張嘉麟

摘 要：廣播電視安全播出是廣電系統(tǒng)的一項基本工作職責(zé)，而作為黨和政府的宣傳陣地和輿論高地，安全播出又是一項至關(guān)重要的政治使命。為了能夠確保廣播電視保質(zhì)保量安全播出，本論文在傳統(tǒng)的專家咨詢法基礎(chǔ)之上，融合了改進層次分析法與模糊綜合評價法，多角度、多維度地進行廣播電視播出安全綜合評價模型的探索實踐。

關(guān)鍵詞：廣播電視 播出安全 評價指標(biāo)體系 改進層次分析法；模糊綜合評價

1 緒論

廣播電視安全播出是指在日常的廣播電視節(jié)目播出中不出現(xiàn)政治問題、畫面質(zhì)量問題等方面的錯誤，是廣電系統(tǒng)的一項基本工作職責(zé)，作為黨和政府的宣傳陣地和輿論高地，安全播出又是一項至關(guān)重要的政治使命。通過對廣播電視播出系統(tǒng)建立安全評價指標(biāo)體系及綜合評價系統(tǒng)，是解決目前國內(nèi)廣電系統(tǒng)安全綜合評價面對新興安全威脅條件下的新任務(wù)，是保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的必要措施。面對在廣播電視領(lǐng)域中安全綜合評價系統(tǒng)的不足，本研究針對節(jié)目播出過程中的信息傳送與系統(tǒng)穩(wěn)定性的安全指標(biāo)體系及評價方法進行探索性研究，通過建設(shè)符合合理的安全綜合評價系統(tǒng)模型，來實現(xiàn)對播出過程中的各個環(huán)節(jié)進行評價，對薄弱環(huán)節(jié)的提早發(fā)現(xiàn)及保障性措施的快速實施具有重要的指導(dǎo)意義。

2模糊綜5合評價法

三級等保廣播電視臺播出安全就是要保證節(jié)目信號在傳輸?shù)倪^程中的各個環(huán)節(jié)安全得到保障，這個過程面向用戶且各個環(huán)節(jié)都離不開人的操作與管理，因為同時具有人為性和物理性致使整個廣播電視的播出具有很多不確定的因素。因此，科學(xué)選擇評價方法，保證評價結(jié)果的客觀、公正。

模糊綜合評價法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評價方法，即將模糊數(shù)學(xué)的理論應(yīng)用到多種因素制約的事物或?qū)ο螽?dāng)中，根據(jù)隸屬度理論把定性的指標(biāo)評價轉(zhuǎn)化為定量的評價，進而做出總體評價。綜合評價法，就是在評價過程中綜合考慮到多種可能影響結(jié)果的因子以及在實際操作中可能出現(xiàn)的各種狀況，可以很好地發(fā)揮人的主觀能動性，運用定性定量分析法，對目標(biāo)對象進行多維剖析，盡可能全面地進行科學(xué)分析。同時模糊綜合評價法，還有其獨特的立足于模糊數(shù)學(xué)基礎(chǔ)之上的模糊特性，專門應(yīng)對模棱兩可、難以定論的問題，從而使其評價結(jié)果更加真實客觀，也更符合千變?nèi)f化的實際情況。

3 評價指標(biāo)體系的建立

依據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定及專業(yè)實施細則》等技術(shù)規(guī)范，結(jié)合專家咨詢法，從技術(shù)系統(tǒng)安全性、信息安全保障能力、播出安全管理能力三個方面建立三級等保廣播電視臺播出安全評價指標(biāo)體系。

3.1 技術(shù)系統(tǒng)安全性

廣播電視播出在智能化、現(xiàn)代化提升的同時，廣播電視播出單位在播出中產(chǎn)生的問題也給廣大廣電從業(yè)者和管理者帶來不少煩惱與損失。其中技術(shù)系統(tǒng)物理設(shè)備故障是在影響信號安全優(yōu)質(zhì)播出中發(fā)生頻率最高的一種。設(shè)備故障往往發(fā)生具有突發(fā)性，完全預(yù)測出設(shè)備穩(wěn)定性具有一定難度，哪怕只出現(xiàn)幾秒鐘的故障，也可能造成嚴重后果。在廣播電視臺安全播出過程中，設(shè)備發(fā)生故障不是偶然的，就技術(shù)層面而言，主要包括：技術(shù)系統(tǒng)主要有電源系統(tǒng)、直播室系統(tǒng)、總控系統(tǒng)、通用物理安全。

