楊娟珍

黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性的大熔爐。如果這個爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是實現(xiàn)不了錘煉黨性、提高認識、增進團結(jié)的目的。回想26年前，蘇共亡黨亡國的情景，可以說，那是一場關(guān)于黨內(nèi)政治生活的平靜葬禮。以史為鑒，在全黨學習貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》之際，如何夯實全面從嚴治黨的堅實基礎(chǔ)，保證黨內(nèi)政治生活大熔爐始終保持爐火不息、溫度不降，需要注重運用“三昧真火”：即關(guān)鍵少數(shù)、問題導向、群眾認同。

一、黨內(nèi)政治生活的“三昧真火”之“關(guān)鍵少數(shù)”

嚴肅黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴治黨和從嚴肅治吏、從嚴肅“關(guān)鍵少數(shù)”黨內(nèi)政治生活做起，這是遵循了管理學著名的帕累托法則（即80/20法則），回應中國傳統(tǒng)治國必先治吏和以吏為師的治國古訓，也是黨內(nèi)干部隊伍的思想引領(lǐng)、作風傳承、執(zhí)行擔當?shù)纫幌盗嘘P(guān)鍵作用現(xiàn)實認同。習近平總書記反復強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活，要抓好和管好“關(guān)鍵少數(shù)”，實現(xiàn)引領(lǐng)和帶動“最大多數(shù)”的目標。燃旺黨內(nèi)政治生活的熔爐，常燃“關(guān)鍵少數(shù)”之真火，突出“關(guān)鍵少數(shù)”在黨內(nèi)政治生活的表率和標桿作用，營造良好的黨內(nèi)風氣，形成方向引導，形成黨內(nèi)上行下效的良好黨內(nèi)生活規(guī)范。

在一個時期以來，黨內(nèi)政治生活方面存在著“寬、松、軟”問題，在普通黨員和領(lǐng)導干部中都存在，從根源在領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部不能從嚴要求、放松自律、缺乏擔當、沒有做好表率，沒能切實擔負抓好黨建、帶好隊伍、認真履行管黨治黨責任和監(jiān)督職責。因此，讓黨內(nèi)政治生活的火爐燃起來，才能從根本上解決黨內(nèi)規(guī)矩是橡皮泥、稻草人、黨紀黨規(guī)成為牛欄關(guān)貓、麻桿打狼的問題，必須先燃旺“關(guān)鍵少數(shù)”之真火。

第一，在黨內(nèi)政治生活中，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭堅定理想信念，塑堅強黨性。理想信念的滑坡是致命的滑坡，是導致黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象和問題產(chǎn)生的深層原因，嚴重損害黨的形象，沖擊中央權(quán)威，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一。領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是地方的領(lǐng)路人、全面從嚴治黨的責任主體，因此自覺保持政治堅定，信仰信念不移，用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，特別是習近平系列講話精神武裝頭腦，自覺向與黨中央看齊，行動上與黨中央保持一致，用理論的清醒引領(lǐng)思想信仰的堅定，以思想信念的堅定促政治上的堅定不移，從自我做起，以上率下，對照黨紀黨規(guī)，對照黨內(nèi)政治生活的要求，真學、真用、真懂、真落實，做合格的黨員領(lǐng)導干部，引領(lǐng)黨內(nèi)風清氣正的良好政治生態(tài)。

第二，在黨內(nèi)政治生活中，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭定好風向標，糾正黨內(nèi)政治生活不良風氣。堅持正確選人用人是黨內(nèi)政治生活健康向上、黨內(nèi)正氣樹立的關(guān)鍵。領(lǐng)導干部必須帶頭落實二十字好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢的干部選拔任用標準，以事業(yè)為上、公道正派為基，把黨和人民需要的好干部、賞識好干部、推選好干部、群眾公認好干部盡快發(fā)現(xiàn)出來，培養(yǎng)起來，合理使用起來，自覺抵制選人用人上的不正之風，嚴肅換屆紀律，按照習總書記“三個區(qū)分開來”的要求，使“關(guān)鍵少數(shù)”成為想干事、善擔當、有作為黨內(nèi)關(guān)鍵隊伍，發(fā)揮關(guān)鍵作用。

