■ 徐輒

創(chuàng)新促改革 聯(lián)合保穩(wěn)定 生存謀發(fā)展努力保持新疆鹽業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

■ 徐輒

2017年是鹽業(yè)體制改革方案實(shí)施的開局之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)之年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、改革的推進(jìn)、維穩(wěn)的壓力、市場(chǎng)的變化和執(zhí)法的困難相互交錯(cuò)，進(jìn)一步凸顯了我們行業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)，新疆鹽業(yè)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，把全面深化改革工作，作為服務(wù)總目標(biāo)的重要抓手，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ⒆阈陆}業(yè)工作的實(shí)際，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鹽業(yè)體制改革工作。樹牢“一個(gè)總目標(biāo)”，把握“一條主線”，圍繞改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵和方法，改變經(jīng)營(yíng)模式，不斷探索建立適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的組織體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力做到因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。用好“三個(gè)抓手”，做好“十項(xiàng)工作”，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)運(yùn)行，順利實(shí)現(xiàn)了上半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。從生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，2017年上半年區(qū)內(nèi)綠色小包裝食鹽銷量穩(wěn)中有升，食品加工用鹽銷量基本穩(wěn)定，多品種食鹽銷量增加較快，天山、冰川系列食鹽產(chǎn)品區(qū)內(nèi)外銷量增長(zhǎng)，腸衣鹽銷量下降，兩堿工業(yè)鹽總量需求略有下降，小工業(yè)鹽銷量有所減少，牧業(yè)鹽銷售持平。

2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)供給側(cè)企穩(wěn)，需求側(cè)走弱的態(tài)勢(shì)。自治區(qū)多管齊下綜合施措，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)兩堿工業(yè)量?jī)r(jià)齊升，保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但原鹽供應(yīng)并未按照市場(chǎng)預(yù)期呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。小工業(yè)鹽市場(chǎng)放開，區(qū)內(nèi)工業(yè)鹽用鹽企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)趨勢(shì)明顯，小工業(yè)鹽量?jī)r(jià)有所減少。外省鹽業(yè)企業(yè)沖擊區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，鹽產(chǎn)品銷售的形勢(shì)不容樂觀。同時(shí)廢渣鹽、工業(yè)鹽沖銷新疆工業(yè)鹽市場(chǎng)和食鹽市場(chǎng)流入食品加工廠的現(xiàn)象愈加明顯，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)秩序和食鹽安全。區(qū)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體加劇，市場(chǎng)監(jiān)管難度加大。

