邵 敏

（福建農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院管理系，福建 福州350017）

森林生態(tài)旅游對(duì)林區(qū)居民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境影響實(shí)證研究
——以福州旗山國(guó)家森林公園為例

邵 敏

（福建農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院管理系，福建 福州350017）

在現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，采用調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)森林生態(tài)旅游進(jìn)行實(shí)地調(diào)查訪問(wèn)，并運(yùn)用SPSS軟件對(duì)搜集的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明：開(kāi)展森林生態(tài)旅游總體上是有利于林區(qū)居民的。探討了林區(qū)居民參與生態(tài)旅游存在的問(wèn)題，提出了“增強(qiáng)林區(qū)居民參與管理權(quán)”、“結(jié)合自身特色，打造完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈”、“完善旅游發(fā)展利益分配”等建議。

森林生態(tài)旅游；林區(qū)居民；影響

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，日益突出的環(huán)境問(wèn)題，使開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游成為保護(hù)與合理利用森林風(fēng)景資源的必然趨勢(shì)。林區(qū)居民、游客、政府、旅游開(kāi)發(fā)商等均是森林生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的利益相關(guān)者，其中林區(qū)居民是利益相關(guān)群體的主要成員[1]，只有鼓勵(lì)林區(qū)居民參與，將居民作為合作者，并使居民獲益，才能保證森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展[2]。然而由于我國(guó)人口基數(shù)大，居民參與結(jié)構(gòu)限制、參與操作手段有限、相關(guān)法律體系不完善、居民受教育程度、對(duì)森林生態(tài)旅游資源發(fā)展的認(rèn)知能力低等因素，限制著林區(qū)居民參與旅游發(fā)展[3]。而在我國(guó)，更是僅有不到5%的森林旅游區(qū)的居民從中獲利。居民參與森林生態(tài)旅游還處于初級(jí)階段，存在參與方式不暢、參與人員少、資金短缺及缺乏技術(shù)支撐等問(wèn)題[4]。在規(guī)劃森林生態(tài)旅游的起始階段調(diào)動(dòng)居民參與管理的積極性，傾聽(tīng)民意，是成功發(fā)展森林生態(tài)旅游的必要條件[5]?，F(xiàn)有學(xué)者主要從森林生態(tài)旅游發(fā)展存在問(wèn)題的探討和創(chuàng)新的角度進(jìn)行研究[6-8]，并未詳細(xì)說(shuō)明林區(qū)居民參與度。此外，從居民需求角度對(duì)其參與森林生態(tài)旅游意愿以及影響因素的研究缺乏實(shí)證分析。本文通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式深入了解森林生態(tài)旅游，從客觀角度分析森林生態(tài)旅游對(duì)林區(qū)居民的影響，對(duì)促進(jìn)森林生態(tài)旅游發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究方法

（一）調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

李克特量表是社會(huì)調(diào)查和心理測(cè)驗(yàn)等領(lǐng)域中最常使用的一種態(tài)度量表形式。研究采用李克特量表式問(wèn)卷，每個(gè)問(wèn)題有5個(gè)選擇項(xiàng)，每個(gè)選項(xiàng)有相應(yīng)的等級(jí)評(píng)分，均值在3.5～5.0之間表示支持；2.5～3.4之間表示中立；1.0～2.4之間表示不支持。對(duì)相關(guān)專家進(jìn)行咨詢、群決策分析法等方法選取調(diào)查指標(biāo)。首先檢索與林區(qū)居民對(duì)森林生態(tài)旅游感知相關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究，選出具有典型性且使用頻繁的35個(gè)指標(biāo)，最終保留與研究區(qū)關(guān)聯(lián)性較大的18個(gè)指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查方式，主要調(diào)查福州旗山國(guó)家森林公園附近南嶼鎮(zhèn)的南旗，南井，南前三個(gè)村，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷143份，有效回收率95.3%。采用Excel軟件統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查搜集的信息和數(shù)據(jù)，樣本基本情況見(jiàn)表1。

二、景區(qū)居民對(duì)森林生態(tài)旅游影響感知分析

（一）景區(qū)居民對(duì)森林生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)影響感知

總的來(lái)說(shuō)，多數(shù)林區(qū)居民認(rèn)為發(fā)展森林生態(tài)旅游有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)調(diào)查，86.0%的景區(qū)居民認(rèn)為森林生態(tài)旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用，81.0%的居民認(rèn)為森林生態(tài)旅游的發(fā)展為他們帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)(表2)。雖然76.1%的居民認(rèn)為發(fā)展森林生態(tài)旅游有利于生活水平的提高，由于直接參與生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)的居民較少，僅有44.9%的居民認(rèn)為森林生態(tài)旅游業(yè)成為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源。

