湯宗保

隨著非公有制經濟的迅猛發(fā)展，非公有制經濟總量在國民經濟中所占的地位越來越重，非公有制經濟成為堅持和發(fā)展社會主義市場經濟的重要力量。加強非公黨建工作充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用既是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要政治保障，也是保持黨的先進性重要組成部分。

一、現(xiàn)狀和問題

近年來，我縣圍繞“擴大兩個覆蓋、建強兩支隊伍、發(fā)揮兩個作用”為目標，以“三建兩培養(yǎng)一保障四覆蓋”為抓手，凝聚共識，積極作為，非公黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，有力促進了非公經濟持續(xù)健康發(fā)展。但是，依然還存在一些突出問題，嚴重制約了黨組織作用的發(fā)揮，概括起來，主要是黨員隊伍基礎薄弱，業(yè)主思想認識偏差，兩支隊伍不優(yōu)。

1.黨員隊伍基礎薄弱。我縣270戶非公有制企業(yè)中僅有93戶有黨員，僅占企業(yè)總數的34%，達到3名以上黨員能夠單獨組建黨支部的企業(yè)僅有28戶，占企業(yè)總數的10%。全縣非公有制企業(yè)職工5627人，其中黨員僅有269人，所占比例僅為4.8%。加之部分黨員作用發(fā)揮不明顯，少數黨員素質偏低，自身形象不佳，影響了優(yōu)秀員工加入黨組織的積極性，導致非公有制企業(yè)中申請入黨的員工少，新發(fā)展黨員難，形成了非公有制企業(yè)黨員隊伍難壯大的惡性循環(huán)。

2.業(yè)主思想認識偏差。調查顯示，30%的企業(yè)主認為企業(yè)規(guī)模小，黨員少，開展黨建工作對企業(yè)發(fā)展幫助不大；40%企業(yè)主認為是上級黨委政府的要求，所以開展非公黨建工作；20%企業(yè)主不愿意在企業(yè)開展黨建工作，怕影響企業(yè)生產，僅有10%的企業(yè)主認為正確的開展黨建工作有助于培養(yǎng)企業(yè)文化，樹立企業(yè)良好形象，能夠促進企業(yè)發(fā)展。大部分業(yè)主對開展非公黨建工作主動性不足，嚴重制約了非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。

3.“兩支隊伍”不優(yōu)。一是黨支部書記隊伍不優(yōu)。我縣非公有制企業(yè)現(xiàn)有黨員少，熟悉黨務工作的黨員更少，通過企業(yè)選舉出來的黨支部書記存在“矮子里面挑將軍”的現(xiàn)象。據調查問卷統(tǒng)計，我縣單獨和聯(lián)合成立的39個黨支部，選舉出來的黨支部書記原來從事過黨務工作或熟悉黨務工作的僅6人，占黨支部書記總數的15.3%。二是黨建指導員隊伍不優(yōu)。調查問卷統(tǒng)計，我縣下派的94名黨建指導員，熟悉黨務知識的僅占40%，懂企業(yè)管理的僅占30%，既熟悉黨務知識又懂企業(yè)管理的僅占15%。80%調查者認為，發(fā)揮非公有制企業(yè)黨建指導員的作用關鍵能夠把黨建工作與企業(yè)生產相結合，為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助，贏得企業(yè)主和員工的支持。

二、對策和建議

針對我縣非公黨建工作實際，要進一步發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，應在“三個注重”上做文章，積極探索新形勢下發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新途徑，努力增強黨組織在企業(yè)經營生產中的滲透力、影響力、感染力和凝聚力。