一、長(zhǎng)治久安保穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃推改革

面對(duì)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)，新疆鹽行業(yè)圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一個(gè)總目標(biāo)，積極貫徹落實(shí)鹽業(yè)體制改革，在制度層面、產(chǎn)銷層面、經(jīng)營(yíng)層面統(tǒng)籌推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)了行業(yè)企業(yè)的自身活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（一）加強(qiáng)自身創(chuàng)新變革，全面深化改革，實(shí)現(xiàn)良好開局。一是在制度上進(jìn)行改革。規(guī)范了決策機(jī)制，使決策程序科學(xué)民主，在行業(yè)企業(yè)中有效發(fā)揮董事會(huì)的作用，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。通過建立和完善一系列基礎(chǔ)工作制度，規(guī)范了工作程序和內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了大家的緊迫感和工作積極性。二是在產(chǎn)銷方式上進(jìn)行改革。積極按照鹽業(yè)體制改革要求，采取產(chǎn)銷合同訂貨的辦法主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)模式，產(chǎn)、銷企業(yè)簽訂合同，中鹽新疆公司與新疆鹽湖制鹽有限公司形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過市場(chǎng)化手段建立區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場(chǎng)新秩序，確保新疆食鹽價(jià)格和銷量的穩(wěn)定。三是建立市場(chǎng)化的價(jià)格動(dòng)態(tài)反應(yīng)機(jī)制。建立了鹽產(chǎn)品價(jià)格協(xié)商機(jī)制，用市場(chǎng)化的價(jià)格動(dòng)態(tài)反應(yīng)機(jī)制保證了市場(chǎng)份額。針對(duì)相關(guān)地區(qū)鹽業(yè)公司和制鹽企業(yè)的鹽產(chǎn)品實(shí)行了產(chǎn)品價(jià)格協(xié)商機(jī)制，有效的確保了市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，保證了鹽產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。四是經(jīng)銷渠道上和營(yíng)銷策略上進(jìn)行改革。批發(fā)企業(yè)通過對(duì)大中城市實(shí)行區(qū)域扁平化管理，降低流通成本，加強(qiáng)對(duì)渠道終端的掌控。各企業(yè)通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)的、高效流通的配送網(wǎng)絡(luò)，大大提升服務(wù)水平，不斷提升批發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）積極履行行業(yè)監(jiān)管職能，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。一是貫徹鹽業(yè)體制落實(shí)落地?！尔}業(yè)體制改革方案》出臺(tái)后，積極發(fā)揮職能作用，配合自治區(qū)進(jìn)行調(diào)研，積極向有關(guān)部門匯報(bào)和建議，為《自治區(qū)鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》出臺(tái)作了大量基礎(chǔ)工作。及時(shí)出臺(tái)了《跨省進(jìn)入新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)從事食鹽產(chǎn)品銷售企業(yè)備案登記管理辦法》，積極維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序。二是加大鹽政執(zhí)法力度，確保鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定。鹽業(yè)體制改革中，各級(jí)鹽業(yè)監(jiān)管部門深入學(xué)習(xí)和掌握政策，積極轉(zhuǎn)變思路，充分利用現(xiàn)有的鹽業(yè)法規(guī)和相關(guān)的規(guī)定，做好鹽政管理工作。通過規(guī)范鹽政執(zhí)法工作，有效地發(fā)揮鹽政執(zhí)法工作的重要作用，維護(hù)了新疆鹽業(yè)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。三是確保食鹽安全。按照以銷定產(chǎn)的原則，生產(chǎn)企業(yè)合理生產(chǎn)，保持充足庫(kù)存，切實(shí)保證食鹽市場(chǎng)的供應(yīng)安全。同時(shí)，各生產(chǎn)企業(yè)積極引入HACCP食品危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，積極推進(jìn)GMP標(biāo)準(zhǔn)，提升了食用鹽產(chǎn)品質(zhì)量控制、生產(chǎn)環(huán)境改善等標(biāo)準(zhǔn)。四是做好財(cái)政補(bǔ)貼碘鹽工作?？κ阐}務(wù)局、和田鹽務(wù)局及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦惺鹣掳l(fā)通知，對(duì)發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，圓滿完成了2016-2017年度財(cái)政補(bǔ)貼碘鹽階段性發(fā)放任務(wù)。

（三）推進(jìn)提質(zhì)增效，行業(yè)基礎(chǔ)能力得到不斷提升。一是積極實(shí)施“三品戰(zhàn)略”。以“增品種”滿足區(qū)內(nèi)多樣化消費(fèi)新需求，加大力度推廣天然綠色的“天山”“冰川”系列鹽產(chǎn)品，不斷引進(jìn)更多的中高檔食鹽新品種，形成較為穩(wěn)固的高、中、低檔層次分明的食鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以“提品質(zhì)”促進(jìn)有效供應(yīng)能力提升，通過技術(shù)改造和質(zhì)量安全管理，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)。以“創(chuàng)品牌”樹立企業(yè)良好形象。加強(qiáng)品牌策劃、宣傳、推介，顯著提升了新疆特色系列鹽的知名度和影響力。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)整合和區(qū)外聯(lián)合。發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，通過資本聯(lián)系和紐帶作用，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)銷整合。發(fā)揮新疆鹽業(yè)主體作用，加大與外部企業(yè)的合作力度。按照”風(fēng)險(xiǎn)可控、效益優(yōu)先、層次把握”的方針開展新疆特色系列鹽的跨區(qū)銷售工作。三是扎實(shí)開展提質(zhì)增效工作。加強(qiáng)指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)成本管理，嚴(yán)格審批固定資產(chǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、提升競(jìng)爭(zhēng)力和掌控力精準(zhǔn)發(fā)力。加快生產(chǎn)工藝改進(jìn)和升級(jí)換代，推進(jìn)管理水平提高，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。以全面預(yù)算為抓手，明確成本壓控重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)改進(jìn)目標(biāo)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)改造和工藝優(yōu)化，挖潛增效。

