徐薈　陸鳳俊

摘要：在建筑工程中，審計(jì)工作能夠有效控制建筑工程造價(jià)，使建筑工程的建設(shè)成本得到最大化的節(jié)約。就我國(guó)當(dāng)前的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況來(lái)看，還沒(méi)有較好的完成建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作，各種問(wèn)題在預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中仍然隨處可見。而這就需要相關(guān)的工作人員一定要在預(yù)結(jié)算審計(jì)工作上加大力度，不斷規(guī)范建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)流程。文章結(jié)合自身所參與的審計(jì)工程對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的相關(guān)內(nèi)容做了詳細(xì)闡述，重點(diǎn)探討了預(yù)結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題，并提出了具體措施，希望能夠?yàn)楸ＷC建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益起到積極作用，促進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)結(jié)算審計(jì)；問(wèn)題；措施

人民生活水平的提高，建筑企業(yè)的進(jìn)步均與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有很大關(guān)系，而在此背景下，人民也愈加高標(biāo)準(zhǔn)的要求建筑。若建筑企業(yè)想同時(shí)讓人們的高要求得到滿足和取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，就必須切實(shí)做好工程中的預(yù)結(jié)算工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。當(dāng)前，預(yù)結(jié)算審計(jì)的重要性日益突出，其在保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)上作用巨大。所以，我們需對(duì)審計(jì)工作存在的各種問(wèn)題展開積極思考，并采取有效措施予以解決。需知，這不僅是現(xiàn)代化工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也對(duì)企業(yè)發(fā)展的需求相符，只有保證了建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益，才能促進(jìn)建筑企業(yè)的更好發(fā)展。

一、建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)要點(diǎn)

（一）工程量的審計(jì)

工程量的誤差一般分為兩種，即正誤差與負(fù)誤差。正誤差一般表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)的室外高度，計(jì)算時(shí)仍然根據(jù)施工圖計(jì)算，未扣樓地面孔洞、地溝所占面積；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；重復(fù)計(jì)算梁、板、柱接處受力筋或箍筋等。而負(fù)誤差則表現(xiàn)在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)完全以理論尺寸為準(zhǔn)，遺漏項(xiàng)目。為此，對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則做到全面了解是對(duì)施工圖工程量的審計(jì)最為重要的一項(xiàng)。首先，將計(jì)算范圍分清，比如，劃分磚石工程的基礎(chǔ)和墻身、劃分混凝土工程中的柱高、梁柱、主梁和次梁等。其次，將限定范圍分清，比如每層建筑層高在3.6m以上時(shí)，頂棚需要裝飾才能對(duì)滿堂腳手架費(fèi)用予以計(jì)取，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方也才能計(jì)取支撐超高增加費(fèi)。最后，應(yīng)對(duì)計(jì)算尺寸和圖示尺寸符合與否進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，避免產(chǎn)生計(jì)算錯(cuò)誤。審計(jì)簽證憑據(jù)工程量主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證，并設(shè)計(jì)修改通知書，同時(shí)按照實(shí)際情況予以核實(shí)，實(shí)事求是，盡可能保證計(jì)量的科學(xué)合理。跟蹤審計(jì)作為審計(jì)的最佳方式，在一定程度上有助于保證審計(jì)的全面性。除此之外，審計(jì)時(shí)也一定要將相關(guān)的調(diào)查研究落實(shí)，對(duì)其合理性與有效性進(jìn)行審計(jì)，計(jì)量不能僅見其有簽證便進(jìn)行，對(duì)于一些不實(shí)際的開支要嚴(yán)厲杜絕，加大防范力度。

（二）套用單價(jià)的審計(jì)

科學(xué)性、權(quán)威性是建筑工程造價(jià)定額的一個(gè)顯著特征。計(jì)算單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)的形式、內(nèi)容，在建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中一定對(duì)所用項(xiàng)目名稱內(nèi)容是否相同于設(shè)計(jì)的圖紙標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程項(xiàng)目有無(wú)出現(xiàn)重復(fù)套用等情況予以高度重視。需知，工程量的重復(fù)計(jì)算極易發(fā)生于項(xiàng)目工程和總包、分包有聯(lián)系的時(shí)候。另外，在審計(jì)補(bǔ)充額度時(shí)，也一定對(duì)編制依據(jù)與方法的正確度進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)材料的預(yù)算價(jià)格、人工工日與機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)是否存在不合理的情況，這些均要檢查清楚。

