汪希成，謝冬梅

（西南財經(jīng)大學 中國西部經(jīng)濟研究中心，四川 成都 611130）

【經(jīng)濟縱橫】

我國玉米供需結(jié)構(gòu)新變化與價格走勢

汪希成，謝冬梅

（西南財經(jīng)大學 中國西部經(jīng)濟研究中心，四川 成都 611130）

玉米是我國生產(chǎn)和消費的第一大糧食品種，對我國糧食安全的總體形勢具有重要影響。在我國玉米產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”的同時，玉米凈進口量以及DDGS等非配額替代品進口量也持續(xù)增加。國內(nèi)國外雙向供給，消費終端需求低迷，導致庫存量持續(xù)攀升，價格也呈現(xiàn)斷崖式下跌。面對我國玉米供需結(jié)構(gòu)新變化，分析玉米價格走勢變化及原因，實證玉米與小麥的比價關系，提出促進玉米產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，需要穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，去除庫存壓力，調(diào)整臨時收儲政策，多渠道穩(wěn)定市場價格波動。

玉米；供需結(jié)構(gòu)；新變化；玉米價格

一、引 言

目前，玉米是我國糧食消費的第一大品種，70%以上作為飼料糧。玉米消費量隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷推進而呈剛性增長之勢，同時隨著居民食物消費結(jié)構(gòu)的升級，國內(nèi)玉米供求關系也在不斷發(fā)生變化。2015年我國玉米產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，進口量比2014年有所下降，但數(shù)量依然達到318萬噸，儲備量實現(xiàn)“五連增”。玉米產(chǎn)量、進口量、儲備量“三量”齊增，價格卻斷崖式下跌，暴露出我國玉米產(chǎn)業(yè)在“有形的手”和“無形的手”雙重“管制”下畸形發(fā)展。針對我國玉米供需結(jié)構(gòu)新變化，調(diào)整戰(zhàn)略布局，穩(wěn)定市場價格，促進我國玉米產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。在此背景下，本文從分析1990—2015年我國玉米消費需求結(jié)構(gòu)的變化和供需平衡入手，探討價格變化的原因，并提出如何適應新變化的建議。

針對我國玉米供需結(jié)構(gòu)變化和價格走勢分析，學者們的研究主要沿著兩條主線進行：一是以歷史數(shù)據(jù)為基礎，采用不同的方法，預測我國玉米未來供需缺口。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心課題組（2014）以2000—2012年的供需數(shù)據(jù)為基礎，選取該期間飼料平均增長率和深加工維持用量，綜合需求和生產(chǎn)兩方面，預測2015年我國玉米產(chǎn)需缺口超過1 000萬噸，2020年將超過2 000萬噸[1]30-37。楊艷濤等（2014）運用局部均衡模型，預測玉米消費量的增長快于生產(chǎn)量的增長，到2016年國內(nèi)消費量將超過生產(chǎn)量，出現(xiàn)產(chǎn)需缺口，而且產(chǎn)需缺口呈不斷擴大之勢，2019年將超過2 000萬噸，2025年將突破5 000萬噸。但是實際數(shù)據(jù)顯示，2015年我國玉米庫存剩余嚴重，達到10 046.4萬噸，同各個學者的預測結(jié)果有較大差異[2]。二是以現(xiàn)有國家宏觀政策為導向研究我國玉米價格波動的影響因素。習銀生（2015）分析了玉米臨時收儲政策所帶來的負面影響，主要表現(xiàn)在大量糧源進入國家?guī)齑?，形成市場壟斷，導致價格扭曲[3]5-9。于左（2013）認為，我國玉米因為過高的勞動成本和土地成本，加上不完善的農(nóng)業(yè)補貼機制，導致玉米價格缺失競爭力[4]0-19,110。在農(nóng)產(chǎn)品替代性增高的背景下，毛學峰（2015）驗證了小麥市場和玉米市場之間存在密切的價格聯(lián)系，說明較低的小麥與玉米的比價關系會增加小麥替代玉米的數(shù)量[5]33-43。