（二）景區(qū)居民對(duì)森林生態(tài)旅游社會(huì)影響感知

由調(diào)查結(jié)果可知，發(fā)展森林生態(tài)旅游對(duì)林區(qū)居民的社會(huì)影響是有利的、積極的。由表3可知，90.0%居民認(rèn)為森林生態(tài)旅游的發(fā)展完善了林區(qū)線路、綠地、管道等基礎(chǔ)設(shè)施；91.0%的居民認(rèn)為森林生態(tài)旅游的發(fā)展使林區(qū)的知名度不斷提高，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感。他們通過(guò)與旅游者的交流開(kāi)闊了視野，但有45.3%的居民認(rèn)為外來(lái)者破壞了他們?cè)械纳罘諊?5.8%的居民認(rèn)為發(fā)展森林生態(tài)旅游導(dǎo)致林區(qū)犯罪率上升。由于直接參與森林生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)的居民有限，使居民間的貧富差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。因此，要加強(qiáng)森林生態(tài)旅游的政策指引，爭(zhēng)取讓林區(qū)居民共同致富。

表1 調(diào)查對(duì)象基本情況

表2 林區(qū)居民對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)影響感知

表3 林區(qū)居民對(duì)生態(tài)旅游社會(huì)影響感知

（三）景區(qū)居民對(duì)森林生態(tài)旅游環(huán)境影響感知

本著“協(xié)調(diào)發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)”的原則，福州旗山森林生態(tài)旅游業(yè)一直未大規(guī)模開(kāi)發(fā)，所以森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境資源造成的破壞較小。部分居民認(rèn)為森林生態(tài)旅游的發(fā)展造成了交通堵塞，噪聲、廢氣、生活廢水與空氣污染(表4)。另外，林區(qū)居民普遍認(rèn)為自身的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng) （贊成率92.0%）。但當(dāng)自身利益與環(huán)境保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，往往會(huì)優(yōu)先考慮自身利益。由于森林生態(tài)旅游區(qū)的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式粗放造成的垃圾、污水往往未妥善處理隨意排放，隨著森林生態(tài)旅游業(yè)的不斷發(fā)展勢(shì)必會(huì)給環(huán)境帶來(lái)一些問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)餐飲業(yè)與垃圾、廢水的排放管理才能實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)旅游業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

表4 林區(qū)居民對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境影響感知

三、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）結(jié)論

調(diào)查表明，78%以上的居民認(rèn)為發(fā)展森林生態(tài)旅游，增加了林區(qū)居民的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益和文明程度，且林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了改善，林區(qū)的知名度也有所提高。但是，森林生態(tài)旅游的發(fā)展，也給林區(qū)帶來(lái)了負(fù)面影響，45.8%的居民認(rèn)為林區(qū)犯罪率升高，79.0%的居民認(rèn)為旅游業(yè)的開(kāi)放，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，78.0%的居民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了兩級(jí)分化。總之，森林生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)，總體上是有利于林區(qū)居民的。

（二）負(fù)面影響的對(duì)策建議

1.發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，促使共同致富。部分居民受教育程度、年齡的影響，無(wú)法直接參與到生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)并從中受益，部分居民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了兩極分化。由于森林生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)沒(méi)有完善的有關(guān)利益分配的規(guī)章制度，林區(qū)居民很難從森林生態(tài)旅游發(fā)展中獲利，為了生存的需要，林區(qū)居民對(duì)風(fēng)景區(qū)發(fā)展漠不關(guān)心，這些都對(duì)森林生態(tài)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有害。因此，根據(jù)林區(qū)居民實(shí)際，要大力發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，筆者提出幾點(diǎn)建議：一是發(fā)展竹編工藝品，南旗村有生產(chǎn)竹編工藝品的傳統(tǒng)，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)提高質(zhì)量，作為旅游商品進(jìn)行發(fā)展；二是發(fā)展采摘項(xiàng)目。南井村許多農(nóng)戶種植番薯和甘蔗，可以大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品采摘項(xiàng)目，同時(shí)可將采摘的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行再加工，如讓游客親自動(dòng)手將甘蔗制作成養(yǎng)生紅糖，不僅迎合時(shí)下人們注重的養(yǎng)生理念，增強(qiáng)游客參與感，也提高林區(qū)居民收入。三是大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。南前村生產(chǎn)筍絲、筍干、橄欖、丁香等特產(chǎn)，可以作為旅游產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展。四是發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。農(nóng)家樂(lè)是一種依托農(nóng)村美麗的自然環(huán)境、田園風(fēng)光和特有的民俗風(fēng)情、農(nóng)家土特產(chǎn)等資源為旅游者們提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、休閑、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。目前，景區(qū)周圍出現(xiàn)了一部分農(nóng)家樂(lè)，但是經(jīng)營(yíng)效果不佳，主要是貴，且質(zhì)量和服務(wù)差。因此，應(yīng)對(duì)景區(qū)周邊農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行規(guī)范，提升農(nóng)家樂(lè)的品質(zhì)。