（四）加強(qiáng)人力資源管理，規(guī)范用工程序。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，對(duì)4家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行輪崗交流或提任，對(duì)6家企業(yè)的7名董事、監(jiān)事進(jìn)行調(diào)整。在全疆推薦、選拔了一批政治堅(jiān)強(qiáng)、實(shí)踐豐富、管理科學(xué)的后備干部，提升了后備干部的管理水平，增加了企業(yè)管理、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流渠道。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞動(dòng)用工，為企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)企業(yè)黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，不斷提高廣大干部職工的政治覺悟、職業(yè)操守和行為素養(yǎng)。著力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，為行業(yè)發(fā)展提供政治保證和智力支持。二是扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專題活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)，各企業(yè)緊密聯(lián)系鹽業(yè)體制新形勢(shì)下鹽業(yè)企業(yè)存在的思想、作風(fēng)及能力等實(shí)際，認(rèn)真查找不足，持續(xù)進(jìn)行整改，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題得到有效解決，黨建工作取得了新成效。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全了領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制，建立健全所屬企業(yè)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談制度，引導(dǎo)黨員干部筑牢遵紀(jì)守規(guī)的思想防線。通過審計(jì)監(jiān)察的常態(tài)化強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)行業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展起到有效的監(jiān)督作用。

（六）積極履行社會(huì)責(zé)任。一是做好“訪惠聚”工作。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固成果，2017年共派出27名干部職工，積極做好 “訪惠聚”住村工作，加大宣傳力度，得到了自治區(qū)有關(guān)部門和中鹽總公司的肯定。二是開展好“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)。2017年是自治區(qū)黨委落實(shí)推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)的落實(shí)年和提升年，局公司黨委不斷鞏固認(rèn)親結(jié)對(duì)成果，認(rèn)真做到“三個(gè)共同”，有效促進(jìn)了行業(yè)各族干部職工在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深友誼、增進(jìn)感情，有效維護(hù)了行業(yè)穩(wěn)定，提升了行業(yè)凝聚力。三是做好接收南疆富余勞動(dòng)力就業(yè)工作。按照自治區(qū)黨委的要求，新疆鹽業(yè)各企業(yè)積極主動(dòng)做好對(duì)口接收工作，及時(shí)解決生活和工作上的困難，讓他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到企業(yè)的溫暖，樹立了中央企業(yè)良好的社會(huì)形象，落實(shí)了自治區(qū)維穩(wěn)要求。

二、貫徹戰(zhàn)略目標(biāo)，提高三種本領(lǐng)

綜合判斷行業(yè)面臨的形勢(shì)和問題，做好下一步各項(xiàng)工作，新疆鹽行業(yè)要樹牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一個(gè)總目標(biāo)，貫徹“創(chuàng)新促改革、聯(lián)合保穩(wěn)定、生存謀發(fā)展”這個(gè)戰(zhàn)略，提高“維護(hù)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)”這三種本領(lǐng)。

“創(chuàng)新促改革、聯(lián)合保穩(wěn)定、生存謀發(fā)展”是我們充分圍繞鹽業(yè)體制改革，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為的產(chǎn)物。創(chuàng)新促改革，即充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過自我改革創(chuàng)新，促進(jìn)鹽業(yè)體制改革不斷推進(jìn)。解放思想找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)拿出“闖”的勁頭，敢闖敢試，找到科學(xué)的辦法和合理的舉措打通改革的“最后一公里”。聯(lián)合保穩(wěn)定，即通過內(nèi)合外聯(lián)，打造區(qū)內(nèi)牢固的產(chǎn)銷一體化集團(tuán)聯(lián)盟。在區(qū)內(nèi)發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)銷企業(yè)的整合和聯(lián)盟，合理配置資源，化解過剩產(chǎn)能。在區(qū)外充分發(fā)揮新疆鹽業(yè)市場(chǎng)主體的作用，依托區(qū)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，借助區(qū)外的渠道優(yōu)勢(shì)，加大與外部企業(yè)的合作力度，拓展合作形式，深化合作內(nèi)容。內(nèi)合外聯(lián)，確保新疆鹽行業(yè)穩(wěn)定，市場(chǎng)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，堅(jiān)定廣大干部職工改革的信心。生存謀發(fā)展，即通過生存謀求發(fā)展。鹽業(yè)體制改革階段性時(shí)期后，經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量下降，只有在這個(gè)階段性時(shí)期生存下來(lái)，才能進(jìn)一步謀求發(fā)展，同時(shí)生存也需要我們現(xiàn)階段積極的自我發(fā)展。

