施長君 ， 馬靜巖， 白玉成， 石 丹

(1. 哈爾濱師范大學 高等教育與教學質(zhì)量評估中心, 黑龍江 哈爾濱 150025；2. 哈爾濱音樂學院, 黑龍江 哈爾濱 150028)

特約專欄——新形勢下實驗室建設(shè)與管理探析(Ⅴ)

地方高校實踐教學的困境與出路

施長君1， 馬靜巖1， 白玉成2， 石 丹1

(1. 哈爾濱師范大學 高等教育與教學質(zhì)量評估中心, 黑龍江 哈爾濱 150025；2. 哈爾濱音樂學院, 黑龍江 哈爾濱 150028)

目前，地方高校的實踐教學存在著管理體制不順、制度建設(shè)滯后、教師隊伍缺乏、實驗室設(shè)置單一、實踐基地不足、監(jiān)控體系薄弱等問題，地方高校要提高實踐教學質(zhì)量，要在明確目標定位、理順管理體制、強化制度建設(shè)、建立質(zhì)量標準、完善基地功能、建設(shè)教師隊伍、建立質(zhì)量監(jiān)控體系等方面尋找出路。

地方高校; 實踐教學; 質(zhì)量監(jiān)控

實踐教學和理論教學共同組成了高等學校的整個教學過程。實踐教學是對理論教學的強化、驗證和實踐的過程，是培養(yǎng)學生實踐能力、職業(yè)能力和創(chuàng)新意識的主要途徑[1-3]。教育部在《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中明確提出，高等學校要“重視和強化實踐教學環(huán)節(jié)”，確保培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。這就要求各高等學校，特別是地方高校要從制度上、體制上、條件上保證實踐教學的進行和質(zhì)量的提升[4]。

1 實踐教學的含義

實踐教學是指學生在教師指導下，通過實踐獲得感性經(jīng)驗和基本技能，提高職業(yè)技能和綜合能力的一系列教學活動的組合。《教育大辭典》將實踐教學定義為:實踐教學是相對于理論教學的各種教學活動的總稱，包括實驗、實習、設(shè)計、工程測繪、社會調(diào)查等,旨在使學生獲得感性知識，掌握技能、技巧，養(yǎng)成理論聯(lián)系實際的作風和獨立工作能力。

可見，實踐教學是學生通過親身實踐鞏固和驗證所學的理論知識，并將理論知識應(yīng)用于實踐，在實踐中培養(yǎng)技能和創(chuàng)新能力的過程[5]。

依據(jù)教學內(nèi)容和實踐場所，可以把實踐教學分為課程實踐教學、專業(yè)實踐教學和社會實踐教學。

1.1 課程實踐教學

課程實踐教學是指根據(jù)培養(yǎng)目標和專業(yè)培養(yǎng)方案，圍繞某一課程的知識體系，為增進對理論知識的理解驗證、體驗和應(yīng)用，并提升專業(yè)技能而采取的具有實踐特征的教學方式。就其形式而言，課程實踐教學主要包括:

(1) 實驗教學。實驗教學可概括為在實驗室學生對某一已知或未知的理論、現(xiàn)象、問題、假設(shè)，按照科學的方法進行驗證的過程。其特征為：在特定的場所——實驗室，使用特定的設(shè)備(儀器)，采用特定的步驟：分析、推演、驗證，采用特定的結(jié)果——呈現(xiàn)實驗報告。實驗包括驗證性實驗、綜合性實驗和創(chuàng)新性實驗。

(2) 問題討論。在教師的指導下，學生圍繞課程中的某一問題，以學生為中心，通過討論、辯論的形式深化對問題的認識、理解、深化和應(yīng)用。

(3) 項目探索。以項目的形式，在教師的指導下，學生通過梳理文獻、自由探索與思考、實踐驗證與探索，自主完成相關(guān)項目的教學形式。

(4) 實踐體驗。依托校內(nèi)外實踐教學基地，在教師指導下，學生通過問卷調(diào)查、個人訪談、案例分析、實際操作、角色扮演等方式進行的教學過程。

1.2 專業(yè)實踐教學

專業(yè)實踐教學是依托綜合性的專業(yè)實踐課程或問題而實施的教學形式，主要包括:

(1) 專題性問題探究。學生在教師的指導下，運用多學科的知識和綜合能力解決某一領(lǐng)域的綜合性問題或?qū)ｉT性問題的過程。這種教學形式從課程模塊進入了學科專業(yè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了學科的多元性與交叉性，如畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計、專題研究等。