第三，在黨內(nèi)政治生活中，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭遵守黨規(guī)黨紀，確立黨紀黨規(guī)硬約束力。十八屆六中全會強調(diào)全面從嚴治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴起，嚴起來最根本就是全體黨員和黨組織都能依規(guī)循紀辦事，特別是黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭過高質(zhì)量的組織生活會、民主生活會、落實有效的“三會一課”，認真開展批評與自我批評，定期做好黨員民主評議和黨性分析，在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中不搞特殊，不搞例外，不搞變通，不走形式。在守制度、遵規(guī)矩、講黨性原則上帶頭嚴格約束自己，把黨紀黨規(guī)的硬約束通過“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下彰顯出來。

二、黨內(nèi)政治生活的“三昧真火”之問題導向

“問題是時代的聲音，人心是最大的政治?！眹烂C黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，既不可能一勞永逸，也不可能一蹴而就。因此，嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須面對現(xiàn)實，確立問題導向，著力解決存在問題，使全體黨組織和黨員，在全面從嚴治黨中始終保持清醒認識和持久定力，在成績與挑戰(zhàn)前面，才能始終保持兩清——頭腦清醒，行為清廉。

問題導向之一：高度關(guān)注理想信念弱化的問題，做好固本培元，夯實黨內(nèi)政治生活“壓艙石”

存在于黨組織和黨員身上的各種問題，根本在于世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”松動，理想信念“壓艙石”不穩(wěn)，在黨內(nèi)政治生活中缺少了共產(chǎn)黨員的精氣神，正氣不足、渾渾噩噩，不敢堅持原則、是非界限模糊、甚至拿黨性原則做交易，充當好好先生，缺乏擔當，不敢在大是大非面前亮劍，等等。在黨內(nèi)政治生活中，把以理想信念為核心的思想建設(shè)放在首位，強化理論武裝，筑牢信念之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，是我黨的傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，也是凝神聚氣，固本培元，固根守魂的戰(zhàn)略需要。

問題導向之二：重視黨內(nèi)各種破規(guī)違紀現(xiàn)象和問題，立好規(guī)矩紀律，架設(shè)黨內(nèi)政治生活的高壓線和底線

黨內(nèi)政治生活的寬松軟的問題，最明顯的問題就是規(guī)矩紀律沒能真正發(fā)揮作用，使黨內(nèi)政治生活的底線不斷被突破，規(guī)矩紀律的高壓線電壓不足?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》指出，黨內(nèi)政治生活存在的十個主義和一種風氣，讓黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)不健康的種種問題，關(guān)鍵一點就是一些黨組織和黨員，視黨紀黨規(guī)為稻草人、橡皮泥、紙老虎，大搞任人唯親、破壞和干預正常選人用工作，甚至對黨的路線方針政策搞選擇性執(zhí)行……。因此，用黨內(nèi)政治生活的熔爐引導黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)，在黨內(nèi)也堅持用黨內(nèi)法規(guī)治黨管黨，堅守政治原則，遵守行為準則，不突破法紀底線，也不觸碰紀律規(guī)矩的高壓線。

問題導向之三：聚力解決民主集中制執(zhí)行乏力問題，用好批評與自我批評武器，厚植黨內(nèi)政治生的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

黨內(nèi)政治生活根本的制度支撐就是民主集中制，黨內(nèi)政治生活民主有余或不足，或者過度集中或者集中不夠的問題，在黨的各級黨組織中不同程度的存在著，無論是黨組織軟弱渙散，還是戰(zhàn)斗堡壘作用不突出，還是黨員領(lǐng)導干部搞“一言堂”、搞家長制，或各行其是，我行我素，或?qū)€人凌駕于組織之上，辦事落實民主集中制程序、原則不夠等等問題。強化黨內(nèi)政治生活，就是要始終堅持、完善、落實民主集中制，嚴格辦事程序和原則，顧大局講團結(jié)，即堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責，又注意運用批評與自我批評的武器，處于公心，不夾雜私情，針對黨內(nèi)政治生活存在的“三化問題”——庸俗化、隨意化、平淡化，通過思想交流交鋒，營造黨內(nèi)“既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑”的政治局面。endprint