1.注重“發(fā)展“和“管理”相結合，加強黨員隊伍。一是建強入黨積極分子隊伍。通過派駐聯(lián)點領導和黨建指導員的引導，深入開展“兩培養(yǎng)”活動，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，使優(yōu)秀員工向黨組織靠攏，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀骨干，使廣大黨員成為企業(yè)生產經營和科技攻關中的骨干分子，起到表率作用，要讓入黨積極分子的培養(yǎng)過程成為企業(yè)人力資源開發(fā)的過程，從而增加黨員隊伍的吸引力。二是嚴格黨員管理。嚴格按要求抓好“三會一課”，規(guī)范非公有制企業(yè)黨建活動。創(chuàng)新工作載體，在非公有制企業(yè)中開展 “亮身份，樹形象”活動，以掛牌上崗、設立黨員示范崗的形式讓黨員亮出身份，引導非公有制企業(yè)黨員爭做企業(yè)發(fā)展的帶頭人，關心職工的貼心人，破解困難的能干人，服務社會的引路人。在企業(yè)黨員職工中開展“技術大比武”活動，搭建企業(yè)黨員發(fā)揮作用平臺。對于企業(yè)主和股東黨員，要強化其思想政治教育，不能當特殊黨員。進一步發(fā)揮黨支部在企業(yè)生產、經營、管理、決策各個環(huán)節(jié)中的作用，彰顯黨員的先進性。

2.注重“引導”和“統(tǒng)籌”相結合，改變思想認識。一是培樹典型，樹立正面形象。選擇一批規(guī)模影響較大、黨建基礎較好的非公有制企業(yè)作為黨建工作示范點，作為精品工程來培育打造，努力將其打造成全縣乃至全市非公有制企業(yè)黨建工作的先進典型，指導、帶動面上工作。大力宣傳在非公有制企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)的先進人物和典型事跡，以先進來引領，用典型來影響，竭力消除各方顧慮，形成發(fā)展共識，凝聚黨建活力。充分利用報紙、電視、廣播，以及黨建宣傳片、產品展示廳等宣傳媒介，努力宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的典型做法和成功經驗，為非公有制企業(yè)黨建工作營造良好的輿論環(huán)境。二是統(tǒng)籌協(xié)調，力求取得實效。從非公有制企業(yè)實際出發(fā)，改變以往就黨建抓黨建的做法，除《黨章》規(guī)定的活動外，把黨組織活動和群團組織活動同策劃、同組織、同開展、同活動，把工會開展的“三服務一加強”活動（服務大局、服務基層、服務職工，加強工會自身建設）、團組織開展的“青年志愿服務”活動、婦代會開展的“巾幗建功”等活動和黨組織活動結合起來，主動關心職工疾苦，為職工辦實事、做好事、解難事，通過黨建帶群建、群建促黨建的方式，增強黨組織和群團組織的凝聚力和吸引力，獲得企業(yè)主和絕大多數職工的支持。

3.注重“選配”和“培養(yǎng)”相結合，配強黨務干部。采取企業(yè)內選的方式，把黨性強、懂經營、會管理的黨員，特別是管理層黨員，選拔到黨組織書記崗位上來。通過下派的辦法，結合退二線干部管理，把一些精力充沛且熱愛黨務工作的退休或不擔任現(xiàn)職的黨政領導干部下派到非公有制企業(yè)擔任黨支部書記，幫助企業(yè)抓好黨建工作。推行以黨組織為核心的黨、工、婦、團“四位一體”共建模式，充分發(fā)揮群團組織覆蓋面廣、活動靈活的優(yōu)勢，形成抓黨建、帶群建、黨群共建黨建工作新格局，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)黨建強、發(fā)展強目標奠定基礎。從黨政機關優(yōu)秀黨員干部、轉任非領導職務黨員干部、退休黨員干部中挑選懂黨務、能經營、會管理的人員建立非公黨建指導員信息庫，采取企業(yè)在信息庫中挑選黨建指導員，黨建指導員選擇非公有制企業(yè)“雙向選擇”的方式，選派“專業(yè)對口”的黨建指導員，確保黨建指導員真正做到為組織擔責、為企業(yè)參謀、為黨員服務。同時采取優(yōu)秀支部書記講座、黨建工作大家談、實地外出學習觀摩以及邀請專家學者到企業(yè)專題輔導等途徑，不斷提高非公有制企業(yè)黨組織書記及黨務工作者的業(yè)務水平。endprint