從選用的方法來看，學者們運用系統(tǒng)動力學、市場均衡模型等對玉米生產(chǎn)和消費量進行預測的方法和原理不同，其結(jié)果也具有很大差異。從時間范圍來看，預測玉米供需平衡量同預測所處時期市場供需情況密切相關，也就是說所處時期為供大于求則預測未來供給量大于需求量，其預測結(jié)果可變性大。從價格波動因素來看，臨時收儲政策、成本高和替代品價格等因素都會在特定時期影響玉米價格。綜上所述，本文將在已有研究的基礎上，重點針對目前我國玉米供需結(jié)構(gòu)新變化，對價格波動因素進行更為細致和深入的研究。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

本文的研究方法主要有歷史分析法、比較分析法，對數(shù)據(jù)量化分析還采用了計量分析法。通過1990—2015年的歷史數(shù)據(jù)，對我國玉米供需結(jié)構(gòu)變化趨勢進行分析；比較玉米不同消費用途，將玉米播種面積、單產(chǎn)情況與小麥、稻谷進行比較；采用計量方法分析玉米價格的影響因素。分析數(shù)據(jù)主要來源于美國農(nóng)業(yè)部（USDA）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、中國國家統(tǒng)計局、海關數(shù)據(jù)庫和萬得資訊數(shù)據(jù)庫。從美國農(nóng)業(yè)部PSD數(shù)據(jù)庫選擇1990—2015年我國玉米播種面積、產(chǎn)量、期初庫存量和進出口量數(shù)據(jù)；從FAO數(shù)據(jù)庫選擇1990—2013年①玉米消費量數(shù)據(jù)截至2013年。因聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)庫的最新數(shù)據(jù)為2013年，故本文對玉米消費用途結(jié)構(gòu)的分析數(shù)據(jù)截止到2013年。從歷史年份玉米消費需求用途結(jié)構(gòu)的變化趨勢來看，數(shù)據(jù)截至2013年并不會影響本文的結(jié)論。我國玉米消費量數(shù)據(jù)；從萬得資訊數(shù)據(jù)庫選擇2013年10月到2016年9月玉米現(xiàn)貨平均日價格、期貨日價格和進口到岸完稅日價格數(shù)據(jù)。

本文將基于上述研究方法和數(shù)據(jù)對1990—2015年我國玉米消費需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和價格走勢進行分析。

三、我國玉米的消費需求結(jié)構(gòu)變化

（一）玉米消費需求總量的變化

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人均居民消費水平的提高，帶來畜牧業(yè)和玉米深加工業(yè)的快速發(fā)展，玉米消費量持續(xù)增加。1990—2015年我國玉米消費量從7 985萬噸增長到21 750萬噸，翻了1.72番，年均增長4.09%，比同期玉米產(chǎn)量年均增長率高0.7個百分點。占糧食②本文所指的糧食主要包括玉米、稻谷、小麥和大豆四大品種。消費量的比重從1990年的28.60%增長到2015年的43.85%（見圖1）。

圖1 1990—2015年我國玉米消費量及占糧食消費量的比重

（二）玉米消費需求用途結(jié)構(gòu)變化

我國玉米消費需求用途結(jié)構(gòu)主要由飼料消費、口糧消費、種用消費、工業(yè)消費①工業(yè)消費=工業(yè)消費+其他消費。FAO數(shù)據(jù)庫中，玉米消費用途中還包括其他消費，其他消費主要指用于燃料乙醇。為了和我國消費用途統(tǒng)一口徑，故將其他消費歸類為工業(yè)消費。、損耗量構(gòu)成，其消費數(shù)量和占比變化趨勢分別見圖2和圖3。

