中國(guó)航天科技集團(tuán)公司 李明華等

實(shí)施研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造夯實(shí)航天事業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

中國(guó)航天科技集團(tuán)公司 李明華等＊

近一年來(lái)，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司航天型號(hào)連續(xù)出現(xiàn)重大失利，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)將我們?cè)俅瓮频健笆〔黄?、沒(méi)有退路、只能成功”的困難境地。在深入開(kāi)展質(zhì)量整頓工作的基礎(chǔ)上，航天科技集團(tuán)深刻反思當(dāng)前型號(hào)質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的根本原因，著眼于從根本上推動(dòng)研制生產(chǎn)體系性變革，以系統(tǒng)工程思想為指導(dǎo)實(shí)施研制生產(chǎn)流程的精細(xì)化再造，推動(dòng)科研生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)科研生產(chǎn)任務(wù)，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動(dòng)局面。

歷史的發(fā)展總能找到相似的身影，要用歷史的眼光深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)航天發(fā)展經(jīng)歷的3次質(zhì)量低谷。面對(duì)1996年“2.15”和“8.18”運(yùn)載火箭連續(xù)2次失利的第一次質(zhì)量低谷，當(dāng)時(shí)的航天工業(yè)總公司出臺(tái)了強(qiáng)化航天科研生產(chǎn)管理的“72條”和強(qiáng)化型號(hào)質(zhì)量管理的“28條”,強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，提出了質(zhì)量管理重心前移、源頭抓起、預(yù)防為主、過(guò)程控制、零缺陷等理念方法，同時(shí)制定并實(shí)施了質(zhì)量問(wèn)題歸零“雙五條標(biāo)準(zhǔn)”和技術(shù)狀態(tài)更改控制“五條原則”等一系列制度和規(guī)范，有效解決了當(dāng)時(shí)航天型號(hào)存在的問(wèn)題。面對(duì)2004年“8.24”和“9.21”等航天型號(hào)連續(xù)失利的第二次質(zhì)量低谷，航天科技集團(tuán)提出了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制、試驗(yàn)充分性、測(cè)試覆蓋性、“四不到四到”等質(zhì)量控制措施；發(fā)布了《中國(guó)航天科技集團(tuán)公司航天型號(hào)管理規(guī)定》，先后制定了多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制的管理要求，從而有效提升了型號(hào)質(zhì)量管理能力與水平。面對(duì)2016年9月以來(lái)航天型號(hào)連續(xù)失利的第三次質(zhì)量低谷，航天科技集團(tuán)亟待在以往措施和方法的基礎(chǔ)上，探索出一條能為航天發(fā)展保駕護(hù)航的有效方法。

從中國(guó)航天經(jīng)歷的三次質(zhì)量低谷中，不難發(fā)現(xiàn)其中存在的“周期率”現(xiàn)象——大致10年左右出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展薄弱期。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接原因是研制生產(chǎn)一線的大量人員周期性新老更替，而知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)卻沒(méi)有得到有效的傳承，導(dǎo)致“新人”犯重復(fù)性錯(cuò)誤的概率增高，增加了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。根本原因是研制生產(chǎn)流程體系不健全，“傳、幫、帶”式的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)傳承模式也已經(jīng)跟不上當(dāng)前航天任務(wù)量激增的快速發(fā)展形勢(shì)。

面對(duì)新形勢(shì)，航天科技集團(tuán)需要深刻認(rèn)識(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因、系統(tǒng)思考應(yīng)對(duì)問(wèn)題的體系性策略、勇于創(chuàng)新和實(shí)踐解決問(wèn)題的有效方法。尤其要持續(xù)提升型號(hào)產(chǎn)品全壽命期管理的精細(xì)化程度，對(duì)研制生產(chǎn)流程進(jìn)行深入的再設(shè)計(jì)，不斷研究探索新的發(fā)展模式。

一、研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造是確保航天可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

1．航天型號(hào)研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造的概念內(nèi)涵

流程再造是美國(guó)人邁克爾·哈默和詹姆斯·錢皮在《改造企業(yè)—再生策略的藍(lán)本》一書中提出的，其定義為：流程再造是對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的再思考和徹底的再設(shè)計(jì)，從而獲得變革性的成就。其核心是圍繞流程從根本上進(jìn)行徹底性再造。此后，哈默通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在新出版的《企業(yè)行動(dòng)綱領(lǐng)》一書中指出流程再造是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。

精細(xì)化管理概念源于日本，精細(xì)化即是將具體化、明確化的責(zé)任落實(shí)到位，是對(duì)戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過(guò)程，其以精細(xì)管理和操作為基本特征，用具體、量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，把抽象的戰(zhàn)略、決策，轉(zhuǎn)化為具體的、明確的、可檢可測(cè)的措施。

