安林海

蔬菜規(guī)模經(jīng)營不同于糧食規(guī)模經(jīng)營，有著其獨(dú)特的復(fù)雜性，受到品種多樣性、功能性差異、生產(chǎn)設(shè)施差異、產(chǎn)銷形式差異等多方面因素影響，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，就必須降低這些因素影響，走適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展道路，這與糧食規(guī)模經(jīng)營發(fā)展方向是一致的，但蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營的“度”更加難以把控。上海農(nóng)業(yè)科學(xué)院的孫仲彝很早就提出蔬菜生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營的含義和衡量適度的指標(biāo)，指出適度規(guī)模經(jīng)營是蔬菜生產(chǎn)的方向，搞清楚適度規(guī)模經(jīng)營的含義對蔬菜規(guī)模經(jīng)營有著重要意義。

為全面掌握鎮(zhèn)江本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀，對鎮(zhèn)江市154個(gè)蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并對他們的種植規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、組織管理和生產(chǎn)效益等方面進(jìn)行匯總分析，找出蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的問題，探討鎮(zhèn)江市蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展方向。

1 鎮(zhèn)江蔬菜規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)?；?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，154個(gè)蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體總面積1 400 hm2，占全市蔬菜總面積的10.2%。從種植規(guī)?？矗娣e最大的120 hm2，最小僅為0.67 hm2，從數(shù)量上看（表1），66.67 hm2以上有4個(gè)，6.67～13.33 hm2最多，為41個(gè)，5.33～6.67 hm2有11個(gè)，4.00～5.33 hm2有38個(gè)，2.67～4.00 hm2有24個(gè)，這4個(gè)區(qū)間總數(shù)為114個(gè)，占比達(dá)74.0%，表明蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體種植面積主要集中在2.67～13.33 hm2。

1.2 設(shè)施化種植水平

鎮(zhèn)江蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體采用的生產(chǎn)設(shè)施有鋼架大棚、日光溫室和防蟲網(wǎng)等，154個(gè)蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體中134個(gè)大戶采用設(shè)施生產(chǎn)（圖1），其中鋼架大棚面積為860.87 hm2，占比達(dá)60.3%，日光溫室面積為34 hm2，占比達(dá)2.4%，其他設(shè)施（防蟲網(wǎng)、滴灌等）面積25.7 hm2，占比達(dá)1.8%，表明鎮(zhèn)江蔬菜種植以鋼架大棚為主。

1.3 經(jīng)營組織化水平

蔬菜規(guī)模經(jīng)營組織形式多種多樣，主要有種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在154蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體中，種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司分別有76個(gè)、25個(gè)、31個(gè)、22個(gè)，占比分別達(dá)到48.7%、16.0%、19.9%、14.1%，以種植大戶個(gè)數(shù)居多（表1）；從經(jīng)營組織者文化程度看，有研究生、本科生、大專生、高中生、初中生和小學(xué)，人數(shù)分別為2人、8人、17人、45人、81人、1人，可以看出，從事蔬菜經(jīng)營組織者以高中生和初中生為主，研究生和本科生等高學(xué)歷者已進(jìn)入到蔬菜生產(chǎn)行業(yè)，提升了經(jīng)營組織化水平（表2）。

1.4 667 m2平均產(chǎn)出水平

從154個(gè)蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體主要投入成本及年純收入情況分析（表3），經(jīng)營主體常年固定雇工平均9.71人，農(nóng)業(yè)公司最高，平均為19.58人，土地租金平均為808元/667 m2，年平均純收入30.19萬元，農(nóng)業(yè)公司年純收入最高，為57.32萬元，667 m2平均純收入6 838.01元，其中種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)公司667 m2平均純收入分別為7 280.30、6 621.70、4 420.50、

8 836.90元，農(nóng)業(yè)公司667 m2平均純收入最高。

2 存在的主要問題

2.1 組織經(jīng)營者層次不高

大多數(shù)蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體組織經(jīng)營者年齡偏大，154個(gè)蔬菜生產(chǎn)大戶中40歲以上者有128人，占比達(dá)83.1%，50歲以上55人，占比達(dá)35.7%；大多數(shù)文化程度偏低。高中以下學(xué)歷者有129人，占比達(dá)83.8%，其中初中學(xué)歷者有81人，占總?cè)藬?shù)一半以上，達(dá)到52.6%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，組織經(jīng)營者年齡老化，學(xué)歷不高，這不利于農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。

