(huì)制。尤其是在小學(xué)階段，要淡化比賽的成績(jī)，注重讓學(xué)生提升自身的技術(shù)水平，在比賽中獲得鍛煉的價(jià)值，從而促進(jìn)比賽的良性發(fā)展[6]。

3.5 完善聯(lián)賽保險(xiǎn)制度、建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理系統(tǒng)

（1）《全國(guó)校園足球運(yùn)動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)單》中對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任規(guī)定：校園足球聯(lián)賽保險(xiǎn)對(duì)象，只是參加市級(jí)聯(lián)賽的學(xué)生，參保人數(shù)僅為20人。因此，應(yīng)將保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到所有參與校園足球活動(dòng)的學(xué)生，保障學(xué)生的人身安全，免除家長(zhǎng)、學(xué)生及學(xué)校的后顧之憂；（2）研發(fā)網(wǎng)上的注冊(cè)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立由教育部門(mén)、體育部門(mén)統(tǒng)一的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)管理系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人詳細(xì)信息進(jìn)行注冊(cè)，形成注冊(cè)檔案便于管理。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與中國(guó)足協(xié)U系列注冊(cè)信息的統(tǒng)一查詢功能，注冊(cè)信息互通，保證學(xué)生可參加體育系統(tǒng)及教育系統(tǒng)所組織的各類比賽，比賽成績(jī)相互承認(rèn)。

3.6 建立確切的評(píng)估機(jī)制

若要保障校園足球四級(jí)聯(lián)賽的開(kāi)展工作能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，就一定要建立合理的校園足球聯(lián)賽評(píng)估機(jī)制。

其中，通過(guò)各省市具體負(fù)責(zé)的部門(mén)成立聯(lián)賽評(píng)估小組，主要評(píng)估聯(lián)賽中的組織、管理、宣傳與推廣、開(kāi)展情況以及經(jīng)費(fèi)使用情況等指標(biāo)；同時(shí)，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話等其他方式進(jìn)行大眾評(píng)估，這樣方便廣大群眾就聯(lián)賽開(kāi)展情況及時(shí)的向相關(guān)部門(mén)反映真實(shí)的情況。更重要的是，建立評(píng)估機(jī)制，建立獎(jiǎng)勵(lì)辦法，可采用掛牌、命名、表彰及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的地區(qū)的進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，其中包括體育部門(mén)、教育部門(mén)和相關(guān)人員；反之，對(duì)開(kāi)展不合格的地區(qū)予以相應(yīng)的處罰，設(shè)置優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)體系，從而保證校園足球運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)校園足球四級(jí)聯(lián)賽開(kāi)展的關(guān)鍵是建立科學(xué)合理的競(jìng)賽體系，它是促進(jìn)校園足球活動(dòng)的普及以及提升足球水平的途徑和保障?，F(xiàn)階段我國(guó)所提出的校園足球四級(jí)聯(lián)賽模式，彌補(bǔ)了以前聯(lián)賽開(kāi)展過(guò)程中的不足，更加成熟合理，全國(guó)校園足球活動(dòng)及聯(lián)賽開(kāi)展也取得顯著成效，但仍然存在許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，聯(lián)賽模式還應(yīng)在實(shí)踐中不斷調(diào)整和完善，這也是我國(guó)教育部提出的升級(jí)版“校園足球計(jì)劃”中逐步建立健全“小學(xué)、初中、高中和大學(xué)”四級(jí)聯(lián)賽體系的改革方向之一。

[1]張輝，張延安.我國(guó)布局城市校園足球競(jìng)賽體系的研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2012,35(10): 134-138.

[2]康金明.山東省小學(xué)校園足球聯(lián)賽開(kāi)展現(xiàn)狀及推廣策略研究[D].聊城大學(xué)，2013（6）：85-87.

[3]通知公告.2015年薦全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)方案[EBOL]

http://www.docin.com/p-1197436284.html .

[4]足球四級(jí)聯(lián)賽初中階段遇瓶頸 未形成規(guī)模和體系[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-9.

[5]鄧驍，李畔.我國(guó)校園足球“四級(jí)聯(lián)賽”可持續(xù)發(fā)展思考[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015（3）:129-134.

[6]黃香伯.體教結(jié)合培養(yǎng)體育后備人才模式研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2004,38(1): 19-21 .

[7]衛(wèi)平來(lái).校園足球活動(dòng)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].安徽體育科技, 2010,31(4): 83-88 .

Research on the Construction of Four Level League Model of Campus Football in China

FENG Aimin
(Dalian University, Dalian 116622, Liaoning, China )

教育部2015年人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：15YJA890006）。

馮愛(ài)民（1968-），遼寧大連人，碩士，副教授，研究方向：學(xué)校足球教學(xué)與訓(xùn)練。