摘要：近年來隨著社會的發(fā)展，科技水平和生活水平的提高，城市的數(shù)量也愈漸增加，怎樣對城市有效的管理，促進(jìn)城市向更好的地方發(fā)展就顯得尤為的重要，而在城市長期發(fā)展戰(zhàn)略中起著主導(dǎo)性作用的城市規(guī)劃管理同樣面臨著巨大的危機，這就需要研究問題產(chǎn)生的影響及相應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；問題；策略

1城市規(guī)劃概述

1.1城市規(guī)劃的概念與重要性

顧名思義，城市規(guī)劃管理就是要根據(jù)城市的發(fā)展，對城市的部分系列進(jìn)行合理的布局與創(chuàng)新，對城市存在的問題進(jìn)行有效的處理，從而提高城市資源的利用率并促進(jìn)城市健康的發(fā)展。它的工作涉及的內(nèi)容較多，有城市規(guī)劃編制管理，城市規(guī)劃審批管理以及城市規(guī)劃的實施管理。不僅能對城市中存在的問題進(jìn)行研究上的協(xié)調(diào)，還有政府的把關(guān)與審批，并有能做到在各方面進(jìn)行監(jiān)督與實施的工作單位。

它的重要性就在于它是城市建設(shè)和城市管理的重要依據(jù)。就像建房一樣，都要有設(shè)計圖紙和各方面的數(shù)據(jù)分析作為建設(shè)的依據(jù)。城市規(guī)劃在工作展開中因為審批部門的存在具有法律效益，任何人不能更改，它的實施具有強制性。能夠為城市的發(fā)展指明方向。同時它是受著科學(xué)的制約與推動，在城市未來的發(fā)展與建設(shè)中必須結(jié)合科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃與管理。具有相應(yīng)的城市格局，并能實現(xiàn)社會和城市效益的相統(tǒng)一。

1.2城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

城市規(guī)劃管理的內(nèi)容補充分和沒有落實到實處導(dǎo)致許多房地產(chǎn)商家無視法規(guī)，私自改變企業(yè)規(guī)劃，出現(xiàn)超建，或者在建造施工中出現(xiàn)偷工減料的行為。

每個城市都有著代表中國悠久文化歷史象征的古跡，這些古跡對于提升城市文化，體現(xiàn)城市的特色，增強對人的吸引力有著巨大的作用。這些古跡有的已經(jīng)成為各城市的一種盈利的商業(yè)手段，當(dāng)在向游客展現(xiàn)文化的同時與這種商業(yè)手段產(chǎn)生沖突時，如果選擇以盈利為首，導(dǎo)致在城市的建設(shè)與規(guī)劃中并不重視古老建筑的保護與修復(fù)，只是一味的向它索取，從而會改變城市的規(guī)劃方向和破壞城市的建設(shè)性一體化發(fā)展。 所以城市規(guī)劃需要的是集體的力量，我們需要都做努力去完成城市規(guī)劃建設(shè)，而且政府和公民的配合需要更加默契，讓政府可以在陽光的情況下進(jìn)行城市規(guī)劃。

2解決城市規(guī)劃管理中存在問題的對策

2.1建立統(tǒng)一的行政管理體系

針對缺乏管理機制就要建立集中統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理體系，不論是在城市規(guī)劃，還是在土地開發(fā)與建設(shè)方面，都要走嚴(yán)格的法律程序，為管理創(chuàng)造良好的條件，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，為城市能夠長期有效良好的發(fā)展提供有利的條件。另一方面要進(jìn)行管理體制的改革，有效法規(guī)城市規(guī)劃管理的重要作用，深化規(guī)劃管理的作用，要建立委員會制度，健全城市管理的決策機制，其中委員會的決策代表要求有群眾代表，來代表廣大群眾的利益，促進(jìn)城市規(guī)劃管理的推廣。

2.2完善相應(yīng)的法律法規(guī)

完善法律法規(guī)，為管理創(chuàng)造良好的條件也是必不可少的。建立城市的法制體系不僅便于政府的行政管理，也為每位公民提供完善的利益保障，尤其是對弱勢群體來說，在城市規(guī)劃中一定要要加強對他們的保護，只有所施行的政策能夠被群體認(rèn)同，那才能夠深入民心，深得人民的認(rèn)同，使規(guī)劃具有科學(xué)性，持續(xù)性和民主性。達(dá)到城市和群眾雙贏的效果。

2.3實行公開規(guī)劃管理

針對缺少落實到實處的專業(yè)人才，在規(guī)劃管理中要引進(jìn)這樣的人才，不僅能夠了解城市現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r，還要能有效率的與人們溝通并傳授管理方面的知識，怎樣做好每個人應(yīng)該做好義務(wù)和具有促進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展的責(zé)任心。也能有充分聽取市民有關(guān)利益主題的呼聲與良好的建議，充分發(fā)揮群眾的聰明才智，并能夠?qū)⑦@些呼聲傳遞到上級，更進(jìn)一步的明確管理中存在的不足，但現(xiàn)在群眾觀念尚未確立，管理中明顯缺少公眾的參與。提高城市的影響力，就要讓大眾都看到它的優(yōu)點在哪里。

2.4加強對歷史文化的傳承與保護

人與自然是一個整體，所以在城市規(guī)劃管理中，就要以保護環(huán)境為基礎(chǔ)，在各方面加強城市的綠化，美化與城市生態(tài)平衡方面的管理，以求實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境效益的相統(tǒng)一。最后要注重城市對文化的保護。文化不論從哪個方面來說都是最具潛力與影響力的，在管理中一定要加強對歷史街道和古跡的保護與管理，讓這些成為城市的特色，力求實現(xiàn)古代與現(xiàn)代文化協(xié)調(diào)共存，各得其所，實現(xiàn)雙效益的提高城市的文化底蘊與影響力。

2.5增強社會公眾的參與

一個策略是否能夠高效的運行，就要看這個策略是否深入民心，在城市規(guī)劃管理方面亦是如此，要鼓勵社會公眾的參與，有利于提高運行的工作效率，指定的規(guī)劃要落實要落實到實處就要以人為本，了解社會公眾對比現(xiàn)象的看法與建議，這也是他們應(yīng)該享有的知情權(quán)與言論自由權(quán)，相關(guān)的部門要積極聽取社會公眾的呼聲，應(yīng)該最大限度的調(diào)動他們參與城市建設(shè)與規(guī)劃的熱情和積極性，指定相應(yīng)的對策，也要避免審批工作的隨意性，保證對策的合理性。

結(jié)束語：

城市的發(fā)展與建設(shè)要堅持以人為本的理念，走科學(xué)發(fā)展的道路進(jìn)行規(guī)劃，在城市建設(shè)過程中堅持以人為本，充分聽取群眾的意見，廣泛的群眾參與更加有利于城市建設(shè)，城市規(guī)劃也能夠更加的合理，相信通過相關(guān)人員和群眾的共同努力，這些城市規(guī)劃管理工作一定能夠有效的展開，創(chuàng)造出和諧美好的新城市。

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作者簡介：翟慧（1988.10.18）男，民族：漢，籍貫：吉林省白城市，職務(wù)：辦公室副主任，職稱：初級，學(xué)歷：大專，研究方向：城市管理，單位：白城市生態(tài)新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室城管執(zhí)法局。endprint