企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)系列談老闆，別拿工會(huì)不當(dāng)回事兒?。ㄏ拢?/h1>
2017-10-26 13:47:32
臺(tái)商 2017年9期
企業(yè)工會(huì)作為員工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在某種程度上，和企業(yè)主的利益相衝突，這也是很多企業(yè)不願(yuàn)意成立工會(huì)的主要原因。但，無(wú)論是《勞動(dòng)合同法》，還是《公司法》，都要求企業(yè)在處理涉及員工切身利益的問(wèn)題時(shí)要聽取工會(huì)的意見，有些勞動(dòng)仲裁或訴訟案件甚至將企業(yè)未能履行聽取工會(huì)意見作為程序上的重大瑕疵而判定企業(yè)敗訴。
有基於此，筆者整理了與工會(huì)有關(guān)的常見問(wèn)題並以Q&A方式呈現(xiàn)如下：
Q 3：如企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)，如何履行通知義務(wù)？
A3： 對(duì)於沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，是否還要通知工會(huì)，如需，應(yīng)通知哪個(gè)工會(huì)？
1. 前述Q2列舉的5種情形中，只有「企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同」這一情形，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的是「應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)」，但也並未明確是本公司工會(huì)還是企業(yè)所在地工會(huì)。因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，不管通知哪一級(jí)工會(huì)，公司必須履行相應(yīng)義務(wù)。
實(shí)踐中，各地對(duì)此規(guī)定及執(zhí)行並不完全一致：
——江蘇省：要求要麼通知本單位工會(huì)，要麼通知所在地工會(huì)?！督K省勞動(dòng)合同條例》第三十一條規(guī)定：「用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序。用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)；用人單位尚未建立工會(huì)的，通知用人單位所在地工會(huì)。」
——寧波市：可聽取職工代表或當(dāng)?shù)毓?huì)意見。《2016年度寧波市十大勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例》中明確：「用人單位尚未建立基層工會(huì)，可通過(guò)告知並聽取職工代表意見或者向當(dāng)?shù)毓?huì)組織（行業(yè)工會(huì)組織）徵求意見等方式來(lái)履行告知義務(wù)?！?/p>
——上海市：上海各區(qū)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院，對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)定口徑不盡相同，有的認(rèn)為「未建立工會(huì)不需要通知工會(huì)」，有的則認(rèn)為「未建立工會(huì)需要通知企業(yè)所在地工會(huì)」。
鑒於以上各地規(guī)定不一，從降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，貝斯哲建議：在企業(yè)單方解雇員工時(shí)，程序上最為安全的做法，是在本企業(yè)沒(méi)有工會(huì)的情況下，將解雇理由事先通知到企業(yè)所在地工會(huì)，以免屆時(shí)因程序瑕疵而導(dǎo)致解雇決定無(wú)效。
2. 至於前述Q2中列舉的2～5這四種情形，即經(jīng)濟(jì)性裁員、公司決定改制或重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、規(guī)章制度修改和訂立集體合同，因相關(guān)條文規(guī)定既可以聽取工會(huì)意見，也可以聽取職工意見，那麼工會(huì)就成為選擇性程序。在企業(yè)沒(méi)有設(shè)立工會(huì)的情況下，除了向所在地工會(huì)進(jìn)行通知外，企業(yè)也可以改為通過(guò)向職工大會(huì)或員工代表履行通知義務(wù)即可。
Q4：「通知工會(huì)」是否意味著一定要獲得工會(huì)同意？
A4：《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定：「用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，並將處理結(jié)果書面通知工會(huì)」。
從法條的字面意義來(lái)解釋，在所有涉及通知工會(huì)的事項(xiàng)中，沒(méi)有一項(xiàng)規(guī)定要求必須先獲得工會(huì)同意——也就是說(shuō)，「事先通知工會(huì)」只是一個(gè)「徵求意見的程序」，而非前置的核準(zhǔn)或?qū)徟?。既然是徵求意見，是否?cǎi)納的決定權(quán)應(yīng)在企業(yè)。如果企業(yè)認(rèn)為工會(huì)提出的理由不成立，仍然可以做出相應(yīng)的決定，否則就意味著企業(yè)失去了用人自主權(quán)。
這裡要提醒的是，在向企業(yè)工會(huì)或所在地工會(huì)發(fā)送通知時(shí)，不應(yīng)只是簡(jiǎn)短的通知解雇某員工而已，而應(yīng)盡可能詳盡地羅列以下事項(xiàng)：
1. 通知內(nèi)容
內(nèi)容應(yīng)包括「事實(shí)部分」和「法律部分」。即應(yīng)當(dāng)說(shuō)清楚員工具體的行為及行為的後果這一事實(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)明確法律依據(jù)、適用的情形以及法律後果等。