圖2 1990—2013年我國玉米需求用途變化

圖3 1990—2013年我國玉米需求用途占總需求比重變化趨勢

1.飼料消費。飼料消費在玉米消費需求用途結(jié)構(gòu)中所占比重最大，達到七成左右。1990年飼用消費占比為 65.55%，1994年為 80.83%，2013年為70.79%（見圖3）。近年來，玉米飼用消費比重呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢，但消費數(shù)量仍呈剛性增長態(tài)勢（見圖2）。1990年以來，國內(nèi)玉米飼用消費量從5 300萬噸增加到2013年的1.5億噸，增長了1.66倍，年均增長率4.25%，比玉米總消費量年均增長率高出0.2個百分點（見圖4）。盡管玉米飼用消費比重有下降的趨勢，但隨著膳食結(jié)構(gòu)的改善，人們對肉禽蛋奶等產(chǎn)品的消費會進一步增長，進而會拉動玉米飼用消費的增長。我國生豬出欄數(shù)從1990年的30 991萬頭增長到2014年的73 510萬頭，其間除2007年生豬出欄量有較大幅度下降外，其他年份增長明顯，共累計增長了137%。人均肉類占有量從1990年的24.99公斤增加到2014年的63.65公斤，增加了1.55倍，年均增長3.97%。人均禽蛋占有量從1990年的6.95公斤增加到2014年的21.16公斤，增加了2.04倍，年均增長4.75%。人均奶量從1990年的3.7公斤增加到2014年的28.2公斤，增加了6.62倍，年均增長8.46%②生豬出欄數(shù)、人均肉類占有量和人均禽蛋占有量數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局。。

圖4 1990—2013年我國飼料消費及增長率

2.工業(yè)消費。玉米工業(yè)消費快速增長，并開始影響玉米的生產(chǎn)能力。國內(nèi)玉米深加工工業(yè)開展較早，主要產(chǎn)品有玉米淀粉、酒精及其副產(chǎn)品等，但在2002年以前均發(fā)展緩慢，年均增速在10%以下，部分年份甚至出現(xiàn)負增長[6]20-24。自2003年以來，玉米深加工產(chǎn)業(yè)進入了快速增長期，平均年增長率超過16%。2005年，國際能源及其他大宗商品價格上漲，提高了玉米深加工產(chǎn)業(yè)利潤率，促進了玉米深加工企業(yè)發(fā)展，帶動了玉米產(chǎn)業(yè)消費的增長。2011年，玉米深加工產(chǎn)業(yè)受節(jié)能減排等政策影響，發(fā)展速度有所放緩。2000年中國工業(yè)用玉米消費量僅為923.68萬噸，占國內(nèi)玉米消費量的7.83%，到2004年增長至2 001.37萬噸，占國內(nèi)消費量的比重提高到15.49%，2013年已經(jīng)增長至4 170.72萬噸，占國內(nèi)消費量的比重提高到19.58%，13年間增長了3.52倍，年均增長12.30%（見圖2和圖3）。

3.口糧消費。玉米口糧消費總量增加，但在消費結(jié)構(gòu)中占比下降。2013年玉米口糧消費達到939萬噸，比1990年增加87.6%。1990年口糧占比6%，2013年下降到4.4%（見圖2和圖3）。2013年我國人均玉米口糧消費量為7.57千克/年/人，美國為16.01千克/年/人，是我國的 2.11倍，說明我國玉米用于口糧消費還有很大的增長空間。

4.損耗。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，糧食儲備倉庫等硬件設施得到了很大改進，儲藏技術有所提高，玉米損耗量呈現(xiàn)下降趨勢，但所占消費用途比重仍然較大，需要引起高度重視。2013年玉米損耗量1 025萬噸，比口糧消費高出85.94萬噸，其損耗的玉米量可以充足供應一年食用的玉米需求（見圖2），加上口糧消費中浪費嚴重，我國玉米的實際使用率降低。玉米損耗的原因主要在于：一是存貯條件差，封閉式堆垛存貯，另通風作用差造成的熱、霉變，加上玉米儲存過程中水分損耗嚴重。專家預計玉米因水分減少而造成的損耗最高可以達到20%。二是運輸和加工環(huán)節(jié)管理不善，造成損耗。

（三）玉米消費需求空間結(jié)構(gòu)變化

受地理位置影響，我國玉米消費需求和生產(chǎn)在空間分布上存在差異性[7]22-25，導致玉米產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)運輸、加工。我國玉米生產(chǎn)空間分布呈現(xiàn)“V”字型格局，主要分布在東北和晉冀魯豫、西北、西南和長江流域。2014年，東北地區(qū)玉米總產(chǎn)量最大，達到7 247.4萬噸；其次是西部地區(qū)，達到6 507.7萬噸；中部地區(qū)總產(chǎn)量最低，為3 630.2萬噸。目前，我國飼用玉米的主要消費區(qū)卻分布在廣東、四川、山東、河南、河北等省。玉米生產(chǎn)和消費空間分布的差異性導致資源的浪費，玉米深加工業(yè)和飼料行業(yè)空間布局選擇應遵循就近原則，以便發(fā)揮玉米產(chǎn)地資源優(yōu)勢。

