金國棟

誰都知道，“三產(chǎn)融合”是未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向所在，但三產(chǎn)之間如何融合，基礎(chǔ)是什么，有何規(guī)律可循，重點要把握哪些環(huán)節(jié)？日前，筆者前往全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣——浙江省杭州市余杭區(qū)走訪，發(fā)現(xiàn)該區(qū)剛剛印發(fā)了“培育農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合示范點實施方案”，其中許多思路和做法頗具啟發(fā)和借鑒意義。

以農(nóng)業(yè)園區(qū)為融合平臺

走進徑山鎮(zhèn)綠景堂生態(tài)園，仿佛置身于天然氧吧。這個面積3800畝的園區(qū)，基本都是山林，滿眼綠色，空氣清新。園區(qū)分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、歡樂農(nóng)家接待區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)等多個板塊。

負責(zé)人江華民認為，種些蔬菜、養(yǎng)幾只土雞的“農(nóng)家樂”，早已不能滿足現(xiàn)代消費的需求?！拔覀儓@區(qū)距離城市不遠。城市高樓林立，車水馬龍，市民一到周末就過來，這不是來景區(qū)旅游，而是來享受休閑?！蹦壳?，“綠景堂”這一農(nóng)業(yè)園區(qū)投資已經(jīng)過億元。

“余杭要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推進田園綜合體建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合、一二三產(chǎn)疊加的發(fā)展新模式。”杭州市委常委、余杭區(qū)委書記毛溪浩認為，余杭山水資源和農(nóng)產(chǎn)品資源都十分豐富，而且三面環(huán)繞杭州，區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件得天獨厚。

農(nóng)業(yè)園區(qū)的背后實際上是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；?、企業(yè)化、現(xiàn)代化?！叭a(chǎn)融合”不可能在一家一戶一畝三分地里進行，也不可能通過傳統(tǒng)農(nóng)戶得以實現(xiàn)，而需要通過土地流轉(zhuǎn)適度擴大經(jīng)營規(guī)模，進而吸引社會資本參與投資。工商資本進入農(nóng)業(yè)，在帶來資金與技術(shù)的同時，往往還有先進的經(jīng)營模式，在管好用好的前提下，能夠加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

正是基于以上考量，余杭早在5年前就提出“規(guī)?；⑵髽I(yè)化、現(xiàn)代化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，要建設(shè)100個1000畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)方式、投資主體、銷售方式的全方位改造。目前，余杭已成功創(chuàng)建省級特色農(nóng)業(yè)精品園9個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地6個。這些農(nóng)業(yè)園區(qū)各具特色，有生產(chǎn)保障型、有生態(tài)休閑型、有特色產(chǎn)業(yè)型、有綜合發(fā)展型。今天，它們大多成了“三產(chǎn)融合”的最佳平臺。

據(jù)了解，余杭目前正在傾力打造大徑山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，計劃3年內(nèi)在集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)24個項目，總投資3.32億元，形成產(chǎn)業(yè)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)有機融合、發(fā)展特色鮮明的“三產(chǎn)融合”大格局?！吧獭钡纫淮笈哂新糜喂δ艿霓r(nóng)業(yè)項目已經(jīng)布局其中。

注重三次產(chǎn)業(yè)之間的依存和制約關(guān)系

“以前靠山吃山，村民靠砍苦竹為生。苦竹筍不能食用，因此根本不值錢?，F(xiàn)在苦竹制作竹笛，一支專業(yè)笛可賣100多元，品質(zhì)上乘的則能賣到千元以上?！敝刑┙值雷锨G村村委會主任宋國平興奮地說。

紫荊村780多戶農(nóng)戶，近3000人。其特點是山林面積比例大，達到1.22萬畝，其中竹林面積約8000畝，人均達3畝，而竹林中又以苦竹居多，達到6000余畝，素有“中國苦竹之鄉(xiāng)”之稱。在此基礎(chǔ)上，中泰街道建起了“萬畝苦竹現(xiàn)代科技示范園區(qū)”，園區(qū)的核心區(qū)塊、全國唯一的苦竹種質(zhì)資源基因庫就坐落于紫荊村，面積206畝。

苦竹產(chǎn)業(yè)如何進行融合發(fā)展？根據(jù)“實施方案”評分標準中“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”里二級指標的設(shè)置，其中有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品特色、特色體驗、農(nóng)旅開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合度5個方面。

對紫荊村而言，苦竹產(chǎn)業(yè)的特色以及所開發(fā)的竹笛產(chǎn)品特色自是毋庸置疑，盡管不能食用，但苦竹加工成竹笛，溢價空間十分可觀，目前村里的竹笛加工企業(yè)有近300家。

而且，因為森林覆蓋率達到91.7%，紫荊村的生態(tài)環(huán)境十分怡人，好山好水好空氣，加上苦竹種質(zhì)資源庫的投資建設(shè)，紫荊村通過農(nóng)旅開發(fā)，加強產(chǎn)品的特色體驗完全有可能實現(xiàn)。