（三）費(fèi)用的審計(jì)

取費(fèi)時(shí)，切勿違背當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門所下發(fā)的文件與相關(guān)規(guī)定，在確定費(fèi)率時(shí)也必須結(jié)合起相關(guān)文件，包括合同、招投標(biāo)書等。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)一定要重視取費(fèi)文件的時(shí)效性，對(duì)取費(fèi)表有無(wú)違反工程性質(zhì)進(jìn)行檢查，查驗(yàn)費(fèi)率計(jì)算是否出錯(cuò)以及價(jià)差調(diào)整的材料是否在文件規(guī)定的內(nèi)容以外等。比如，若計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)時(shí)正確的，則其基礎(chǔ)是人工費(fèi)與直接費(fèi)二者中的哪一項(xiàng)。對(duì)于一些工程費(fèi)率和總價(jià)下浮的情況，在結(jié)算時(shí)就要對(duì)變更引起高度關(guān)注，并注意新增項(xiàng)目是否出現(xiàn)同比下浮的情況。

二、我國(guó)工程預(yù)結(jié)算審計(jì)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）預(yù)結(jié)算審計(jì)制度問(wèn)題

不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定程度上也推動(dòng)了我國(guó)預(yù)結(jié)算的進(jìn)步，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，也進(jìn)一步發(fā)展與完善了建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)制度，但就算是這樣，建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)制度仍然存在著諸多問(wèn)題，而這些問(wèn)題在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)制度中均是急需解決的。比如，科技的進(jìn)步，促使建筑工程開始大量運(yùn)用一些新技術(shù)、新材料，從而導(dǎo)致定額缺項(xiàng)，且定額換算和補(bǔ)充定額也出現(xiàn)混亂的情況。由于建筑工程造價(jià)預(yù)算工作非常繁瑣復(fù)雜，而預(yù)結(jié)算審計(jì)制度又處于不斷更新變化中，需要定期培訓(xùn)工作人員，新入職的人員因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，不了解工程造價(jià)審核，就很容易出問(wèn)題。

（二）工程預(yù)算方法的問(wèn)題

工程預(yù)算方法存在不足是現(xiàn)階段我國(guó)工程預(yù)結(jié)算審計(jì)普遍存在的問(wèn)題，缺乏完善的預(yù)算準(zhǔn)備是國(guó)內(nèi)大部分建筑企業(yè)在建筑工程預(yù)算上的通病，究其原因與不完善的工程預(yù)算方法以及較低的定額精確度有關(guān)。比如，計(jì)算工程預(yù)算中的縱觀工程間接費(fèi)用主要是通過(guò)工程的直接費(fèi)用來(lái)進(jìn)行，繼而導(dǎo)致無(wú)法控制工程造價(jià)，在剛進(jìn)行編制時(shí)僅需把幾個(gè)有限材料的基本價(jià)格確立下來(lái)便可進(jìn)行計(jì)算，且無(wú)法在計(jì)算間接費(fèi)用時(shí)使用價(jià)格上的差距，因此，工程實(shí)施過(guò)程中涉及的材料非常多，在算工程的直接費(fèi)用時(shí)就要計(jì)算材料的預(yù)算價(jià)格，材料費(fèi)與間接費(fèi)用呈正比，前者增加后者也隨之增加。通常，國(guó)家政策或市場(chǎng)均會(huì)影響到材料價(jià)格，因此在預(yù)算過(guò)程中，材料的價(jià)格會(huì)與其使用產(chǎn)生差異，進(jìn)而讓間接費(fèi)用的準(zhǔn)確度受損，工程造價(jià)原本的意義也就不復(fù)存在。

（三）工程量虛增

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分施工企業(yè)為了將工程的成本提高，紛紛采用虛增工程量的方法，雖然工程量的虛增并非全部都和人為因素有關(guān)，但卻極大的影響了整個(gè)工程預(yù)結(jié)算。比如，在基建工程中，若未妥善處理好一個(gè)分項(xiàng)工程，則就會(huì)重復(fù)計(jì)算工程量，且這些現(xiàn)象一般在大量隱蔽工程中出現(xiàn)的較多，不易察覺(jué)。在進(jìn)行工程決算時(shí)，施工單位會(huì)將已被列入定額項(xiàng)目中的決算項(xiàng)目再次納入其它項(xiàng)目中，如此重復(fù)計(jì)算就導(dǎo)致計(jì)費(fèi)也重復(fù)，進(jìn)而降低預(yù)結(jié)算的精確度。