流程精細(xì)化再造是在新的歷史時(shí)期、新的質(zhì)量形勢(shì)下，根據(jù)航天科技集團(tuán)航天型號(hào)研制生產(chǎn)流程特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念，提出的創(chuàng)新性的管理思想方法。該方法將流程再造和精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合，包括兩方面內(nèi)涵：一是再造流程，以航天型號(hào)研制生產(chǎn)流程為枝干，以流程節(jié)點(diǎn)為枝杈，以枝端果實(shí)為崗位要求，通過(guò)流程再造，形成科學(xué)規(guī)范的研制生產(chǎn)流程網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)明晰的崗位作業(yè)書；二是精細(xì)化，流程再造過(guò)程要充分貫徹精細(xì)化管理要求，包括研制生產(chǎn)流程規(guī)范化、過(guò)程控制定量化、專家經(jīng)驗(yàn)知識(shí)化、崗位要求系統(tǒng)化、外包控制過(guò)程化、平臺(tái)支撐智能化等方面。

2．解決航天型號(hào)研制生產(chǎn)四大問(wèn)題

一是解決新常態(tài)下質(zhì)量管理“最后一公里”問(wèn)題。當(dāng)前，航天科技集團(tuán)面臨的第三次質(zhì)量低谷，是在國(guó)家軍事裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)改革、改進(jìn)裝備試驗(yàn)鑒定工作與多型號(hào)、多任務(wù)并舉，尤其是質(zhì)量管理措施落實(shí)“最后一公里問(wèn)題”未能有效解決的情況下發(fā)生的。在新的歷史關(guān)頭，必須適應(yīng)新常態(tài)，將“零缺陷”理念深化到型號(hào)研制生產(chǎn)管理的最末端，一次把事情做對(duì)、做好，通過(guò)流程精細(xì)化再造將管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等切實(shí)落實(shí)到研制生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以確保成功。

二是解決研制生產(chǎn)流程不優(yōu)化、不規(guī)范的問(wèn)題。解決研制生產(chǎn)流程部分環(huán)節(jié)設(shè)置隨意性較大，或?yàn)榱舜_保成功而憑主觀認(rèn)識(shí)重復(fù)性開(kāi)展試驗(yàn)，影響研制效率并導(dǎo)致成本上升的問(wèn)題，以及研制生產(chǎn)流程執(zhí)行剛性不夠，尤其是航天科技集團(tuán)有關(guān)單位、外協(xié)外包單位及部分人員未能嚴(yán)格執(zhí)行既定的研制生產(chǎn)流程，無(wú)法確保型號(hào)質(zhì)量等問(wèn)題，必須開(kāi)展流程精細(xì)化再造，從頂層優(yōu)化研制生產(chǎn)流程，形成延伸到外協(xié)單位、剛性執(zhí)行的研制生產(chǎn)流程規(guī)范。

三是解決研制生產(chǎn)崗位有章難循、約束不清的問(wèn)題。解決航天型號(hào)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定過(guò)程中規(guī)章不易參照、過(guò)程約束不清，既無(wú)法保證工作效率，也無(wú)法保證工作質(zhì)量等問(wèn)題，必須實(shí)施流程精細(xì)化再造工程，形成基于規(guī)范流程、面向崗位，集通用加專用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范于一體、約束清晰的“一本經(jīng)”式作業(yè)書，為消除質(zhì)量隱患、提升工作效率提供重要途徑。

四是解決航天型號(hào)研制生產(chǎn)信息化手段不足的問(wèn)題。當(dāng)前，航天科技集團(tuán)航天型號(hào)研制生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)主要還是基于文檔的系統(tǒng)，一方面不能適應(yīng)跨單位、跨部門的高效協(xié)同設(shè)計(jì)和生產(chǎn)；另一方面也不能充分利用信息化手段對(duì)研制生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的規(guī)范進(jìn)行剛性約束。為此，必須通過(guò)流程精細(xì)化再造工程的信息化建設(shè)，一是形成融合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定于一體的研制生產(chǎn)智能平臺(tái)，對(duì)研制生產(chǎn)流程進(jìn)行剛性約束；二是形成智能平臺(tái)運(yùn)行所需的知識(shí)服務(wù)及信息化的崗位作業(yè)書，對(duì)研制生產(chǎn)崗位智能服務(wù)并進(jìn)行剛性約束。

二、航天型號(hào)研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造的總體思路

1．總體目標(biāo)