貫徹好“創(chuàng)新促改革、聯(lián)合保穩(wěn)定、生存謀發(fā)展”這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，就要求企業(yè)負(fù)責(zé)人首先要在市場(chǎng)中能夠快速的學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握本領(lǐng)，帶領(lǐng)廣大干部職工在市場(chǎng)中練就本領(lǐng)。這是貫徹好發(fā)展戰(zhàn)略的基本條件，具體來(lái)講，就是提高“三種本領(lǐng)”，即維護(hù)市場(chǎng)的本領(lǐng)，適應(yīng)市場(chǎng)的本領(lǐng)，開拓市場(chǎng)的本領(lǐng)。維護(hù)市場(chǎng)的本領(lǐng)，包括過渡期內(nèi)鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的能力，確保食鹽安全的能力，對(duì)渠道終端和經(jīng)銷商的掌控能力，引導(dǎo)客戶對(duì)公司的認(rèn)知能力。要深入學(xué)習(xí)和研究政策，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，提升市場(chǎng)監(jiān)管的能力，確保食鹽安全。通過扁平化管理改革，不斷提升對(duì)渠道終端和經(jīng)銷商的掌控能力，通過市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，強(qiáng)化渠道管控，提升經(jīng)銷商的忠誠(chéng)度。適應(yīng)市場(chǎng)的本領(lǐng)，就是專營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)化適應(yīng)的能力。積極探索經(jīng)營(yíng)方式變化，積極推動(dòng)鹽產(chǎn)品業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，充分依托產(chǎn)銷一體化模式優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)產(chǎn)品規(guī)劃、營(yíng)銷策劃和渠道管理，探索線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)食鹽專營(yíng)主體向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)變。開拓市場(chǎng)的本領(lǐng)，就是通過市場(chǎng)手段不斷取得新的市場(chǎng)份額。通過市場(chǎng)調(diào)查分析提升市場(chǎng)預(yù)測(cè)和判斷能力，組織好營(yíng)銷隊(duì)伍，制定好營(yíng)銷策略，擴(kuò)大產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，提升服務(wù)水平，通過產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。

2017年下半年，新疆鹽業(yè)要樹牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這一個(gè)總目標(biāo)，貫徹“創(chuàng)新促改革、聯(lián)合保穩(wěn)定、生存謀發(fā)展”這個(gè)戰(zhàn)略，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人“維護(hù)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)”這三種本領(lǐng)，推進(jìn)全年工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

（一）適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力。當(dāng)前，要適應(yīng)改革深入推進(jìn)、“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)“四降一加大”的新常態(tài)，就必須創(chuàng)新機(jī)制。不斷優(yōu)化行業(yè)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立完善適應(yīng)市場(chǎng)化需求的激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造以業(yè)績(jī)和實(shí)干為導(dǎo)向的良好氛圍。一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是全面建立市場(chǎng)化的選人用人、薪酬分配和考核激勵(lì)機(jī)制。以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立靈活機(jī)動(dòng)的組織體系，推進(jìn)管理扁平化，壓縮管理層級(jí)。三是以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善薪酬管理和收入分配管理制度機(jī)制。四是進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。五是建立員工常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化員工的意識(shí)和能力。

（二）運(yùn)用新思維，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)增強(qiáng)引力。以“三品戰(zhàn)略”為指引，逐步實(shí)現(xiàn)新疆特色系列鹽產(chǎn)品這個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。一是以“增品種”滿足多樣化消費(fèi)新需求。充分依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域地理影響力，積極研發(fā)營(yíng)養(yǎng)、健康、綠色、功能性鹽產(chǎn)品，增加新疆特色系列鹽產(chǎn)品，不斷引進(jìn)區(qū)外多品種鹽，滿足多樣化需求。二是適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、外形包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面體現(xiàn)人性化、精細(xì)化，加強(qiáng)創(chuàng)新。三是著力打造新疆特色的食鹽系列產(chǎn)品，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)與管理，加強(qiáng)品牌策劃、宣傳、引導(dǎo)、推介等工作。強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)力和市場(chǎng)引導(dǎo)力。按照市場(chǎng)原則，加強(qiáng)營(yíng)銷渠道建設(shè)，提高終端掌控能力，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化市場(chǎng)反應(yīng)，推進(jìn)價(jià)格體系建設(shè)，形成價(jià)格平衡、反應(yīng)快速的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固和抓牢已有市場(chǎng)。

