本刊記者/陳廣晶

中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)追溯專業(yè)委員會(huì)在京成立

▲與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓與追溯專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人共同啟動(dòng)成立儀式

近年來，“追溯”一詞已漸漸成為流行詞。通過掃描二維碼或輸入序列號(hào)等方式獲取食品藥品信息，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、來源可查，這已成為食品藥品行業(yè)的共識(shí)。經(jīng)過各方努力，我國追溯體系建設(shè)在一定程度上取得了成效，但各追溯體系水平參差不齊、無法對(duì)接，重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)，數(shù)據(jù)真實(shí)性不夠等問題卻日益凸顯。中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)追溯專業(yè)委員會(huì)在此基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。我國追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？促進(jìn)會(huì)追溯專業(yè)委員會(huì)有哪些職能？對(duì)我國食品藥品追溯工作進(jìn)展有哪些作用？記者日前就此采訪了相關(guān)人士。

國家層面越來越重視追溯系統(tǒng)建設(shè)

2015 年10 月1 日實(shí)施的新修訂《食品安全法》首次將食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全追溯體系寫入了法律。在2015 年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)依法建立質(zhì)量安全追溯體系，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，并鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)可投資建設(shè)追溯信息平臺(tái)，采用市場化方式引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系，形成行業(yè)性示范品牌。支持有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)提升服務(wù)功能，此外，為會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系提供專業(yè)化服務(wù)。2017 年發(fā)布的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息采集留存真實(shí)、可靠、可溯源。2016 年以來，國家食品藥品監(jiān)督管理總局也先后發(fā)文，就食品藥品企業(yè)建立追溯體系、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提出具體而明確的要求，同時(shí)要求行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)發(fā)揮規(guī)范引導(dǎo)作用，并鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織、推動(dòng)企業(yè)開展食品安全追溯體系試點(diǎn)工作，探索、制定行業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范。

追溯體系建設(shè)中的問題逐漸凸顯

國家防偽工程技術(shù)研究中心產(chǎn)品追溯委員會(huì)副主任于輝宏介紹說，有效的產(chǎn)品追溯是采用“一物一碼”方式，通過采集產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的信息，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究的過程。食品藥品追溯體系可以幫助政府相關(guān)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)及時(shí)的市場監(jiān)管，及時(shí)了解食品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)信息、產(chǎn)品流通情況等，做到隨時(shí)可查、可控、可監(jiān)管，同時(shí)為政府提供大數(shù)據(jù)分析，為相關(guān)政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。這一體系也可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)防偽與全程追溯功能。食品、藥品等生產(chǎn)企業(yè)可快速建立追溯體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品原料采購、生產(chǎn)加工、物流、銷售全程信息可查，同時(shí)幫助企業(yè)進(jìn)行防竄貨管理、產(chǎn)品召回管理、營銷管理、產(chǎn)品大數(shù)據(jù)分析等，提高企業(yè)信息化管理水平以及品牌口碑。同時(shí)，還可以通過使用物理和系統(tǒng)防偽技術(shù)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的防偽功能，杜絕產(chǎn)品被偽造的行為。消費(fèi)者也可以利用此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)便捷查詢，他們通過掃描產(chǎn)品上的追溯碼信息，可及時(shí)便捷獲取產(chǎn)品信息，以保證自身舌尖上的安全。

于輝宏說，美國、日本等國家以及歐盟均有完善的法律和部門體系對(duì)產(chǎn)品追溯進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證食品的安全。近年來，國家也逐步加大了對(duì)建立產(chǎn)品追溯體系的工作力度。在中央政策導(dǎo)向引導(dǎo)下，“產(chǎn)品質(zhì)量追溯”成為一個(gè)熱詞，備受社會(huì)關(guān)注。我國追溯技術(shù)和應(yīng)用市場迅速發(fā)展。追溯技術(shù)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般涌現(xiàn)。他不無遺憾地說：“這本是好事，但其中存在不少問題。如：自建追溯平臺(tái)，自監(jiān)自管，既無公信力，更沒有什么大數(shù)據(jù)可言，這就造成了嚴(yán)重的資金和社會(huì)資源的浪費(fèi)。又如：目前我國沒有統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)，很多公司紛紛打著追溯的旗號(hào)，其實(shí)并沒有幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效追溯?！贝送?，由于追溯尚屬新生事物，廣大人民群眾在日常消費(fèi)中的追溯維權(quán)意識(shí)較為薄弱。