四、我國玉米供求平衡分析

（一）我國玉米供給狀況

1.玉米產(chǎn)量增長趨勢。作為我國產(chǎn)量第一的糧食作物，玉米增產(chǎn)對國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻。1990—2015年，我國玉米產(chǎn)量增長了1.32倍，年均增長3.42%；占糧食總產(chǎn)量的比重從22.86%增長到43.90%，增長了21.04個百分點（見圖5）。玉米產(chǎn)量增減的主要原因在于單產(chǎn)的變動。1990—2015年，玉米單產(chǎn)增長了30.24%，但其間經(jīng)歷了頻繁大幅度波動。25年間，單產(chǎn)有16年增產(chǎn)，9年減產(chǎn)，其中1997年減產(chǎn)幅度最大，為-15.68%，1998年增產(chǎn)幅度最大，為20.07%（見圖6）。

圖5 1990—2015年我國玉米產(chǎn)量及占糧食總產(chǎn)量的比重

圖6 1990—2015年我國玉米單產(chǎn)及增長率

1990年，我國玉米種植面積只有21 401.5千公頃，遠低于稻谷的33 064.5千公頃、小麥的30 753.2千公頃。2015年，玉米種植面積達到38 116.6千公頃，約占糧食種植面積的1/3，是1990年玉米種植面積低谷時期的1.78倍（見圖7）。1990年，玉米產(chǎn)量9 681.9萬噸，僅為稻谷產(chǎn)量的1/2。2015年，全國玉米產(chǎn)量達到2.25億噸，遠遠超過稻谷產(chǎn)量，占糧食總產(chǎn)量的43.90%（見圖8）。與玉米種植面積的增長趨勢不同，國內(nèi)玉米單產(chǎn)雖然整體呈增加趨勢，但波動幅度較大。1990—2015年，玉米單產(chǎn)增長周期未超過5年。從整體看，隨著科學技術的不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技的推廣，玉米單產(chǎn)水平不斷邁上新的臺階。2013年國內(nèi)玉米單產(chǎn)達到歷史最高點，為 6.02噸 /公頃，比 1990年的 4.52噸 /公頃增長了30.23%（見圖9）。玉米單產(chǎn)的增長在很大程度上存在著靠天吃飯的因素，氣候條件及其他因素的變化，很容易引起玉米單產(chǎn)的波動。

圖7 1990—2015年我國三大主糧種植面積

圖8 1990—2015年我國三大主糧產(chǎn)量

圖9 1990—2015年我國三大主糧單產(chǎn)

2.玉米凈進口量增長趨勢。由于國內(nèi)玉米需求的增長大于產(chǎn)量的增長，中國玉米進口和出口格局已經(jīng)逆轉(zhuǎn)。多年來，我國一直是玉米凈出口國[8]70-80，187，并在2002年達到最高點1 524.4萬噸。但從2009年起玉米進口快速增加，當年進口量達到129.6萬噸，比2008年增加了26.6倍，實現(xiàn)從1996年以來首次進口量大于出口量，凈進口量為114.5萬噸，到2014年玉米凈進口量達到550.3萬噸（見圖10）。2015年，受國內(nèi)供給過剩和需求不足影響，玉米進口量減少至318萬噸，同比下降42.35%。2015年我國進口玉米主要來自烏克蘭，所占比重為84.14%，其次為美國，占比為8.94%。同2011年從美國進口玉米占比96%相比，我國玉米進口渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展。從凈出口國變?yōu)閮暨M口國，我國玉米供需結(jié)構(gòu)變化趨勢十分明顯。

圖10 1990—2015年我國玉米凈進口量

3.玉米期初庫存量增長趨勢。期初庫存是玉米供給的重要補充。自2006年以來，我國玉米期初庫存量持續(xù)增長，2015年達到最高值10 046.4萬噸，同比增長23.5%；從2011起，我國玉米庫存消費比持續(xù)上升，2015年達到46.19%（見圖11）。玉米庫存水平居高，反映出我國玉米市場供過于求。40%以上的庫存消費比是聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的17%糧食安全系數(shù)的2.35倍，說明庫存壓力巨大。