(2) 專業(yè)實習(訓)。在教師指導下，學生通過職業(yè)模擬或現(xiàn)場實踐的方式，感受職業(yè)所需要的專門知識和專門技能，為進入工作崗位做好相應(yīng)的心理和技能準備。專業(yè)實踐側(cè)重專業(yè)理解與專業(yè)技能，職業(yè)實踐則重于崗位工作，重心是職業(yè)適應(yīng)性。

實習是指把學到的理論知識在實際工作中的應(yīng)用和檢驗的過程。實驗教學中的專業(yè)實習可描述為：在未來的職業(yè)場景中進行的職業(yè)角色和行為的體驗預(yù)演過程，其成果以實習感受(心得)或?qū)嵙晥蟾娴男问匠尸F(xiàn)。其特征為真實的職業(yè)場景、真實的職業(yè)角色扮演、真實的職業(yè)行為操作。

實訓是職業(yè)技能實際訓練的簡稱，在模擬的問題或職業(yè)場景中，使用生產(chǎn)(實踐)工具或設(shè)備，通過一定的手段和程序訓練單一或綜合職業(yè)技能的過程，是在學?？刂茽顟B(tài)下，按照人才培養(yǎng)規(guī)律與目標，對學生進行職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓練的教學過程。

1.3 社會實踐教學

在教師的指導下，學生針對社會問題、現(xiàn)象、熱點和職業(yè)需求進行的跨專業(yè)合作、交流和實踐，包括社會熱點問題調(diào)查、針對性的社會考察、幫扶性的社會實踐(如邊遠貧困地區(qū)支教)等。

2 實踐教學的困境

實踐教學是直接經(jīng)驗與間接經(jīng)驗的結(jié)合，是隱性知識和顯性知識的結(jié)合，是理論知識和操作技能的結(jié)合，其教學手段多樣、教學場所復雜，技術(shù)要求高、監(jiān)控難度大。隨著人們對實踐教學培養(yǎng)目標的作用和價值理解的不斷深入，各高校對實踐教學也越來越重視，實踐教學的條件、內(nèi)容、方法、手段也得到了改善和提升。相對于理論教學而言，實踐教學還存在著一些不容忽視的問題，尤其是一些地方高校問題更為突出。

2.1 管理體制不順

地方高校的實踐教學管理大多處于管理松散、政出多門、要求不一、標準不明、各自為政的狀態(tài)。

如某省屬綜合性大學的實踐教學由多部門橫向管理，專業(yè)實驗教學由各二級學院管理；公共實驗教學由教學實驗設(shè)備管理中心管理；教育實習由教師教學發(fā)展實訓中心管理；專業(yè)實習、實訓由教務(wù)處管理；社會實踐由團委管理；大學生實踐創(chuàng)新則分別由教務(wù)處和團委管理，管理體制十分雜亂。

2.2 制度建設(shè)滯后

地方高校在辦學方向和培養(yǎng)目標定位上普遍求全、趨高，這導致了地方高校長期存在重理論、輕實踐的問題。經(jīng)過長期積累，理論課教學從內(nèi)容、過程、評價上都形成了相對較完整、較科學、較有效的質(zhì)量監(jiān)控體系，而實踐教學更側(cè)重形式和過程，質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量評價相對薄弱。實踐教學的操作流程、質(zhì)量標準、管理制度是實踐教學質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。地方高校的實踐教學制度建設(shè)普遍滯后，制度執(zhí)行上更缺少有效的保障機制，難以滿足實踐教學的需要；實踐教學有關(guān)規(guī)章制度和質(zhì)量標準沿用理論課的模式和規(guī)定，或者規(guī)章制度內(nèi)容空洞、表述模糊，缺乏針對性，或者對實踐教學的培養(yǎng)目標、實施過程、教學內(nèi)容、質(zhì)量標準沒有明確的、科學的、針對性的規(guī)定和要求；實踐教學組織較松散，沒有系統(tǒng)規(guī)劃和執(zhí)行方案，有的因人設(shè)課，教師不穩(wěn)定，質(zhì)量監(jiān)控缺失；部分課程的實踐教學計劃和教學大綱多年未改，甚至根本就沒有；校外實習(訓)基地大多教學計劃不落實，教學監(jiān)督和質(zhì)量評價制度不健全。要改變這一困境，地方高校就必須建立起規(guī)范、有效的管理制度和質(zhì)量體系，形成有效的質(zhì)量監(jiān)督和評價機制。