（三）把握新要求，加強(qiáng)監(jiān)管提升效力。深入學(xué)習(xí)和掌握鹽業(yè)體制改革方案及配套文件，充分利用現(xiàn)有的鹽業(yè)法規(guī)和相關(guān)的規(guī)定，做好鹽政管理工作，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，行之有效的開展工作。加強(qiáng)鹽政管理工作的聯(lián)系和交流，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)厲查處違反合同交易行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。找準(zhǔn)突破點(diǎn)，依法依規(guī)處理好跨區(qū)鹽產(chǎn)品銷售問題。繼續(xù)深入開展打擊制販假鹽專項(xiàng)治理工作，充分利用與食藥監(jiān)部門的聯(lián)合加大對(duì)加工和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，充分利用與公安部門的聯(lián)合加大對(duì)成規(guī)模、跨區(qū)域涉鹽違法行為的監(jiān)管。創(chuàng)造條件與鐵路、公路、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效遏制假冒偽劣食鹽多發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾食鹽安全。同時(shí)，按照改革要求，加強(qiáng)企業(yè)管理，扎實(shí)開展提質(zhì)增效工作。

（四）爭(zhēng)取新作為，整合資源形成合力。充分借助專家指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)潛力市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)與中鹽工程技術(shù)研究院合作的鹽藻養(yǎng)殖項(xiàng)目。充分依托行業(yè)產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢(shì)，鞏固中鹽新疆公司與鹽湖制鹽公司緊密的戰(zhàn)略合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。探索與基礎(chǔ)化工等下游企業(yè)的資本聯(lián)系和產(chǎn)銷聯(lián)合，實(shí)行戰(zhàn)略合作。發(fā)揮好新疆鹽業(yè)的主體作用，繼續(xù)加大與外部企業(yè)的合作力度，拓展合作內(nèi)容，增加合作方式，深化利益共享。

（五）形成新氛圍，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，抓住“學(xué)轉(zhuǎn)促”專題活動(dòng)契機(jī)，著力構(gòu)造風(fēng)清氣正的選人用人機(jī)制，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，穩(wěn)妥有序推進(jìn)干部交流工作和后備干部工作，進(jìn)一步完善監(jiān)督體制，構(gòu)建全方位的協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要在行業(yè)文化中賦予新內(nèi)涵，激發(fā)廣大干部職工掀起一股不為困難所阻、不為壓力所困、不被流言所擾的內(nèi)生動(dòng)力，心往一處想，勁往一處使，主動(dòng)圍繞改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)出主意、想辦法。充分給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大職工自覺自愿自發(fā)的勤勉奮斗，形成行業(yè)文化新氛圍。

（六）做出新貢獻(xiàn)，履行責(zé)任堅(jiān)決有力。結(jié)合發(fā)展新形勢(shì)、工作新要求、群眾新期待，做好“訪惠聚”駐村工作，面對(duì)更加繁重艱巨的任務(wù)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，堅(jiān)決完成自治區(qū)下達(dá)的政治任務(wù)。繼續(xù)積極開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，增加活動(dòng)形式，通過門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、報(bào)刊雜志、圖片展覽等進(jìn)行宣傳造勢(shì)，推動(dòng)活動(dòng)深入推進(jìn)。同時(shí)，做好接收南疆73名富余勞動(dòng)力就業(yè)工作，努力做到組織上放心、生活上安心、工作上用心。

奮斗成偉業(yè)，實(shí)干鑄夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全力貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在自治區(qū)黨委、人民政府和中鹽總公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)強(qiáng)的決心、更加堅(jiān)定的信心和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

（作者：新疆維吾爾自治區(qū)鹽務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)中鹽新疆鹽業(yè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)）

（編輯：程鈺寒）