圖11 1990—2015年我國期初玉米庫存量及玉米庫存消費比

（二）我國玉米供需的突出特征

1.玉米供需開口拉大。1990年以來，我國玉米總需求量年均增長率為3.5%，比同期玉米總供給量高出1個百分點，但是總供給量始終大于總需求量（見圖 12）。以2004年為分界點，1990—2004年我國玉米總需求量年均增長率為3.40%，總供給量年均增長率為 0.23%；2005—2015年我國玉米總需求量年均增長率為4.28%，總供給量年均增長率為6.43%（見圖12）。1990—2004年玉米總需求量增長大于供給增長率，供需差逐漸縮小。2005—2015年正好相反，供需開口逐漸拉大，供需結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。也就是說，自2004年以后，我國玉米供需趨勢圖呈現(xiàn)喇叭狀發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，根據(jù)供需均衡理論，為了保證玉米的供需均衡，供給量可能會減少，或者需求量增加，抑或供給量減少的同時需求量增加，從而達到玉米市場新的均衡。因此，未來我國玉米市場供需結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)新的調(diào)整。

圖12 1990—2015年我國玉米總供給量和總需求量變化趨勢

2.玉米凈進口量持續(xù)增長趨勢短期內(nèi)不會變。一方面，在我國糧食政策轉(zhuǎn)型背景下，在保證“谷物基本自給，口糧絕對安全”情況下，可以適當放寬糧食進口數(shù)量。到2020年中國糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在5.5億噸①資料來源于國務院辦公廳關于《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》的通知。，低于2015年的62 143.5萬噸。因此，增加從美國、澳大利亞、加拿大、烏克蘭等土地資源充裕的國家進口飼用玉米，符合國家糧食政策。另一方面，在我國玉米高產(chǎn)量、高成本和高價格環(huán)境下，直接進口國外玉米符合市場成本效益。

3.玉米期初庫存壓力不容小覷。我國玉米庫存消費比持續(xù)上升，在增加儲藏成本的同時也壓低了市場價格，降低了農(nóng)民收入。市場終端消費需求偏弱，飼用需求和工業(yè)需求疲軟，讓玉米庫存積壓雪上加霜。為避免“堰塞湖”式的期初庫存量決堤潰敗，去庫存勢在必行。

我國玉米供需開口拉大，進口量和期初庫存量的持續(xù)增加，會對玉米價格產(chǎn)生重要影響，同時玉米價格的變化又會迫使玉米的供求關系進行調(diào)整。

五、玉米價格變化及原因分析

（一）玉米價格變化

1.玉米現(xiàn)貨平均價格波動幅度大。從全國來看，自2008年我國實行玉米臨時收儲政策以來，玉米臨時收儲價格上漲，現(xiàn)貨平均價格也隨之上漲。到2014年達到最高點，臨時收儲價2 250元/噸，現(xiàn)貨平均價格2 469元/噸。但2015年下半年開始，玉米現(xiàn)貨平均價持續(xù)走低，從5月最高點的2458元/噸，下跌至11月最低點 2 010元/噸，跌幅達到22.29%。從2014年9月玉米現(xiàn)貨平均價最高點2 714元/噸到谷底價2016年5月1 838元/噸，跌幅更高達47.66%（見圖13）。

圖13 2013—2016年9月年我國進口玉米到岸完稅價格及現(xiàn)貨平均價

2.政策性價格對玉米價格影響作用大。2008—2016年9月，玉米政策性收儲價格增幅越大，當年大連平艙玉米價格年度增幅也越大（見表1）。2013年在市場價格下跌的情況下，臨時收儲價格上漲120元/噸，帶來2014年市場價格的上漲。但是不遵循市場價格規(guī)律、達到承載限度，泡沫便會破滅，2015年臨時收儲價格下降250元/噸，大連平艙玉米價下跌143元/噸；2016年1月至9月，平均價格同比下跌更達到了372元/噸，遠遠高于小麥、稻谷年度跌幅（見表1）。

