張熙物

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究

張熙物

（福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，福建 福州 350013）

文中以正在開展的地理標(biāo)志保護(hù)工作為研究對(duì)象，應(yīng)用AHP層次分析法構(gòu)建了地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并建立了評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型，進(jìn)而通過實(shí)證分析，闡述地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用過程。

地理標(biāo)志；保護(hù)；績(jī)效評(píng)價(jià)

地理標(biāo)志（Geographical Indications）是在產(chǎn)地標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，既是產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)志，也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、保護(hù)地理資源（植物品種資源、地理文化）、合理利用資源等方面有著重要作用［1］。國(guó)際上對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)基本上有四種模式：一是以商標(biāo)的方式給予保護(hù)；二是通過反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的模式給予法律保護(hù)；三是通過專門的地理標(biāo)志立法進(jìn)行保護(hù)；四是混合立法保護(hù)，即當(dāng)事人可以選擇以商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志，也可以選擇地理標(biāo)志的專門保護(hù)［2］。目前，許多國(guó)家主要通過國(guó)內(nèi)立法或簽訂國(guó)際協(xié)議等來實(shí)現(xiàn)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)［3、4］。我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)并行［5］，近年來，地理標(biāo)志產(chǎn)品在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，保護(hù)工作也得到了較快的發(fā)展，然而標(biāo)志是否受到了應(yīng)有的保護(hù)、保護(hù)效果的優(yōu)劣如何評(píng)價(jià)等，成為擺在我們面前的問題。

1 地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立

1.1 地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在查閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上并經(jīng)由專家研討，筆者選擇地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績(jī)效作為目標(biāo)層A，以經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性、消費(fèi)者屬性、技術(shù)屬性四項(xiàng)為指標(biāo)層B，再下分為指標(biāo)層C含19個(gè)指標(biāo)，框架見圖1。

圖1 地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架圖

1.2 地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)釋義

1.2.1 經(jīng)濟(jì)屬性的指標(biāo)釋義

（1）單價(jià)。指一個(gè)數(shù)量單位地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)格。

（2）市場(chǎng)占有率。指地理標(biāo)志產(chǎn)品在同類產(chǎn)品市場(chǎng)中所占份額。

（3）銷售量。指某地理標(biāo)志產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際促銷出去的數(shù)量。

（4）利潤(rùn)。指地理標(biāo)志產(chǎn)品收入和費(fèi)用的差額，或稱為凈收益。

（5）出口創(chuàng)匯。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的海外經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)匯能力。

1.2.2 社會(huì)屬性的指標(biāo)釋義

（1）標(biāo)識(shí)應(yīng)用。包括標(biāo)識(shí)得到的正確應(yīng)用的程度，同類非地理標(biāo)志產(chǎn)品冒用情況以及冒用標(biāo)識(shí)得到處理的效率。

（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。指地理標(biāo)志發(fā)展對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級(jí)的帶動(dòng)能力。

（3）資源與環(huán)保。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的資源合理利用的情況和對(duì)生態(tài)保護(hù)情況。

（4）帶動(dòng)農(nóng)戶。指地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)可帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)的數(shù)量。

（5）帶動(dòng)基地。指地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)可帶動(dòng)基地建設(shè)的面積或個(gè)數(shù)。

1.2.3 消費(fèi)者屬性的指標(biāo)釋義

（1）質(zhì)量。指消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品使用價(jià)值滿足的程度。

（2）知名度。指地理標(biāo)志產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)被消費(fèi)者知曉和熟悉的程度。

（3）滿意度。指消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品滿足消費(fèi)者需求的程度。

（4）附加值。指地理標(biāo)志產(chǎn)品比同類非地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)生溢價(jià)或消費(fèi)者心理感受更好、獲得感更高。

1.2.4 技術(shù)屬性的指標(biāo)釋義

（1）標(biāo)準(zhǔn)化程度。指生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)編制、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度。

（2）產(chǎn)地保證。指地理標(biāo)志產(chǎn)品不跨區(qū)或混區(qū)生產(chǎn)，生產(chǎn)地在規(guī)定的傳統(tǒng)區(qū)域內(nèi)的程度。