2.2 土地流轉(zhuǎn)困難

一是土地租賃風(fēng)險(xiǎn)大。很多蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者是外來戶，經(jīng)營效益高低決定經(jīng)營者的決策，土地出租者和經(jīng)營者利益會(huì)發(fā)生矛盾。二是土地租賃期限較短。農(nóng)戶怕土地長期租賃后土地租金無法提高，種植大戶擔(dān)心短期租賃很可能造成生產(chǎn)成本過高，又不能做長遠(yuǎn)規(guī)劃，影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 品牌創(chuàng)建不足

鎮(zhèn)江采用品牌化銷售蔬菜生產(chǎn)大戶較少，本地蔬菜相對有影響力的品牌為數(shù)不多，只有丹陽“康韻”食用菌、句容“洪文”農(nóng)產(chǎn)品、揚(yáng)中“三葉”秧草、江心“灘八樣”野菜、丹徒“翰雅”有機(jī)蔬菜等幾個(gè)品牌，很多蔬菜規(guī)模經(jīng)營者大多精力用于生產(chǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品初加工、品牌打造上投入很少，經(jīng)營理念比較落后。

3 發(fā)展建議

3.1 把控好蔬菜規(guī)模經(jīng)營的“度”

蔬菜生產(chǎn)有其獨(dú)特的復(fù)雜性，如何衡量蔬菜規(guī)模經(jīng)營是否適度，主要看勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)力、設(shè)施利用率和產(chǎn)出效益等重要指標(biāo)，規(guī)模的“適度”是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，會(huì)隨著時(shí)間和空間等因素的不同而變化。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果看，建議鎮(zhèn)江蔬菜種植大戶規(guī)模在2.67～5.33 hm2，家庭農(nóng)場在4.00～8.00 hm2，農(nóng)民合作社在6.67～12.00 hm2，農(nóng)業(yè)公司在9.33～20.00 hm2，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，衡量適度規(guī)模經(jīng)營的重要指標(biāo)會(huì)發(fā)生變化，蔬菜生產(chǎn)土地規(guī)模及其他生產(chǎn)要素配置也要做出相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出最優(yōu)化規(guī)模效益的“度”。

3.2 完善土地流轉(zhuǎn)雙向保障體系

一是建立土地租金合理增長機(jī)制。在土地流轉(zhuǎn)合法和蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體盈利的前提下，允許土地租金適度增長，既維護(hù)規(guī)模經(jīng)營主體利益，又消除農(nóng)民后顧之憂。二是采用靈活的土地流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)民可以單獨(dú)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，也可以采取集中流轉(zhuǎn)，即以村為單位，建立農(nóng)村土地股份合作社，將土地集中后再向蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者流轉(zhuǎn)，這樣使土地流轉(zhuǎn)更加安全，有利于規(guī)模化經(jīng)營。三是建立土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系。政府、相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的行為，建立土地管理和服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供信息發(fā)布、政策咨詢、價(jià)格評估等公共服務(wù)，不斷健全土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)體系和糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序，培育土地流轉(zhuǎn)市場，健全各種流轉(zhuǎn)中介組織。

3.3 引進(jìn)與培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員

加強(qiáng)職業(yè)菜農(nóng)培訓(xùn)教育，建立菜農(nóng)職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)（職業(yè)技術(shù)學(xué)校）對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)具有較高文化知識的青壯年農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府在政策、貸款、項(xiàng)目開發(fā)等方面給予優(yōu)先照顧，吸引更多高素質(zhì)、年青人才從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提升組織經(jīng)營者綜合素質(zhì)，特別是在加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、市場營銷等方面培訓(xùn)，提高組織經(jīng)營者經(jīng)營管理能力和市場決策水平，提高規(guī)模經(jīng)營的效益和抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.4 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系

由政府、有關(guān)職能部門牽頭建立蔬菜產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)窗口，提供相關(guān)市場信息、優(yōu)良種苗、科學(xué)技術(shù)、貯藏、運(yùn)輸、加工、流通等一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮“1+1+N”（1個(gè)科研院所專家團(tuán)隊(duì)+1個(gè)本地農(nóng)技推廣小組+若干個(gè)經(jīng)營主體）農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的示范帶動(dòng)作用，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系，為蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供可靠的保障。

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