正是基于這一考量，余杭政府投資數(shù)千萬，將紫荊村作為A級新農(nóng)村打造。首先按照功能規(guī)劃，將村子分為苦竹園區(qū)、竹文化體驗區(qū)、石盂寺旅游區(qū)、公建中心、村工業(yè)區(qū)5個板塊，并進行路網(wǎng)等一系列改造；隨后在文化體驗區(qū)內(nèi)建設(shè)竹笛歷史文化博物館、竹笛銷售展示一條街、竹笛演藝培訓(xùn)中心、竹鄉(xiāng)特色農(nóng)家樂等，延伸整個產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)品的體驗感。

余杭區(qū)農(nóng)業(yè)局黨委委員、高新農(nóng)業(yè)示范中心副主任董志高認為：“‘三產(chǎn)融合并非三次產(chǎn)業(yè)的簡單相加，而是強調(diào)農(nóng)業(yè)的功能復(fù)合疊加，體現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)之間的相互依存和制約平衡關(guān)系?！?/p>

“三產(chǎn)融合”引發(fā)裂變。去年，紫荊村竹笛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3.4億元，全村農(nóng)民平均收入超過2.7萬元。

紫荊村竹笛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是余杭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟從生產(chǎn)走向加工、流通和休閑消費的一個縮影。在這一過程中，農(nóng)村電商扮演著至關(guān)重要的角色，為“三產(chǎn)融合”注入了新血液，激發(fā)了新活力，形成了新動力。

余杭是阿里巴巴等電商平臺的“老巢”，隨著源產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等大型農(nóng)業(yè)電商園和線上交易平臺陸續(xù)啟動運行，“村郵樂購”農(nóng)村電商服務(wù)站點覆蓋全區(qū)各村，2016年，余杭農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達到了3.64億元。僅紫荊村所開設(shè)的淘寶店就有60多家，去年網(wǎng)銷額達2500萬元?！稗r(nóng)村電商的勃興，不僅發(fā)揮了銷售的作用，而且憑借信息技術(shù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)通，構(gòu)成從生產(chǎn)到加工、流通一體化的完整工業(yè)鏈，在促進農(nóng)業(yè)的集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用?！倍靖哒J為。

以完善農(nóng)旅配套設(shè)施為突破口

最近，余杭街道康春儂園董事長楊邵忠特別高興，經(jīng)過3年努力，省里終于將他的園區(qū)項目列入“坡地村鎮(zhèn)試點”，為他解決了困擾已久的建設(shè)用地難題。

8年前，為了證明“農(nóng)業(yè)也能賺錢”，楊邵忠離開城市，拿著搞運輸賺來的錢，回到老家流轉(zhuǎn)了1180畝土地，搞起了農(nóng)業(yè)。從最初單純的生產(chǎn)種植經(jīng)營，到如今集采摘、休閑觀光、科普教育于一體，真金白銀已經(jīng)投了6000萬元，但沒想到建設(shè)用地成了最大的障礙。楊邵忠覺得，因為沒有建設(shè)用地，“自己常常像個小攤小販，被城管追得到處躲?，F(xiàn)在好了，終于看到了希望。”楊邵忠說，接下來，他要改變模式，從向農(nóng)民租用土地到跟農(nóng)民共同組建合作社，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制?！拔覀儾荒芄忸欀约簮灺暟l(fā)大財，要讓鄉(xiāng)親們一同致富，分享‘三產(chǎn)融合的成果?！?/p>

楊邵忠所說的“坡地村鎮(zhèn)試點”，是浙江省出臺的一項政策。由于該項政策的實施，余杭今年有8個農(nóng)業(yè)休閑觀光類項目取得了建設(shè)用地。

“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)為主，而以‘三產(chǎn)融合為重要目標之一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，則大大拓寬和提升了農(nóng)業(yè)功能，具有休閑、養(yǎng)生、親子、體驗等多重功能?！鞭r(nóng)業(yè)局局長丁少華認為，“三產(chǎn)融合”中有關(guān)經(jīng)營的內(nèi)容和方法思路由業(yè)主自己決定，政府的工作重點是完善配套設(shè)施，其中最重要的，就是解決建設(shè)用地。

在“實施方案”中可以看到，作為一級指標，“農(nóng)旅配套設(shè)施”和“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”一樣占到35分的高分值。其中是否具有接待中心、停車場、指示系統(tǒng)、產(chǎn)品銷售中心、餐廳、會議室甚至公共廁所等，都明確列入了評分體系。

“農(nóng)業(yè)園區(qū)變身示范點后，就不再是簡單的種養(yǎng)，而是要將生產(chǎn)流程整個展示給游客，滿足游客對生態(tài)、綠色、安全等心理層面的多種需求。這就要求我們從理念到設(shè)施再到服務(wù)，做出全面的轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的前提是建設(shè)用地。”丁少華告訴筆者。

“緊箍咒”一解開，余杭“三產(chǎn)融合”如虎添翼。根據(jù)規(guī)劃，到2019年，余杭將培育打造農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”示范點20家以上，其中2017年培育打造示范點8家以上。這些示范點要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一符號系統(tǒng)，以嶄新而又時尚的形象面向消費者。endprint