2.3 教師隊伍缺乏

實踐教學教師力量不足，缺少高水平的“雙師型”教師是地方高校的普遍問題。地方高校實踐教學的專職教師嚴重缺乏，專職實驗技術(shù)人員嚴重不足，“雙師型”教師更是屈指可數(shù)。實踐教學和指導通常是由理論教學教師來完成，而現(xiàn)有的專職實踐教學教師有相當大一部分長期脫離企事業(yè)一線工作和生產(chǎn)崗位，他們所掌握的經(jīng)驗和技術(shù)已經(jīng)落后于行業(yè)、企事業(yè)的現(xiàn)有水平和發(fā)展需求，表現(xiàn)出嚴重的滯后性。

2.4 實驗室設(shè)置單一

目前，地方高校的實驗室設(shè)置基本上保留按學科設(shè)置方式，這種設(shè)置有利于單學科建設(shè)和發(fā)展，但存在著功能單一，實驗室間互聯(lián)、互通、共享機制不健全等問題，這既造成了設(shè)備的重復購置，又不利于學生綜合能力的培養(yǎng)。部分實驗室命名不規(guī)范、不科學?，F(xiàn)有的實驗中心也是對各學科實驗室在形式上的歸類，沒能實現(xiàn)實質(zhì)性的配置和整合。為提高本科生的實踐教學質(zhì)量必須從專業(yè)的角度重組實驗室，以實驗中心的形式歸類整合，規(guī)范其程序，完善其功能。

2.5 實踐基地不足

地方高校普遍面臨著實習(訓)條件不足、高水平的校內(nèi)外實習(訓)基地欠缺的現(xiàn)實。地方高校在完善實踐基地功能的同時，必須提高自身的實踐教學水平和效果，讓學生適應(yīng)新環(huán)境、新標準、新要求，能掌握和熟練運用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，滿足未來職業(yè)需求。如果不能及時、妥善解決這些問題，將很難保證學生的實踐教學質(zhì)量，很難培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型人才。

2.6 監(jiān)控體系薄弱

目前，地方高校在實踐教學監(jiān)控方式上沿襲了理論教學的評價、監(jiān)控模式，這種質(zhì)量監(jiān)控體系難以滿足環(huán)節(jié)眾多、方式多樣、環(huán)境復雜的實踐教學要求。評價內(nèi)容脫離教學實際，評價標準空泛、籠統(tǒng)，難以操作，評價結(jié)果可信度不高，無法獲取有價值的質(zhì)量信息，實踐教學質(zhì)量監(jiān)控僅停留在對基本規(guī)范的要求上，根本談不上更高的監(jiān)控目標和質(zhì)量要求。

3 提高實踐教學質(zhì)量的出路

省屬地方大學，在教學管理上，普遍存在著重理論輕實踐、重課堂輕現(xiàn)場、重課內(nèi)輕課外的現(xiàn)實，存在著實踐教學內(nèi)容、方式、手段滯后，缺少綜合性和創(chuàng)新性，實習(訓)條件不足，教師力量薄弱，缺乏技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，實踐教學質(zhì)量監(jiān)控機制不完善等問題。因此，要提高實踐教學質(zhì)量必須明確目標定位、理順管理體制、制定質(zhì)量標準、加強制度建設(shè)、完善實習(訓)基地的功能、強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)、健全教學質(zhì)量監(jiān)控評價機制。

3.1 明確目標定位

地方高校是以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才為主，某些學科可培養(yǎng)研究生；以教學為主，同時開展應(yīng)用型、開發(fā)性、基礎(chǔ)性研究；以面向地方為主，某些專業(yè)可面向地區(qū)和全國。定位于立足地方，為地方經(jīng)濟、文化發(fā)展服務(wù)；培養(yǎng)應(yīng)用型本科的教學型或教學為主的多科性的教學研究型大學。應(yīng)用型本科院校的主要任務(wù)在于實施應(yīng)用型本科教育，培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才。

3.2 理順管理體制

理順實踐教學管理體制，明確各種實踐教學在培養(yǎng)目標中的定位，成立實踐教學管理機構(gòu)，統(tǒng)一制定實踐教學的質(zhì)量標準、工作流程、評價體系、監(jiān)控手段；統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各部門負責的實踐教學工作。

3.3 強化制度建設(shè)

制度是有效管理的基礎(chǔ)、條件、依據(jù)和保障。合理、規(guī)范、有效的實踐教學管理制度是規(guī)范實踐教學過程、保證實踐教學質(zhì)量，進行有效監(jiān)控，實施科學評價，實現(xiàn)有效管理的依據(jù)和保障。地方高校要建立科學、完備的實踐教學管理制度。除了制定實踐教學規(guī)范、實踐教學質(zhì)量標準、實驗室建設(shè)標準、實習(訓)基地建設(shè)規(guī)范、教學計劃、大綱修訂規(guī)范等質(zhì)量要求外，還要制定實踐教學條件、實踐質(zhì)量評價、實踐教學監(jiān)控、實踐教學管理等保障、監(jiān)督、執(zhí)行制度。