2.加強(qiáng)旅游景區(qū)的治安管理。45.8%的居民認(rèn)為開(kāi)發(fā)森林生態(tài)旅游之后，林區(qū)的犯罪率上升了，因此應(yīng)加強(qiáng)治安管理。一是積極在景區(qū)、行業(yè)場(chǎng)所內(nèi)物色信息員、情報(bào)員，構(gòu)建情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)治安動(dòng)態(tài)和突發(fā)性事件苗頭等不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力[9]。二是嚴(yán)密防范，強(qiáng)化景區(qū)及周邊治安防控。以防暴恐襲擊、防擁擠踩踏、防個(gè)人極端暴力犯罪為重點(diǎn)，緊密結(jié)合旅游特點(diǎn)，科學(xué)安排勤務(wù)，合理調(diào)整警力，對(duì)轄區(qū)旅游景區(qū)主要景點(diǎn)、險(xiǎn)要路段、售票點(diǎn)等游客集散地，最大限度屯警路面、屯警景點(diǎn)，提高“見(jiàn)警率”、“管事率”和“盤查率”，最大限度地?cái)D壓犯罪空間。三是常態(tài)排查，強(qiáng)化旅游安全隱患治理。加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)等特種行業(yè)及娛樂(lè)場(chǎng)所的日常管理和治安、消防檢查，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)從業(yè)人員登記管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改查處。四是嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化旅游環(huán)境安全整治。與旅游、工商、交通、物價(jià)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐和“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

3.保護(hù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境，是景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的根基[10]。景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)；相反，要為生態(tài)保護(hù)助力加油。如果只為搞建設(shè)而建設(shè)，給生態(tài)環(huán)境造成大的破壞，就會(huì)偏離景區(qū)開(kāi)發(fā)的初衷。失去了綠色，生態(tài)景區(qū)就失去了生命力，對(duì)游客也就失去了吸引力。調(diào)查結(jié)果表明，58.6%的居民認(rèn)為旅館和其他旅游設(shè)施的建設(shè)毀壞自然環(huán)境。因此，福州旗山國(guó)家森林公園要采取措施保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

4.增強(qiáng)林區(qū)居民參與管理權(quán)。目前林區(qū)居民參與森林生態(tài)旅游還大都停留在被動(dòng)式參與，參與方式少，多以經(jīng)濟(jì)入股的方式參與，且直接從中獲利的只有少數(shù)人，應(yīng)該盡可能多的讓林區(qū)居民參與其中，并從中獲益，以此提高收入水平，調(diào)動(dòng)參與的主動(dòng)性。由于林區(qū)居民大部分受教育程度低，文化素質(zhì)不高，權(quán)利意識(shí)較淡薄，政治參與度低，缺乏應(yīng)有的自我保障能力等，居民自身的權(quán)益易受到侵害。因此，只有不斷提高林區(qū)居民的受教育程度，提高參政議政意識(shí)，積極參與林區(qū)森林生態(tài)旅游管理，才能更好的維護(hù)自身合法權(quán)益。

[1]修新田,陳秋華,賴啟福.林區(qū)居民參與森林旅游發(fā)展的影響因素分析[J].福建論壇·人文社會(huì)科學(xué)版,2015(5):56-59.

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Research on Inlfuence of Forest Eco-Tourism over Residents——Take the Fuzhou Flag Mountain National Forest Park

SHAO Min
(DepartmentofmanagementDongfangCollegeFujianAgricultureAndForestryUniversity，F(xiàn)uzhouFujian350017)

On the basis of the existing related literature research,adopt the way of questionnaire to field survey of forest eco-tourism,and using the SPSS statistical analysis software to collect information and data analysis.The results show that the overall development of the forest ecological tourism is conducive to forest area residents.Discusses the problems of forest region residents'participation in eco-tourism,put forward the"increase forest area residents to participate in the management","combined with their own characteristics,to build a complete tourism industry chain","perfect tourism benefit distribution".

forest-biology tourism;residents;influence

F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-7327（2017）-03-0060-04

邵敏（1982-），女，福建福州人，福建農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院講師，研究方向：旅游管理教學(xué)與研究。

福建省應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點(diǎn)項(xiàng)目——美麗鄉(xiāng)村旅游管理與規(guī)劃專業(yè)群建設(shè)（閩教高〔2016〕16號(hào)）。

編輯：林軍