重點(diǎn)圍繞設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定等航天型號(hào)研制生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建流程規(guī)范優(yōu)化、崗位要求系統(tǒng)明晰、智能平臺(tái)支撐有力、整體運(yùn)轉(zhuǎn)高效的精細(xì)化研制生產(chǎn)流程，從根本上解決航天型號(hào)研制生產(chǎn)中存在的流程不規(guī)范、崗位要求不系統(tǒng)、信息化手段支撐不夠等突出問(wèn)題，推動(dòng)航天型號(hào)研制生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從基于文檔的設(shè)計(jì)向基于模型的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變、從數(shù)字化制造向智能化制造轉(zhuǎn)變、從基于基礎(chǔ)技術(shù)指標(biāo)的試驗(yàn)鑒定向基于實(shí)戰(zhàn)環(huán)境與作戰(zhàn)體系的試驗(yàn)鑒定轉(zhuǎn)變。

2．總體思路

航天型號(hào)研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造以“三流程”、“五精五優(yōu)”為總體思路。

“三流程”是指設(shè)計(jì)流程、生產(chǎn)流程和試驗(yàn)鑒定流程。

“五精五優(yōu)”是指精細(xì)梳理流程網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化形成規(guī)范流程；精準(zhǔn)確定節(jié)點(diǎn)要求、優(yōu)質(zhì)實(shí)施量化控制；精確形成崗位作業(yè)書、優(yōu)選固化知識(shí)經(jīng)驗(yàn)；精益構(gòu)建智能平臺(tái)、優(yōu)效控制崗位操作；精密控制外包過(guò)程、優(yōu)先延伸控制要求。

一是精細(xì)梳理流程網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化形成規(guī)范流程。針對(duì)各類航天型號(hào)特點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)有研制生產(chǎn)流程的梳理，形成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定流程網(wǎng)絡(luò)；以此為基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合技術(shù)進(jìn)步及研制保障條件的更新改造，對(duì)流程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，固化形成規(guī)范有效、具有一定通用性、能夠根據(jù)型號(hào)特點(diǎn)進(jìn)行適配改進(jìn)、可執(zhí)行性強(qiáng)的研制生產(chǎn)流程。

二是精準(zhǔn)確定節(jié)點(diǎn)要求、優(yōu)質(zhì)實(shí)施量化控制?；谝?guī)范的流程，針對(duì)研制生產(chǎn)各流程節(jié)點(diǎn)，明確覆蓋設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、生產(chǎn)工藝、試驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范、管理要求以及具體工作內(nèi)容，使設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定有章可循；加強(qiáng)對(duì)各流程各節(jié)點(diǎn)輸入、輸出關(guān)鍵點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)量化控制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要求量化、設(shè)計(jì)參數(shù)量化、工藝參數(shù)量化、操作過(guò)程量化、過(guò)程控制量化、多媒體要素精準(zhǔn)化。

三是精確形成崗位作業(yè)書、優(yōu)選固化知識(shí)經(jīng)驗(yàn)?；诹鞒坦?jié)點(diǎn)規(guī)范，按總體、分系統(tǒng)、單機(jī)、零部件不同專業(yè)，將流程節(jié)點(diǎn)工作內(nèi)容分解到設(shè)計(jì)、工藝、操作、檢驗(yàn)、管理等不同崗位，明確各崗位的通用和專用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，形成針對(duì)性強(qiáng)、操作性好、系統(tǒng)化的崗位作業(yè)書；總結(jié)凝練設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定領(lǐng)域個(gè)體化的有效做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)選固化并形成專家經(jīng)驗(yàn)知識(shí)庫(kù)，將個(gè)人經(jīng)驗(yàn)上升為集體智慧，作為崗位作業(yè)書的重要內(nèi)容，條件具備時(shí)上升為崗位通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四是精益構(gòu)建智能平臺(tái)、優(yōu)效控制崗位操作。建立全面覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定三大流程的信息化智能平臺(tái)，將研制生產(chǎn)流程和崗位作業(yè)書融入信息化智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)研制生產(chǎn)流程和崗位操作要求的剛性約束；優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)時(shí)推送崗位知識(shí)和工具包，為型號(hào)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定的崗位工作人員提供及時(shí)有效的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)支撐。

五是精密控制外包過(guò)程、優(yōu)先延伸控制要求。將航天科技集團(tuán)的研制生產(chǎn)流程規(guī)范和節(jié)點(diǎn)控制要求優(yōu)先延伸到關(guān)鍵產(chǎn)品的外協(xié)外包單位，在此基礎(chǔ)上再按照既定的流程和節(jié)點(diǎn)要求開(kāi)展外協(xié)外包產(chǎn)品的研制生產(chǎn)，從而對(duì)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)過(guò)程形成剛性約束，實(shí)現(xiàn)對(duì)外協(xié)外包產(chǎn)品研制生產(chǎn)流程的精確和縝密有效的控制；將航天科技集團(tuán)研制生產(chǎn)智能平臺(tái)延伸到外協(xié)外包單位，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)督檢查。