3.4 建立質(zhì)量標準

質(zhì)量是高等學校發(fā)展的靈魂和生命線，質(zhì)量問題必然成為高等學校發(fā)展的重要主題，教學質(zhì)量是高等學校生存與發(fā)展之本，建立健全教學質(zhì)量保障體系已經(jīng)成為世界高等教育發(fā)展的必然選擇。完善質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)和前提是建立系統(tǒng)、科學的質(zhì)量標準和評價體系[6]。

學校應(yīng)根據(jù)質(zhì)量的價值取向制定實踐教學的質(zhì)量標準。一個合理的質(zhì)量標準體系，應(yīng)包含便于學校、各院(系)專業(yè)之間的縱、橫向比較，相互取長補短的科學、規(guī)范、有效的指標體系。指標體系要有利于獲得反饋信息，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決；要有利于檢查實踐場所的安排使用、實踐教師的配備、理論教學與實踐教學銜接等教學環(huán)節(jié)，促進實踐教學質(zhì)量水平的提高[7-10]。地方高校實踐教學質(zhì)量標準見圖1。

圖1 實踐教學質(zhì)量標準框架

3.5 完善實習(訓)基地功能

要提高實踐教學質(zhì)量，需要改善實習(訓)條件，打造高水平的校內(nèi)外實習(訓)基地。

(1) 改善校內(nèi)實習(訓)條件。地方高校要通過各種渠道、協(xié)調(diào)各方面力量，安排專項經(jīng)費，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、行業(yè)(企事業(yè)單位)的生產(chǎn)(工作)特點及學生職業(yè)技能訓練的需要，改造或升級現(xiàn)有實習(訓)環(huán)境和設(shè)備。

(2) 利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造模擬、仿真實習(訓)平臺。

(3) 學校應(yīng)按專業(yè)設(shè)置校內(nèi)實習(訓)基地。

(4) 拓展校外實習(訓)基地。

(5) 完善校外實習(訓)基地的功能。地方高校要充分利用校外實習(訓)基地，充分發(fā)揮其在培養(yǎng)學生職業(yè)技能上的功能。要與校外實習(訓)基地簽訂正式的長期的互惠互利的合作協(xié)議和人才培養(yǎng)計劃，明確雙方的責任與權(quán)益，制定具體的培養(yǎng)方案(包含項目、人數(shù)、時間、方式、指導、考核等內(nèi)容)。

3.6 建設(shè)教師隊伍

針對實踐教師嚴重短缺的現(xiàn)實，地方高校應(yīng)采用“內(nèi)培外引”的方式完成“雙師型”實踐教學教師的隊伍建設(shè)。

(1) 政策傾斜。地方高校的實踐教師，尤其是“雙師型”教師嚴重短缺。學校應(yīng)將實踐教師的補充、培養(yǎng)、提高納入學校的整體規(guī)劃中，并在政策上給予傾斜；在教師引進、職稱評聘(應(yīng)單列單評)、職務(wù)晉升、福利待遇等方面對“雙師型”教師給予政策傾斜；通過多種途徑引進企事業(yè)單位的能工巧匠、技術(shù)骨干、專業(yè)能手加入實踐教師隊伍，以滿足實踐教學的需要。

(2) 制度保障。針對地方高校實踐教師觀念陳舊、信息滯后、技術(shù)落伍的現(xiàn)實，學校要制定一系列政策，幫助實踐教師與現(xiàn)實接軌，并在實踐中提升實踐教學能力。要為實踐教師考察、進修、培訓，技術(shù)交流，掛職鍛煉等提供制度保障，讓教師在專業(yè)提升與實踐教學中找到平衡點，從而切實提高教師的實踐能力和教學水平。

(3) 專業(yè)發(fā)展。在鼓勵實踐教師通過考察、進修、培訓，技術(shù)交流，掛職鍛煉等各種途徑提升職業(yè)技能和教學能力后，學校還要注重實踐教師的專業(yè)發(fā)展，鼓勵實踐教師在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)提升，積極參與學校與政府、企事業(yè)單位間的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)革新、技術(shù)改造、聯(lián)合攻關(guān)等技術(shù)創(chuàng)新和科研工作。發(fā)揮實踐教師的學科、專業(yè)優(yōu)勢，促使實踐教師從“雙師型”向“技術(shù)專家型”的專業(yè)方向發(fā)展。