3.2信息安全保障能力

信息安全保障能力在三級等保廣播電視臺的安全播出運行過程中起到重要作用，它能夠及時對系統(tǒng)進行安全防護，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時進行處置。信息安全保障能力包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全、邊界安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)和安全管理中心。

3.3 播出安全管理能力

三級等保廣播電視臺的播出安全工作具有復(fù)雜性、綜合性，技術(shù)部分和管理部分是相輔相成、缺一不可的，技術(shù)再先進，沒有了安全的管理措施進行后備保障，安全播出也面臨重重考驗。做好廣播電視播出安全管理工作是廣播電視信號安全優(yōu)質(zhì)播出重要保證。播出安全管理保障能力管理包括了安全管理機構(gòu)、人員安全、安全態(tài)勢。

4 安全播出綜合評價模型

4.1 改進的層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重

層次分析法是一種定性定量相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策的分析方法。該方法將一些定性的因素進行量化處理，適用于各個準(zhǔn)則之間能夠表達層次結(jié)構(gòu)的決策問題，從而為評判與決策提供依據(jù)。

層次分析法的（AHP）的步驟如下：

（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型

（2）構(gòu)造判斷矩陣

（3）根據(jù)判斷矩陣計算最大特征根和特征向量

（4）一致性檢驗

改進層次分析法步驟如下：

（1）建立層級結(jié)構(gòu)模型

（2）構(gòu)造判斷矩陣

（3）求傳遞矩陣

（4）求最優(yōu)傳遞陣

（5）求擬優(yōu)一致陣

（6）求特征向量（權(quán)重）

4.2模糊綜合評價模型

人在評價過程中是帶有著主觀臆斷性的，模糊綜合評價可以客觀的處理問題，減少不客觀現(xiàn)象的發(fā)生。但評價對象系統(tǒng)往往都是非常復(fù)雜的，那么在進行評價的過程中，就需要考慮到各種各樣的因素以及不同層次之間的關(guān)系。

評價步驟如下：

（1）建立評價因素集合

（2）確定評價對象的評語集合

（3）對每個因素子集進行初級綜合評價

（4）對評價因素集合進行高級綜合評價

4.3 模糊綜合評價的應(yīng)用

廣播電視安全播出系統(tǒng)具有相當(dāng)復(fù)雜的影響因素：工作人員、機器設(shè)備、運作周圍環(huán)境等，這其中的眾多影響因素均為模糊因素，可進行歸類劃分。廣播電視播出安全評價的應(yīng)用如下。

（1）評價因素集U的確定

對于廣播電視播出安全評價來說，最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的部分就是建立指標(biāo)體系以及確定指標(biāo)權(quán)重，引用前文所提及指標(biāo)體系。按照所確定的指標(biāo)和層次結(jié)構(gòu)的劃分，可確定評價因素集A={技術(shù)系統(tǒng)安全性（B1），信息安全保障能力（B2），播出安全管理能力（B3）}。

B1={電源系統(tǒng)（C1），直播室系統(tǒng)（C2），總控系統(tǒng)（C3），通用物理安全（C4）}。

B2={基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全（C5），邊界安全（C6），應(yīng)用安全（C7），數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)（C8），安全管理中心（C9）}。

B3={安全管理機構(gòu)（C10），人員安全（C11），安全態(tài)勢（C12）}。

（2）評語集V的確定

廣播電視播出安全級別分為五級，即優(yōu)秀（一級），良好（二級），一般（三級），合格（四級），不合格（五級），根據(jù)廣播電視播出評價的最高層即目標(biāo)層的模糊綜合評價結(jié)果來確定播出系統(tǒng)評價等級。

5結(jié)論

本文的選題是在對滿足廣播電視安全播出的有關(guān)規(guī)定以及三級等保廣播電視臺的保障要求規(guī)范的基礎(chǔ)上結(jié)合廣播電視在安全播出評價方面仍在存在的問題相關(guān)方面建立起來的。三級等保廣播電視臺播出安全評價指標(biāo)體系選取運用了專家咨詢法，該體系包括技術(shù)系統(tǒng)、信息保障、安全管理三大方面影響因素，能夠?qū)⑾到y(tǒng)科學(xué)性應(yīng)用到三級等保廣播電視臺的播出中去并解決目前存在的播出安全的評價指標(biāo)比較薄糊和不清晰的問題。