3.進口玉米價格低于國內(nèi)價格，價格差縮小趨勢明顯。玉米進口到岸完稅價格一直低于現(xiàn)貨平均價，國內(nèi)玉米價格畸高。2014年9月進口玉米價格與國內(nèi)現(xiàn)貨平均價格差達到1 000元/噸以上。從2013年10月到2016年9月，價格差出現(xiàn)兩次縮小，其原因卻不相同。2014年3月因為進口玉米價格上漲導致價格差縮小，2016年5月因為國內(nèi)玉米價格下跌引起價格差縮小，相應地對我國玉米產(chǎn)業(yè)會帶來不同影響（見圖13）。

4.玉米期貨價格和進口價格走勢趨同。2013年10月至2016年9月，玉米期貨收盤價和進口玉米到岸完稅價格走勢趨同，說明玉米期貨工具在市場經(jīng)濟作用下，發(fā)現(xiàn)價格、管理風險更好地遵循了市場價格規(guī)律運行模式，同國際市場價格趨同。

表1 2008—2016年9月我國三大糧食品種價格與政策調(diào)整幅度變化（元/噸）

5.玉米主產(chǎn)區(qū)價格跌幅大，價格下跌趨勢明顯。分地區(qū)來看，2015年東北地區(qū)、華東地區(qū)價格跌幅均達到了700元以上。西南、華北和中南地區(qū)跌幅相對較小，但均達到了600元以上。2016年1—9月，與2015年最低價格相比，各個地區(qū)的價格都有所回升。但同2015年平均價格相比，平均下跌207元，說明我國各個地區(qū)玉米價格下跌已是常態(tài)（見表 2）。

表2 2015—2016年9月我國玉米現(xiàn)貨平均價（元/噸）

（二）玉米價格變化原因分析

近年來，中國經(jīng)濟增長速度放緩，市場消費需求隨之降低。國內(nèi)玉米呈現(xiàn)供大于求格局，積壓嚴重，影響玉米價格走勢，具體表現(xiàn)在幾個方面。

1.臨時收儲政策推波助瀾。自2008年實行玉米臨時收儲政策以來，玉米價格伴隨臨時收儲價格一路高漲，刺激農(nóng)民不斷擴大玉米種植規(guī)模。收儲價格居高，使得大量優(yōu)質(zhì)玉米進入國儲庫存，導致市場供給量減少，從而使國內(nèi)玉米價格上漲[3]。追求最大化利潤為目標的生產(chǎn)企業(yè)，受國內(nèi)外玉米價格差影響，加大進口國外玉米和非配額限制替代品，導致國內(nèi)玉米庫存積壓。降低臨時收儲價格，便會引起市場價格的巨大波動。

2.國際原油價格下跌。從2008年最高時的138美元/桶降至2016年年初最低價30美元/桶，跌幅達到78.26%。國際原油價格的下跌，帶來化肥、燃料和運輸成本的下降，玉米生產(chǎn)成本和運輸成本相應減少，而且原油價格的下跌，使對以玉米加工生產(chǎn)的新能源——乙醇需求降低，玉米消費相應減少，加上2015年玉米產(chǎn)量增加，價格相應降低。

3.玉米替代品進口量增加。從國內(nèi)市場來看，玉米主要用于飼料加工。由于國內(nèi)玉米價格遠高于國際市場價格，且我國對玉米實行進口配額政策，導致對無進口配額限制的高粱、大麥、豆粕、DDGS等替代品進口增加，減少了對玉米的需求[9]130-135。2015年，我國DDGS進口量達到歷史最高點，為682萬噸，相比2014年增加26%（見圖14）。其原因在于進口DDGS價格低于高昂的國產(chǎn)玉米價格，促使飼料企業(yè)更多選擇進口DDGS。

圖14 2008—2015年我國DDGS進口量

4.玉米與小麥的比價關系會影響玉米的供需結(jié)構(gòu)，進而左右玉米價格。2005年以來，小麥飼用消費不斷增加，到2015年達到2 000萬噸，比2005年增長4倍，占小麥總消費量的比重達到17.9%（見圖15）。小麥對玉米的替代，高粱、大麥對玉米和小麥的替代，DDGS對玉米和豆粕的替代均對玉米和小麥市場帶來更多的不確定性，也對我國的糧食宏觀調(diào)控帶來了極大難度。