2. 通知時(shí)間
如前所述，該通知應(yīng)當(dāng)是「事先」通知，其立法本意在於給予工會(huì)監(jiān)督的時(shí)間和機(jī)會(huì)，所以企業(yè)應(yīng)盡量在解雇決定到達(dá)員工之前致函給所在地工會(huì)較為妥當(dāng)。不過(guò)，事先通知工會(huì)畢竟只是程序上的義務(wù)，《最高人民法院關(guān)於審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（四）》第十二條規(guī)定：「建立了工會(huì)組織的用人單位解除勞動(dòng)合同符合勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條規(guī)定，但未按照勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會(huì)，勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，人民法院應(yīng)予支持；但起訴前用人單位已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)程式的除外?！惯@也就意味著，通知工會(huì)畢竟只是程序上的規(guī)定，只要予以補(bǔ)正，依然會(huì)得到法律的認(rèn)可和支持。
3. 通知對(duì)象
通知的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是工會(huì)，而不是工會(huì)中的主席、副主席或某位成員。若僅是送達(dá)了某位工會(huì)成員，會(huì)被認(rèn)為在送達(dá)程序上存在瑕疵。endprint
猜你喜歡
Cloze完形填空時(shí)代英語(yǔ)·高三(2023年4期)2023-09-17 07:42:25 政策解讀 曾在不同省份工作過(guò)，退休后在哪兒領(lǐng)取養(yǎng)老金銀潮(2021年3期)2021-11-13 06:25:25 阿壩州黃河第一灣格薩爾嶺國(guó)所在地探微西藏藝術(shù)研究(2020年1期)2020-09-04 09:35:56 Construction and Safety of Data Communication Network of Electric Power Information System世界家苑(2018年5期)2018-07-28 10:00:20 Research and Application of TCA Advanced Technology in Reservoir Development of Ordovician Carbonate Reservoir科學(xué)與技術(shù)(2018年27期)2018-06-17 07:32:54 Research on the two—wheel body—sense self—balancing agent世界家苑(2018年3期)2018-04-27 11:24:20 Listening to English Songs： an Effective Way to Learn English Words中學(xué)生英語(yǔ)·外語(yǔ)教學(xué)與研究(2017年4期)2017-04-14 00:30:14 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神（2）共產(chǎn)黨員·上(2017年3期)2017-03-30 10:00:41 本刊啟事領(lǐng)導(dǎo)文萃(2017年5期)2017-03-24 09:48:43 營(yíng)改增再出“補(bǔ)丁”政策不動(dòng)產(chǎn)租賃按5％征稅中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)(2016年13期)2016-09-07 02:56:04
企業(yè)工會(huì)作為員工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在某種程度上，和企業(yè)主的利益相衝突，這也是很多企業(yè)不願(yuàn)意成立工會(huì)的主要原因。但，無(wú)論是《勞動(dòng)合同法》，還是《公司法》，都要求企業(yè)在處理涉及員工切身利益的問(wèn)題時(shí)要聽取工會(huì)的意見，有些勞動(dòng)仲裁或訴訟案件甚至將企業(yè)未能履行聽取工會(huì)意見作為程序上的重大瑕疵而判定企業(yè)敗訴。
有基於此，筆者整理了與工會(huì)有關(guān)的常見問(wèn)題並以Q&A方式呈現(xiàn)如下：
Q 3：如企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)，如何履行通知義務(wù)？
A3： 對(duì)於沒(méi)有建立工會(huì)的企業(yè)，是否還要通知工會(huì)，如需，應(yīng)通知哪個(gè)工會(huì)？
1. 前述Q2列舉的5種情形中，只有「企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同」這一情形，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的是「應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)」，但也並未明確是本公司工會(huì)還是企業(yè)所在地工會(huì)。因此嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，不管通知哪一級(jí)工會(huì)，公司必須履行相應(yīng)義務(wù)。
實(shí)踐中，各地對(duì)此規(guī)定及執(zhí)行並不完全一致：
——江蘇省：要求要麼通知本單位工會(huì)，要麼通知所在地工會(huì)?！督K省勞動(dòng)合同條例》第三十一條規(guī)定：「用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法定的條件和程序。用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)；用人單位尚未建立工會(huì)的，通知用人單位所在地工會(huì)。」