（3）原料保證。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的種源、原料不被混雜的程度。

（4）技藝特色。指地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝按規(guī)定的傳統(tǒng)流程進(jìn)行，區(qū)別于其他非地理標(biāo)志產(chǎn)品制作技藝的程度。

（5）品質(zhì)特色。指具備的能完整體現(xiàn)該地理標(biāo)志產(chǎn)品傳統(tǒng)固有特色品質(zhì)及有別于其他產(chǎn)品的獨(dú)到之處的程度。

2 地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確認(rèn)

2.1 評(píng)價(jià)方法與步驟

地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效的評(píng)價(jià)可采用AHP層次分析法，選擇地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效作為層次A，下分為經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性、消費(fèi)者屬性、技術(shù)屬性四項(xiàng)為層次B，再細(xì)分為19個(gè)指標(biāo)為層次C，在最低層次通過兩兩對(duì)比得出各因素的權(quán)重，通過由低到高的層層分析計(jì)算，最后計(jì)算出各指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的權(quán)數(shù)。

步驟包括：①構(gòu)造各層次判斷矩陣。②層次單排序。③層次總排序。④一致性檢驗(yàn)，若檢驗(yàn)系數(shù)符合要求，則進(jìn)行步驟⑤，若未能通過一致性檢驗(yàn)，轉(zhuǎn)步驟①，重新構(gòu)造判斷矩陣。⑤歸一化處理得出權(quán)重向量。

給出判斷矩陣之后，進(jìn)行層次單排序，采用和積法，算法如下：

（1）將判斷矩陣每一列正規(guī)化

（2）每一列正規(guī)化后的判斷矩陣按行相加

（3）將公式正規(guī)化

（4）計(jì)算最大特征根

2.2 判別矩陣建立和指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

根據(jù)上述所建立的三個(gè)層次，根據(jù)專家評(píng)分，整理出兩兩相較重要程度的數(shù)據(jù)，構(gòu)造出判斷矩陣，再根據(jù)上述的層次分析法計(jì)算權(quán)重，計(jì)算出判斷矩陣及單排序權(quán)重見表1到表5。

表1 A-B層判斷矩陣及權(quán)重

表2 B1-C層判斷矩陣及權(quán)重

表3 B2-C層判斷矩陣及權(quán)重

表4 B3-C層判斷矩陣及權(quán)重

表5 B4-C層判斷矩陣及權(quán)重

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重結(jié)果

通過2.2矩陣的計(jì)算整理，得出各指標(biāo)權(quán)重如表6。

2.4 結(jié)果分析

通過層次分析法計(jì)算出來的權(quán)重當(dāng)中，指標(biāo)B層面，各權(quán)重從高到低分別為技術(shù)屬性0.3056、經(jīng)濟(jì)屬性0.2778、社會(huì)屬性0.2222、消費(fèi)者屬性0.1944；指標(biāo)C層面，原料保證對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重最大，達(dá)到了0.1025；而資源利用與環(huán)境保護(hù)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重最小，僅為0.0172。說明了從此次專家對(duì)指標(biāo)評(píng)判的情況來看，單價(jià)和原料是影響地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)最大的兩個(gè)關(guān)鍵因素，而資源利用與環(huán)境保護(hù)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)影響非常弱。

3 實(shí)證應(yīng)用分析

3.1 數(shù)據(jù)與處理

隨機(jī)選取獲得地理標(biāo)志認(rèn)證的福建茶葉產(chǎn)品10件，利用調(diào)研問卷結(jié)合資料查閱的方法獲得實(shí)際數(shù)據(jù)引入模型，將指標(biāo)數(shù)據(jù)變換成統(tǒng)一的無(wú)剛量化指標(biāo)化數(shù)值，公式如下：

xij表示指標(biāo)的實(shí)際值，i表示地理標(biāo)志產(chǎn)品名，j表示第幾個(gè)指標(biāo)。

表6 指標(biāo)權(quán)重一覽

3.2 AHP法結(jié)合灰類系統(tǒng)評(píng)價(jià)實(shí)證

3.2.1 AHP評(píng)價(jià)

其中y為被評(píng)價(jià)地理標(biāo)志產(chǎn)品的得分，xi為被評(píng)價(jià)地理標(biāo)志產(chǎn)品第i個(gè)指標(biāo)級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)化后的具體數(shù)值，qi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