圖15 2005—2015年我國小麥飼用消費量變化及占小麥總消費量比重

（三）玉米價格變化的實證檢驗

為了驗證玉米與小麥的比價關系是否顯著以及量化比價關系，故運用計量分析模型進行論證。預測模型1如下所示：

其中，玉米價格與其產(chǎn)量（production）存在負相關關系，與平均每50千克小麥出售價格、庫存消費比和玉米消費量存在正相關關系。從美國農(nóng)業(yè)部和《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中收集1990—2015年相關數(shù)據(jù)進行回歸分析，得到模型1結(jié)果（見表2）。可以看到，以玉米價格為被解釋變量（因變量），以其余的四個變量為解釋變量（自變量）做線性回歸后，除小麥價格對玉米價格顯著影響外，其余三個對玉米價格影響不顯著。因此，對解釋變量進行處理，引入了小麥與玉米的價格差得到模型2：

經(jīng)過驗證處理分析整理的具體結(jié)果如下：

表2中模型2的R2為0.968，說明回歸模型的擬合效果非常好，解釋變量能解釋被解釋變量變化中的96.8%。模型2的F值為209.250，P值為0.00小于0.05（見表2），說明線性回歸模型顯著。從回歸的結(jié)果來看，各個系數(shù)都存在統(tǒng)計意義上顯著；同時，除玉米消費量外的各個系數(shù)呈現(xiàn)負值，符合我們的分析結(jié)果。因此，這個模型在一定程度上也印證了我們的想法。庫存消費比和小麥與玉米的價格差確實對玉米的價格有重要的影響。從回歸模型中的標準化后的系數(shù)來看，玉米消費量對玉米的價格影響最大為0.632，其次是玉米庫存消費比為-0.362，最后是小麥與玉米的價格差為-0.128（見表2）。也就是說，玉米消費量越大則玉米的價格越高，玉米庫存消費比越大則玉米價格越低，小麥與玉米的價格差越大相應地玉米價格也就越低。

表2 玉米與小麥比價關系的回歸檢驗結(jié)果

六、結(jié)論與政策建議

綜合分析1990年以來中國玉米供需平衡表，發(fā)現(xiàn)目前我國玉米供過于求，玉米供需結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，這種新變化也直接影響玉米價格走勢。2015年我國玉米價格下跌主要是由于供需結(jié)構(gòu)變化造成的。國內(nèi)玉米產(chǎn)量增加，國際原油價格下跌降低了國外玉米生產(chǎn)成本和運輸成本，使得進口玉米到岸價格遠遠低于國內(nèi)玉米收購價格和臨時收儲價格，形成“強供給”。國內(nèi)經(jīng)濟下行，消費終端需求羸弱，臨時收儲價格居高，形成“弱需求”。“強供給”和“弱需求”共同作用，迫使中國玉米價格下跌。

玉米發(fā)展是國家農(nóng)業(yè)“供給側(cè)”改革的關鍵，既關乎農(nóng)民增收問題，更關乎國家的糧食安全。目前來看，“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)政策、穩(wěn)定市場化價格”是促進我國玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的著力點。

1.穩(wěn)定玉米生產(chǎn)能力，以不變應萬變。玉米種植面積和產(chǎn)量已然成為我國糧食作物之首，玉米產(chǎn)業(yè)也因受多種因素的影響，出現(xiàn)產(chǎn)量高、價格高和成本高“三高”的奇特現(xiàn)象。本文認為，目前玉米市場上的供過于求和價格下跌是玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整中的暫時現(xiàn)象，如果盲目調(diào)整生產(chǎn)，減少供給，短期內(nèi)可能有利于玉米價格回升。但是，長期內(nèi)必將影響市場調(diào)配機制，出現(xiàn)供不應求的混亂局面。我國人均動物蛋白消耗量還遠遠低于美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)，飼料消費在肉類產(chǎn)業(yè)的推動下實現(xiàn)增長不可避免。收入增長、人口增長以及城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)變化，都會帶來玉米需求剛性增長。國家應穩(wěn)定玉米生產(chǎn)能力，讓市場自行調(diào)整玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以不變應萬變。