——寧波市：可聽取職工代表或當(dāng)?shù)毓?huì)意見。《2016年度寧波市十大勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例》中明確：「用人單位尚未建立基層工會(huì)，可通過(guò)告知並聽取職工代表意見或者向當(dāng)?shù)毓?huì)組織（行業(yè)工會(huì)組織）徵求意見等方式來(lái)履行告知義務(wù)?！?/p>
——上海市：上海各區(qū)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院，對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)定口徑不盡相同，有的認(rèn)為「未建立工會(huì)不需要通知工會(huì)」，有的則認(rèn)為「未建立工會(huì)需要通知企業(yè)所在地工會(huì)」。
鑒於以上各地規(guī)定不一，從降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，貝斯哲建議：在企業(yè)單方解雇員工時(shí)，程序上最為安全的做法，是在本企業(yè)沒(méi)有工會(huì)的情況下，將解雇理由事先通知到企業(yè)所在地工會(huì)，以免屆時(shí)因程序瑕疵而導(dǎo)致解雇決定無(wú)效。
2. 至於前述Q2中列舉的2～5這四種情形，即經(jīng)濟(jì)性裁員、公司決定改制或重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、規(guī)章制度修改和訂立集體合同，因相關(guān)條文規(guī)定既可以聽取工會(huì)意見，也可以聽取職工意見，那麼工會(huì)就成為選擇性程序。在企業(yè)沒(méi)有設(shè)立工會(huì)的情況下，除了向所在地工會(huì)進(jìn)行通知外，企業(yè)也可以改為通過(guò)向職工大會(huì)或員工代表履行通知義務(wù)即可。
Q4：「通知工會(huì)」是否意味著一定要獲得工會(huì)同意？
A4：《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定：「用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，並將處理結(jié)果書面通知工會(huì)」。
從法條的字面意義來(lái)解釋，在所有涉及通知工會(huì)的事項(xiàng)中，沒(méi)有一項(xiàng)規(guī)定要求必須先獲得工會(huì)同意——也就是說(shuō)，「事先通知工會(huì)」只是一個(gè)「徵求意見的程序」，而非前置的核準(zhǔn)或?qū)徟?。既然是徵求意見，是否?cǎi)納的決定權(quán)應(yīng)在企業(yè)。如果企業(yè)認(rèn)為工會(huì)提出的理由不成立，仍然可以做出相應(yīng)的決定，否則就意味著企業(yè)失去了用人自主權(quán)。
這裡要提醒的是，在向企業(yè)工會(huì)或所在地工會(huì)發(fā)送通知時(shí)，不應(yīng)只是簡(jiǎn)短的通知解雇某員工而已，而應(yīng)盡可能詳盡地羅列以下事項(xiàng)：
1. 通知內(nèi)容
內(nèi)容應(yīng)包括「事實(shí)部分」和「法律部分」。即應(yīng)當(dāng)說(shuō)清楚員工具體的行為及行為的後果這一事實(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)明確法律依據(jù)、適用的情形以及法律後果等。
2. 通知時(shí)間
如前所述，該通知應(yīng)當(dāng)是「事先」通知，其立法本意在於給予工會(huì)監(jiān)督的時(shí)間和機(jī)會(huì)，所以企業(yè)應(yīng)盡量在解雇決定到達(dá)員工之前致函給所在地工會(huì)較為妥當(dāng)。不過(guò)，事先通知工會(huì)畢竟只是程序上的義務(wù)，《最高人民法院關(guān)於審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（四）》第十二條規(guī)定：「建立了工會(huì)組織的用人單位解除勞動(dòng)合同符合勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條規(guī)定，但未按照勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定事先通知工會(huì)，勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由請(qǐng)求用人單位支付賠償金的，人民法院應(yīng)予支持；但起訴前用人單位已經(jīng)補(bǔ)正有關(guān)程式的除外?！惯@也就意味著，通知工會(huì)畢竟只是程序上的規(guī)定，只要予以補(bǔ)正，依然會(huì)得到法律的認(rèn)可和支持。
3. 通知對(duì)象
通知的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是工會(huì)，而不是工會(huì)中的主席、副主席或某位成員。若僅是送達(dá)了某位工會(huì)成員，會(huì)被認(rèn)為在送達(dá)程序上存在瑕疵。endprint
猜你喜歡
時(shí)代英語(yǔ)·高三(2023年4期)2023-09-17 07:42:25
銀潮(2021年3期)2021-11-13 06:25:25
西藏藝術(shù)研究(2020年1期)2020-09-04 09:35:56
世界家苑(2018年5期)2018-07-28 10:00:20
科學(xué)與技術(shù)(2018年27期)2018-06-17 07:32:54
世界家苑(2018年3期)2018-04-27 11:24:20
中學(xué)生英語(yǔ)·外語(yǔ)教學(xué)與研究(2017年4期)2017-04-14 00:30:14
共產(chǎn)黨員·上(2017年3期)2017-03-30 10:00:41
領(lǐng)導(dǎo)文萃(2017年5期)2017-03-24 09:48:43
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)(2016年13期)2016-09-07 02:56:04