三、黨內(nèi)政治生活的“三昧真火”之群眾認同

“水能載舟，亦能覆舟”。習近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗?！被邳h的生存、發(fā)展的內(nèi)生需要，黨內(nèi)政治生活的最終指向就是群眾認同。

1.嚴肅黨內(nèi)政治生活，要牢記全心全意為人民服務的宗旨

新時期新形勢下黨內(nèi)政治生活存在的種種問題，歸根結(jié)底就是一些黨員干部眼睛和心里缺少了黨和人民，淡忘了黨的力量和事業(yè)根基在人民歷史?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》針對此問題，“人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉?！泵鞔_劃出了“三個不允許”紅線：決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人；決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦；更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。 “三個不允許”令人警醒、發(fā)人深思。黨內(nèi)政治生活不僅是黨內(nèi)的事，還與群眾利益息息相關(guān)。黨內(nèi)政治生活嚴肅了，黨員干部相互提醒、相互批評、相互幫助，群眾觀點自然不會丟，群眾感情自然不會淡，為群眾工作、做群眾工作就會更積極更有效。反之，黨內(nèi)生活不嚴肅，只靠黨員個體覺悟，而不是靠中央權(quán)威來領(lǐng)導，靠組織生活來熏陶，靠嚴明紀律來約束，就難免有人在對待群眾的問題上掉隊，以至影響群眾的生活。

2.嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須堅定不移走群眾路線

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》強調(diào)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。按照這一要求，黨的各級組織和全體黨員，特別是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，要把黨內(nèi)政治生活與堅持走群眾路線相結(jié)合，堅持問計于民、問需于民、問效于民的三問工作方式方法，努力做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，不斷改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，建立和完善民意調(diào)查等相關(guān)制度，既發(fā)揮傳統(tǒng)群眾路線平臺載體作用，又善于開發(fā)和利用互聯(lián)網(wǎng)+思維模式和平臺、渠道，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》中所提出的新要求：如堅持領(lǐng)導干部調(diào)查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度切實落到實處。

3.嚴肅黨內(nèi)政治生活，要善于組織和正確教育引導群眾

組織和正確教育引導群眾是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗，也是黨員干部敢擔當、善作為、能干事的集中體現(xiàn)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，必須重視人民群眾力量之源、執(zhí)政之基作用。而這一作用更深層的意義就是組織、教育、引導人民群眾。人民群眾是社會發(fā)展的決定力量，是歷史的創(chuàng)造者，但這并不意味著群眾中的所有成員的思想和行為在任何時候都是正確的。不論在任何歷史時期，由于受個人、群體、民族、傳統(tǒng)、文化、社會環(huán)境、個人學識眼界等多種因素的影響，人民群眾中總會出現(xiàn)一些落后的甚至是錯誤的思想和行為。這就要求我們的各級領(lǐng)導干部既要服務群眾，更要善于教育和引導群眾，對群眾中不正確的思想傾向，要進行正確的宣傳引導，根據(jù)群眾的覺悟程度開展思想政治工作，啟發(fā)和提高群眾的認識，充分調(diào)動群眾中的一切積極因素，努力使黨的路線、方針和政策為更多的群眾所理解和支持，并變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在黨內(nèi)政治生活和實際工作中，真真正發(fā)揮好“組織”、“教育”、“引導”三個方面作用。

嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是一個政黨保持先進性、純潔性，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力、防止政治灰塵侵蝕的重要法寶。常常燃旺“關(guān)鍵少數(shù)”、“問題導向”、“群眾認同”這三位真火，這是黨內(nèi)政治生活大熔爐爐火才能經(jīng)久不息、才能溫度不降，才能錘煉特殊材料鍛造的堅強隊伍和組織。endprint