3.7 建立質(zhì)量監(jiān)控機制

政策制度的保障，實習(訓)條件的改善，教師隊伍的優(yōu)化是保障和提升實踐教學質(zhì)量的基礎(chǔ)和條件。實踐教學效果是否達到了培養(yǎng)目標的要求，是否滿足了市場和學生專業(yè)發(fā)展的需要，需要科學的質(zhì)量標準和評價體系，需要有完善的質(zhì)量監(jiān)控評價體系[7-11]。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評價的反饋信息，對實踐教學內(nèi)容、過程、方式進行調(diào)整和改進。為此，學校要依據(jù)學校定位、人才培養(yǎng)目標及人才市場的需求構(gòu)建適合學校發(fā)展和社會需求的全方位、全過程、全員性的實踐教學質(zhì)量監(jiān)控評價體系，見圖2。

地方高校要按“分級管理、分層控制、相互監(jiān)督、及時反饋、整體提高”的原則構(gòu)建全方位、多層次、立體化的質(zhì)量監(jiān)控評價體系?；A(chǔ)性、專項性的實踐教學和質(zhì)量監(jiān)控評價工作主要由二級學院負責；綜合性、全面性的實踐教學和質(zhì)量監(jiān)控與評價由學校職能部門組織校內(nèi)外專家進行。實踐教學質(zhì)量監(jiān)控和評價要從以下方面入手：

圖2 實踐教學質(zhì)量監(jiān)控評價系統(tǒng)框圖

(1) 是否有符合培養(yǎng)目標，具有前瞻性、專業(yè)性和可操作性的實踐教學課程規(guī)劃和實施方案。

(2) 是否有完整的、系統(tǒng)的、分層次的實踐教學管理文件，如實習(訓)基地目錄、基地協(xié)議、基地培養(yǎng)方案，實踐教學計劃、大綱、教案，實踐操作流程，實踐教學質(zhì)量標準，實踐指導書，過程性考核記錄和結(jié)果性評價分析等。

(3) 實踐教學內(nèi)容和手段是否滿足專業(yè)培養(yǎng)目標和學生未來的職業(yè)需求。

(4) 教師隊伍的結(jié)構(gòu)、能力和專業(yè)水平能否滿足實踐教學和專業(yè)發(fā)展的需要。

(5) 實踐教學場所是否滿足專業(yè)培養(yǎng)目標和學生職業(yè)技能訓練的需求。

(6) 實踐教學的政策和資金能否滿足實踐教學的真實需要。

實踐教學質(zhì)量監(jiān)督與評價還要考慮學生的目標達成度、教師的專業(yè)發(fā)展度、社會的滿意度等方面；還要通過學生、同行、基地、領(lǐng)導、社會進行多視角的、全面的、立體的考核和評價。

References)

[1] 國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[EB/OL].(2010-07-29).中央政府門戶網(wǎng)站,www.gov.cn.

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Dilemma and wayout of practical teaching in local universities

Shi Changjun1, Ma Jingyan1, Bai Yucheng2, Shi Dan1

(1. Center for Higher Education and Teaching Quality Assessment, Harbin Normal University, Harbin 150025, China; 2. Harbin Conservatory of Music, Harbin 150028, China)

At present, there are some problems in the practical teaching such as the unsmooth management system, the backward system construction, the shortage of teachers, the single laboratory setting, the lack of practical bases, the weak monitoring system, etc., in local universities. In order to improve the quality of practical teaching, the local universities should find out the ways to make clear the target orientation, rationalize the management system, consolidate the system construction, establish the quality standard, improve the functions of the base, build up teachers’ team, establish the quality monitoring system, etc.

local universities; practical teaching; quality monitoring

G642.0

A

1002-4956(2017)10-0001-04

10.16791/j.cnki.sjg.2017.10.001

2017-07-04

施長君(1964—)，男，碩士，教授，主要研究方向為實踐教學與實驗室管理

白玉成(1972—)，男，碩士，副教授，主要研究方向為實驗室設(shè)備與資產(chǎn)管理.

編者按：建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大戰(zhàn)略目標推動著高校深化教育教學改革,培養(yǎng)創(chuàng)新人才的任務(wù)光榮而艱巨。實驗教學是培養(yǎng)創(chuàng)新人才不可或缺的重要環(huán)節(jié),廣大教師和實驗技術(shù)人員開展了積極的探索與實踐,取得了豐碩的成果。本期《特約專欄》刊登了哈爾濱師范大學施長君教授等和南京理工大學國有資產(chǎn)與實驗室管理處處長路貴斌等的研究成果和實踐經(jīng)驗，供廣大讀者借鑒、參考。