行業(yè)協(xié)會(huì)或可破解難題

2017 年年初，華宇軟件和食藥網(wǎng)兩家中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)會(huì)員企業(yè)共同向促進(jìn)會(huì)提交了“發(fā)起成立中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)追溯專業(yè)委員會(huì)的請(qǐng)示”，請(qǐng)示受到促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)人重視并給予批復(fù)。隨后，追溯委員會(huì)籌備工作啟動(dòng)。籌備小組經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、研討，對(duì)追溯項(xiàng)目進(jìn)行深入的研究和論證，撰寫出了《中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)全國食品追溯平臺(tái)初步建設(shè)方案》，理清了總體發(fā)展思路，確定了委員會(huì)的主要業(yè)務(wù)范圍，主要包括：協(xié)助促進(jìn)會(huì)開展食品藥品追溯相關(guān)工作的調(diào)查研究，向政府有關(guān)部門提出政策立法方面的建議；組織廣大會(huì)員卓有成效地開展食品藥品追溯技術(shù)交流，有效推進(jìn)食品藥品追溯分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一，并在會(huì)員企業(yè)進(jìn)行示范應(yīng)用和推廣；承擔(dān)食品藥品追溯相關(guān)的咨詢與研究課題，出版書籍會(huì)刊，定期開展學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，組織會(huì)員科研成果推廣、轉(zhuǎn)化工作；開展追溯信息平臺(tái)的建設(shè)，通過市場化方式引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系，為會(huì)員企業(yè)建設(shè)追溯體系提供專業(yè)化服務(wù)，形成行業(yè)性示范品牌等工作。

追溯專業(yè)委員會(huì)由中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)副會(huì)長陳京念先生出任主任委員，邱中勛先生和王仕杰先生分別擔(dān)任副主任委員，梁亮先生任秘書長。此外，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)開展需要，追溯專業(yè)委員會(huì)還開展了一系列相關(guān)工作，確定了日常辦公場所，搭建了門戶網(wǎng)站，起草了追溯相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范文件初稿，推動(dòng)溯源云食品追溯云服務(wù)平臺(tái)并與中國追溯等其他組織洽談合作事宜。中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)副會(huì)長、委員會(huì)籌備組組長邱中勛告訴記者，籌備期間，該專委會(huì)已發(fā)展了首批會(huì)員46家，其中食品企業(yè)21 家、藥品企業(yè)10 家、其他企業(yè)15 家。

2017 年6 月23 日，中國食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)追溯專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)召開。促進(jìn)會(huì)上級(jí)主管單位國家食藥監(jiān)管總局，國家防偽工程技術(shù)研究中心產(chǎn)品追溯委員會(huì)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，以及中國北京同仁堂（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、北京三元食品股份有限公司等來自全國百余家會(huì)員食藥企業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)媒體200 余人見證了追溯專業(yè)委員會(huì)的成立。促進(jìn)會(huì)追溯專業(yè)委員會(huì)的專屬平臺(tái)——“溯源云平臺(tái)”（面向消費(fèi)者服務(wù)的“食無憂”APP）也將很快上線。

追溯專業(yè)委員會(huì)解決了當(dāng)前兩個(gè)關(guān)鍵問題

就追溯專業(yè)委員會(huì)的成立，北京市政協(xié)常委，北京市政府原副秘書長，北京市食藥監(jiān)管局原黨組書記、局長張志寬表示，他很看好追溯專業(yè)委員會(huì)的發(fā)展前景。他說，其實(shí)食品藥品可追溯的問題，早在2008 年以前就已經(jīng)在探索了，一直不太理想。專業(yè)委員會(huì)的追溯模型非常好：一是在食品藥品領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)，且不做特別復(fù)雜的信息跟蹤，這是以后追溯工作順利開展的重要基礎(chǔ)。食品太復(fù)雜了，對(duì)所有的信息做到可溯源，在我國現(xiàn)階段很難實(shí)現(xiàn)，也沒有任何一個(gè)國家把所有信息都溯源，在當(dāng)前形勢(shì)下，做到基本信息可溯源、法律主體可追溯即可。二是很多企業(yè)已經(jīng)形成了適合本企業(yè)的追溯體系，經(jīng)過了多年的驗(yàn)證，實(shí)踐證明了其有效性。追溯專業(yè)委員會(huì)可取之處是通過云平臺(tái)，可以與企業(yè)已有的追溯技術(shù)對(duì)接起來，而不是廢止這些平臺(tái)，這個(gè)思路非常好，不是資源浪費(fèi)，而是有效對(duì)接，這就降低了企業(yè)在追溯上的成本。標(biāo)準(zhǔn)化問題和現(xiàn)有資源可利用問題都是非常關(guān)鍵的問題。

張志寬認(rèn)為，根本性的問題是數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。誠實(shí)守信是企業(yè)，甚至行業(yè)的生命線。我國食藥行業(yè)能夠一起開展追溯工作，這已經(jīng)是一種進(jìn)步。他呼吁，追溯委員會(huì)和參與追溯的企業(yè)，都要為上傳數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能讓國內(nèi)消費(fèi)者，甚至全世界的消費(fèi)者認(rèn)同我國企業(yè)生產(chǎn)的食品，對(duì)我國企業(yè)生產(chǎn)的食品有信心。也只有這樣，我國食品企業(yè)才能有更大的發(fā)展空間。

▲追溯專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人做籌備情況工作報(bào)告