規(guī)范案卷制作質(zhì)量 提升行政執(zhí)法水平

本刊訊 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高案卷質(zhì)量，北京市大興區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局法制科于日前組織開(kāi)展了2017年度首次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，取得了良好效果。

在案卷評(píng)查工作開(kāi)始前，大興區(qū)食藥監(jiān)管局法制工作相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上對(duì)評(píng)查工作做了動(dòng)員講話，并提出了具體要求：一是要求各部門(mén)提高思想認(rèn)識(shí)，把案卷評(píng)查和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合起來(lái)；二是要求各評(píng)查員注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)，讓評(píng)查工作切實(shí)發(fā)揮效能。

本次評(píng)查范圍為大興區(qū)食藥監(jiān)管局2016年7月1日至評(píng)查工作時(shí)做出的行政處罰決定的一般程序案卷，來(lái)自該區(qū)食藥監(jiān)管局29個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，隨機(jī)抽取，類(lèi)型包括四品一械共計(jì)78卷。案卷評(píng)查員是從該區(qū)食藥監(jiān)管局抽調(diào)的12名有經(jīng)驗(yàn)的法制員。這12名法制員組成6個(gè)評(píng)查小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加上每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)名參加的人員共28人參與，做到每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)都有人參與，達(dá)到“評(píng)查與學(xué)習(xí)相結(jié)合”的目的。

案卷評(píng)查小組按照《北京市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則（2016版》，同時(shí)參照《北京市食品藥品監(jiān)督行政處罰程序指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確，事實(shí)是否清楚，調(diào)查、取證是否全面深入，程序是否合法等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)每份案卷如實(shí)記錄。最后，由評(píng)查小組組長(zhǎng)對(duì)評(píng)查案卷存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)，選取制作規(guī)范、優(yōu)良的案卷進(jìn)行展評(píng)，對(duì)制作不規(guī)范、不能達(dá)標(biāo)的案卷提出工作建議和整改意見(jiàn)，對(duì)有疑義的部分，大家進(jìn)行了激烈的討論。

此次案卷評(píng)查工作，獲得了各位參與人員的一致好評(píng)，大家紛紛表示收獲很大，希望以后能多組織多參與到這樣的活動(dòng)中去。下一步，法制科將對(duì)案卷評(píng)查活動(dòng)中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，下發(fā)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范案卷制作質(zhì)量，提升行政執(zhí)法水平。