龐嵐

中央部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)2017年部門(mén)預(yù)算，并同時(shí)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。財(cái)政部日前匯總數(shù)據(jù)顯示，中央本級(jí)2017年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算限額61.47億元，比2016年預(yù)算限額減少了0 .31億元，繼續(xù)“只減不增”。據(jù)悉，為了方便社會(huì)監(jiān)督，中央各部門(mén)首次將預(yù)算報(bào)告匯集于“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”對(duì)社會(huì)公布。

“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算逐年下降，這對(duì)納稅人來(lái)說(shuō)當(dāng)然是一件好事。我們還是發(fā)展中國(guó)家，財(cái)政資金并不充裕，把以前一些用于因公出國(guó)、出境的費(fèi)用，以及公務(wù)用車(chē)和公務(wù)招待的費(fèi)用切實(shí)降下來(lái)，讓民生、社保的資金更充盈，這是好鋼用在了刀刃上，體現(xiàn)了執(zhí)政為公的理念。

更值得點(diǎn)贊的是，中央“三公經(jīng)費(fèi)”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年減少。其實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，除了公務(wù)接待本身可以更節(jié)儉、更省錢(qián)，視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)傳輸文件也都是一件很簡(jiǎn)單的事情。這樣一來(lái)，少一些公款出行和公費(fèi)接待，在大部分情況下非但不會(huì)影響到工作效果，反倒可以節(jié)約時(shí)間、提升工作效率。從這個(gè)角度來(lái)看，“三公經(jīng)費(fèi)”的壓縮空間或許還是很大的，在如今的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)逐年下降也是可以預(yù)期的。

今年中央部門(mén)公開(kāi)2017年部門(mén)預(yù)算，并同時(shí)公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，這當(dāng)中還有一個(gè)最大的亮點(diǎn)不容忽視，那就是在重點(diǎn)項(xiàng)目的支出績(jī)效目標(biāo)表中，不僅詳細(xì)說(shuō)明了項(xiàng)目的中期目標(biāo)和年度目標(biāo)，還具體列出了對(duì)預(yù)算實(shí)施情況績(jī)效的數(shù)十項(xiàng)考核指標(biāo)。這也就意味著，今后，人大代表和公眾對(duì)于國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)資金都可以依照績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)“對(duì)號(hào)入座”，開(kāi)展監(jiān)督。

這當(dāng)然是一大進(jìn)步。以往，我們關(guān)注各部門(mén)的預(yù)算，尤其關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算，也只是期望政府部門(mén)能為納稅人多省點(diǎn)錢(qián)。但政府部門(mén)是要提供公共服務(wù)的，讓他們少花錢(qián)并不是最重要的事情，我們最終期待的其實(shí)是“少花錢(qián)多辦事”。如果花出去的錢(qián)減少了，辦事的效果也隨之減弱了，那顯然不是我們想要的。

“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，這正是比“三公經(jīng)費(fèi)”不斷下降更值得期待的改變，因?yàn)檫@一點(diǎn)體現(xiàn)了政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平的提升?，F(xiàn)在，公開(kāi)預(yù)算的同時(shí)列出對(duì)預(yù)算實(shí)施情況的績(jī)效考核指標(biāo)，那么接下來(lái)，我們也就可以期待著公開(kāi)決算的同時(shí)公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)算只減不增，而決算時(shí)又可以看到實(shí)際支出還要少好幾億，這當(dāng)然值得高興。如果接下來(lái)，預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算的減少能夠“成反比”，那么必將贏得更多的掌聲。（摘自《法制晚報(bào)》）endprint