三、航天型號(hào)研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造的實(shí)施思路

1．以生產(chǎn)流程精細(xì)化再造研究為突破口

以“基于流程面向崗位的航天型號(hào)產(chǎn)品形成過(guò)程精細(xì)化管理研究”課題為基礎(chǔ)，啟動(dòng)了生產(chǎn)流程精細(xì)化再造研究，目前正處于研究成果總結(jié)提升階段。在目前研究基礎(chǔ)上，通過(guò)深化“五精五優(yōu)”總體思路，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際已初步形成了航天總裝總測(cè)過(guò)程作業(yè)書，取得了良好效果。

作業(yè)書編制的思路為：對(duì)現(xiàn)有航天型號(hào)總裝測(cè)試工藝流程進(jìn)行精細(xì)梳理，通過(guò)拆分與整合，將總裝總測(cè)工藝流程劃分為200多道工序，并明確各工序之間的邏輯關(guān)系，優(yōu)化構(gòu)建工序邏輯網(wǎng)絡(luò)圖；精準(zhǔn)確定流程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將各種工藝輸入輸出進(jìn)行整合，通過(guò)量化參數(shù)、表格化管理的方式優(yōu)化過(guò)程的量化控制；總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工藝布局，根據(jù)工序邏輯關(guān)系及關(guān)聯(lián)程度劃分工位，明確每個(gè)工位承擔(dān)的固定操作內(nèi)容即作業(yè)書、配置固定的工藝裝備、檢測(cè)量具以及相應(yīng)的信息化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)流程各節(jié)點(diǎn)、各崗位要求“一本經(jīng)”；后續(xù)還將運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)作業(yè)書在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和信息化平臺(tái)上的運(yùn)行。

2．啟動(dòng)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)鑒定流程精細(xì)化再造研究

航天型號(hào)設(shè)計(jì)流程和試驗(yàn)鑒定流程精細(xì)化再造的前期論證工作已經(jīng)啟動(dòng)。后續(xù)，將完成設(shè)計(jì)流程和試驗(yàn)鑒定流程梳理，形成基于流程、面向崗位的航天型號(hào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程精細(xì)化管理指南和航天型號(hào)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定過(guò)程精細(xì)化管理指南；選擇具有代表性的廠所進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用；對(duì)指南進(jìn)行進(jìn)一步完善，并結(jié)合智能平臺(tái)建設(shè)情況逐步實(shí)施。

3．同步開(kāi)展智能支撐平臺(tái)建設(shè)研究

同期啟動(dòng)將設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)鑒定三個(gè)環(huán)節(jié)融為一體的信息化智能平臺(tái)建設(shè)研究，并基于三個(gè)流程精細(xì)化再造的階段成果逐步優(yōu)化。首先開(kāi)展信息化智能平臺(tái)需求分析、架構(gòu)設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展信息化智能平臺(tái)開(kāi)發(fā)，嵌入產(chǎn)品設(shè)計(jì)常用的工具、方法和知識(shí)庫(kù)，選擇試點(diǎn)單位和試點(diǎn)型號(hào)聯(lián)合開(kāi)發(fā)并試運(yùn)行。

研究實(shí)施航天型號(hào)研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造是航天科技集團(tuán)面對(duì)當(dāng)前困境所提出的系統(tǒng)解決方案，也是確保中國(guó)航天可持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。從國(guó)內(nèi)外情況看，波音、西門子等國(guó)外大型企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)施研制生產(chǎn)流程的再造，中航工業(yè)、華為、海爾等國(guó)內(nèi)企業(yè)也在不斷推進(jìn)研制生產(chǎn)流程再造，均取得了很好的效果。從航天科技集團(tuán)內(nèi)部看，當(dāng)前多個(gè)單位已自發(fā)的開(kāi)展了研制生產(chǎn)流程和崗位作業(yè)書的梳理工作，具備了開(kāi)展研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造工作的基礎(chǔ)。加快實(shí)施研制生產(chǎn)流程精細(xì)化再造必將為航天科技集團(tuán)確保型號(hào)任務(wù)連續(xù)成功，在新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)航天發(fā)展新局面提供強(qiáng)大支持。

*其他作者：邵飛鵬、 田德宇（中國(guó)航天科技集團(tuán)公司），祝彬、陳杰、朱華橋（中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院）