某市登記機構(gòu)詢問兩個與不動產(chǎn)權(quán)屬證書有關的問題：一、張某在婚姻關系存續(xù)期間購買了一套商品房，2003年申請房屋所有權(quán)登記時，用張某一個人的名義申請并領取了房屋所有權(quán)證，在2006年，又以其妻的名義領取了該房屋范圍的國有土地使用權(quán)證?，F(xiàn)張某和其妻要求換領兩人共有的不動產(chǎn)權(quán)屬證書。對此，我們應如何辦理？二、薛某向我單位申請遺失補證，在刊登遺失聲明后，有王某來我單位反映：薛某的房屋所有權(quán)證并未丟失，是薛某向他借款而將房產(chǎn)證質(zhì)押，并向我單位出示了該房屋所有權(quán)證。問：遺失聲明一經(jīng)刊登，該證書是否失效？我們是否應該停止遺失補證這個程序？

金紹達：一、張某在婚姻關系存續(xù)期間購買的房屋雖然以張某一個人的名義申領了房屋所有權(quán)證，但與房屋屬于兩人共有的實際狀況不符，造成了登記簿記載的權(quán)利與實際權(quán)利狀況不一致。張某之妻申領國有土地使用權(quán)證是在房屋所有權(quán)登記之后，按《城市房地產(chǎn)管理法》第六十一條的規(guī)定，“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，……更換或者更改土地使用權(quán)證書”。張某之妻申領國有土地使用權(quán)證時，張某已領取了以其名義登記的房屋所有權(quán)證，因此，應當憑變更后的房屋所有權(quán)證書申請，而不應將土地使用權(quán)登記為其妻所有。這樣做不但造成了房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)權(quán)利主體不一致，也與實際的權(quán)利狀態(tài)不一致。因此，在申領不動產(chǎn)權(quán)屬證書時，應當通過更正登記一并予以更正。

二、不動產(chǎn)權(quán)屬證書并非有價證券，不能進行流通或是用以質(zhì)押，私相授受權(quán)屬證書對不動產(chǎn)權(quán)利來說沒有任何意義。薛某的權(quán)屬證書無論是出于他自愿還是被王某惡意拿走，權(quán)屬證書都不是遺失。薛某以遺失為由申請補領，就是一個不實的申報，因此，登記機構(gòu)不應予以補發(fā)。

按《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》規(guī)定，權(quán)屬證書遺失而申請補發(fā)的，登記機構(gòu)會刊發(fā)不動產(chǎn)權(quán)利人的遺失聲明。遺失聲明所起的作用雖然沒有明文的規(guī)定，但是普遍地認為：在遺失聲明刊發(fā)之時起，該證書如被他人冒用，權(quán)利人對此不承擔法律責任。登記機構(gòu)頒發(fā)一項證書有嚴格的審批程序和規(guī)定，也不能輕易宣布其作廢，當事人哪來的權(quán)利宣布其作廢呢（《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》附錄“不動產(chǎn)權(quán)證書/登記證明遺失（滅失）聲明”樣張中由當事人聲明其作廢的表述實屬不妥）？所以，刊發(fā)遺失聲明并不必然導致該權(quán)屬證書無效，只有在不動產(chǎn)登記機構(gòu)補發(fā)并在補發(fā)的權(quán)屬證書上注明“補發(fā)”字樣后。原證才失去效力。因此，薛某認為遺失聲明刊登后原證作廢沒有法律依據(jù)，薛某的權(quán)屬證書一旦索回，仍然可以使用。

陳品祿/責任編輯endprint