2.調(diào)整玉米臨時收儲政策。2016年國家正式將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場定價、價補分離”的新機制。該機制更加突出市場的作用，給予市場更多話語權。政府將逐步退出市場主體地位，讓更多的市場主體參與收購，農(nóng)民根據(jù)市場價格高低出售玉米。對于處于市場弱勢地位的生產(chǎn)者，政府將給予一定財政補貼，保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益穩(wěn)定，但是其中政府補貼多少合適卻是一個問題，多則影響市場化，少則降低農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此，該政策的實施也是一個不斷調(diào)整完善變動的過程。

3.多渠道穩(wěn)定玉米市場化價格。政府減少對玉米價格的干預，讓市場對價格形成起到?jīng)Q定性作用，但是也存在市場失靈的情況，應綜合利用玉米價格影響因素，拓寬玉米供給來源，多渠道穩(wěn)定玉米市場化價格；通過進口玉米替代品，發(fā)展小品種飼用糧，利用玉米小麥比價關系考慮小麥飼用量，發(fā)展玉米期貨等衍生金融工具分散風險，擴充玉米價格影響因素，減少價格波動。

[1]農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心課題組.我國玉米產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與政策選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2014,(1).

[2]楊艷濤，吳敬學.基于市場均衡模型的中國玉米供需變化與趨勢預測[J].經(jīng)濟問題,2014，(12).

[3]習銀生，楊麗.我國玉米宏觀調(diào)控政策的成效、問題與建議[J].中國食物與營養(yǎng)，2015,(2).

[4]于左，高建凱.中國玉米價格競爭力缺失的形成機制與政策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2013,(8).

[5]毛學峰，楊軍.價格聯(lián)系、市場邊界與政府干預——以小麥、玉米和食糖價格聯(lián)系為例[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2015,(8).

[6]仇煥廣，等.中國玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、面臨的挑戰(zhàn)與政策建議[J].中國農(nóng)業(yè)科技導報，2013,(1).

[7]張智先.我國玉米消費的空間分布分析與展望[J].農(nóng)業(yè)展望，2009,(9).

[8]盧鋒，謝亞.我國糧食供求與價格走勢(1980—2007)——糧價波動、宏觀穩(wěn)定及糧食安全問題探討[J].管理世界，2008，(3).

[9]汪希成，吳昊.我國糧食供求結(jié)構(gòu)新變化與改革方向[J].社會科學研究，2016,(4).

New Changes and Price Trend of Corn Supply and Demand Structure in China

WANG Xi-cheng，XIE Dong-mei
（West China Economic Research Center,Southwest University of Finance and Economy,Chengdu,Sichuan 611130,China）

Corn is the largest grain variety produced and consumed in China and it has an important influence on the overall situation of food security in China. While China’s corn production has achieved“consecutive increases for 12 years”，the net import of corn and other non-quota substitutes such as DDGS have also increased continuously. With increase on domestic and international supply，the market terminal consumer demand has been in the doldrums, which leads to the fact that corn stocks continue to rise and the price fell off dramatically. In view of the new changes in the supply and demand structure of corn in China, this paper analyzes the changes of corn price trend and the reason that caused the changes, and makes empirical study of the price relationship between corn and wheat. By doing the analysis，authors of this paper propose to stabilize corn production, remove inventory pressure，adjust the temporary purchasing and storage policy，and stabilize the market price fluctuation through multi-channel to promote the healthy development of corn industry.

corn; supply and demand structure; new changes; corn prices

F323.7

A

1671-0304(2017)04-0014-09

2017-04-20 ［網(wǎng)絡出版時間］2017-08-24 0:19

西南財經(jīng)大學“中央高?；究蒲袠I(yè)務專項資金”項目“我國糧食消費與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化趨勢研究”（JBK160964）；四川省社會科學研究重點研究基地項目“我國糧食安全保障政策研究”；四川省統(tǒng)計局穩(wěn)中求進系列項目“四川省糧食綜合生產(chǎn)能力提升的扶持政策研究”（2017WJ09）。

汪希成，男，西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心教授，博士生導師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)村經(jīng)濟學研究；

謝冬梅，女，西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究中心博士生，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學研究。

URI：http://kns.cnki.net/kcms/detail/65.1210.C.20170824.0019.012.html

（責任編輯：李 平）