3.2.2 灰數(shù)與白化權(quán)函數(shù)

圖2 白化權(quán)函數(shù)

白化權(quán)函數(shù)的表達(dá)式為：

3.2.3 綜合聚類系統(tǒng)

依據(jù)四個(gè)灰類的白化權(quán)函數(shù)值依據(jù)最大值原則，計(jì)算出地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)于灰類K (K=1，2, 3, 4)的綜合聚類評(píng)價(jià)指數(shù)，其計(jì)算公式如下：

3.3 實(shí)證結(jié)果討論

從經(jīng)濟(jì)屬性（C1-C5）來看，在C1上沒有“強(qiáng)”、僅有3項(xiàng)“較強(qiáng)”、2項(xiàng)為“弱”，C2有2項(xiàng)“弱”、其他均為一般，C3有7項(xiàng)“一般”，在C4上有3項(xiàng)“弱”，C5有2項(xiàng)“弱”、其他均為“一般”，反應(yīng)出實(shí)證對(duì)象售價(jià)低、利潤(rùn)少，整體存在獲利偏低的情況；從社會(huì)屬性（C6-C10）來看，在C9和C10共有5項(xiàng)“強(qiáng)”、大部分均為“較強(qiáng)”，C6、C7、C8上絕大多數(shù)均為“一般”，反應(yīng)出實(shí)證對(duì)象在社會(huì)屬性層面有較強(qiáng)影響，其中帶動(dòng)農(nóng)戶和帶動(dòng)基地能力最為突出；從消費(fèi)者屬性（C11-C14）來看，既沒有“強(qiáng)”項(xiàng)、也沒有“弱”項(xiàng)，反應(yīng)出實(shí)證對(duì)象在消費(fèi)者屬性層面影響力一般，其中農(nóng)戶和基地的帶動(dòng)能力最為突出；從技術(shù)屬性（C15-C19）來看，有4項(xiàng)“強(qiáng)”、沒有“弱”項(xiàng)，其他絕大多數(shù)為“較強(qiáng)”，反應(yīng)出實(shí)證對(duì)象在技術(shù)屬性層面影響力強(qiáng)，且技藝和品質(zhì)特色較為突出。

4 結(jié)論

綜上研究，筆者認(rèn)為從建立評(píng)價(jià)模型的體系框架來看，經(jīng)濟(jì)屬性和技術(shù)屬性是評(píng)價(jià)體系最主要指標(biāo)，其中原料和技藝為影響地理標(biāo)志保護(hù)績(jī)效最顯著的兩個(gè)組成因素；從評(píng)價(jià)實(shí)證來看，福建地理標(biāo)志茶葉類產(chǎn)品保護(hù)績(jī)效較高，產(chǎn)品特色鮮明，產(chǎn)品的農(nóng)戶和基地帶動(dòng)能力強(qiáng)，在原產(chǎn)地和原料供應(yīng)方面總體較為可靠，具備一定的市場(chǎng)獲利能力，這與實(shí)際情況基本相符，模型與模擬方式具備較好的科學(xué)性與可信度。

表8 貢獻(xiàn)度聚類表

[1]鄭成思．WT0知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議逐條解釋[M].北京：中國(guó)方正出版社,2001．

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[3]王國(guó)華.日本農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度構(gòu)建及影響研究[J].世界農(nóng)業(yè),2016(6):11-13．

[4]蘇悅娟,孔瓔紅．TRIPS協(xié)議下的泰國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度研究[J].廣西社會(huì)科學(xué),2014:32-35．

[5]王笑冰,林秀芹.中國(guó)與歐盟地理標(biāo)志保護(hù)比較研究[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào),2012:125-131．

Research on Performance Evaluation System of Geographical Indications Protection

ZHANG Xi-Wu
( Fujian Institute of Standardization, Fuzhou 350013, Fujian, China)

The paper establishes the performance estimate indications system of the geographical indications protection with Analytic Hierarchy Process(AHP) , and builds the evaluation mathematical model, and illustrates the application of performance evaluation of geographical indications protection by demonstration analysis.

Geographical indications; Protection; Performance evaluation

2017-07-20

張熙物，男，福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，高級(jí)工程師