（四）高套定額endprint

在建筑企業(yè)工程決算過(guò)程中，出現(xiàn)幾率最高的一種情況就是高套定額，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在進(jìn)行建筑工程決算時(shí)，經(jīng)常會(huì)把工程決算中的低標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目來(lái)套用高定額的標(biāo)準(zhǔn)，如此就使工程造價(jià)大大增加，而高定額與低標(biāo)準(zhǔn)間的矛盾也就在套用的過(guò)程中出現(xiàn)。比如，企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常會(huì)利用人工挖土方的定額來(lái)套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額價(jià)格為7元/m3，而人工挖基坑的價(jià)格卻不足1元，因此這兩者間的差距非常大。但若在工程決算中均以高套定額方法為主，勢(shì)必會(huì)讓工程造價(jià)大幅增加。

（五）設(shè)計(jì)變更、盲目簽證

在具體實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，若要重新更改設(shè)計(jì)方案或者辦理簽證，勢(shì)必就會(huì)影響到預(yù)結(jié)算審計(jì)。一些施工單位經(jīng)不住利益的誘惑，經(jīng)常會(huì)將合同曲解又或是篡改施工方案，借其它名目把本來(lái)包含在合同中的費(fèi)用另外辦理簽證。比如，施工單位利用建設(shè)單位不熟悉施工技術(shù)中的相關(guān)規(guī)定與工程造價(jià)的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)規(guī)定與預(yù)算定額有意曲解，以至于盲目簽證的情況出現(xiàn)，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的規(guī)定中含有分專業(yè)審核，所以施工單位就會(huì)在安裝工程與土建中重復(fù)辦理安裝工程土石方的簽證。

三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的應(yīng)對(duì)措施

（一）建立健全相關(guān)制度

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作可很好的保障建筑工程的成本控制與安全性能，在提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益方面作用重大，且不可替代。隨著，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作愈加深入的應(yīng)用到建筑工程中，且建筑工程的方方面面具有涉及，就需要在進(jìn)行審核時(shí)，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的制度予以健全，切實(shí)保障審核工作的制度，對(duì)建筑工程的資金安全與質(zhì)量安全予以有效保證。

（二）提高審計(jì)人員的素質(zhì)

建筑工程的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上受到預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的直接影響，為此，在進(jìn)行建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作使，需促進(jìn)審計(jì)工作人員工作素質(zhì)與技能水平的提高。對(duì)審計(jì)工作人員來(lái)說(shuō)，除了加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，定期與不定期參加培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高自身職業(yè)素養(yǎng)與技能水平外，還需對(duì)工程材料的市場(chǎng)價(jià)格有一準(zhǔn)確把握，對(duì)各種工程核算的辦法做到熟練掌握并運(yùn)用，管理好工程合同，促進(jìn)建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作效率的提高。與此同時(shí)，還需進(jìn)一步增強(qiáng)自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，樹立牢固的公平、公正思想，把自身的個(gè)人素養(yǎng)不斷提高，將核算工作切實(shí)做好，不僅要建筑工程成本控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，還應(yīng)對(duì)建筑工程的安全性予以充分保障。

（三）仔細(xì)核對(duì)合同中條款

確定自己所進(jìn)行的是否符合合同要求是建筑單位在簽訂合同時(shí)需引起重視的一項(xiàng)內(nèi)容，通?？⒐そY(jié)算都必須在根據(jù)合同要求將建筑工程施工完成后，且也達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行，因此，編制和審查工程資料對(duì)建筑單位與施工單位而言均是一項(xiàng)需引起重視重視的呢哦榮能夠，在編制工程資料的過(guò)程中一定要秉承實(shí)事求是的態(tài)度。與此同時(shí)，還需完成竣工結(jié)算的審核工作，而這一工作的實(shí)施就必須以合同中約定的結(jié)算方法、優(yōu)惠條款以及主材價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需第一時(shí)間進(jìn)行研究，對(duì)結(jié)算的要求予以明確。

（四）貫徹落實(shí)簽字責(zé)任制度

建設(shè)方應(yīng)將簽字責(zé)任制落到實(shí)處，而這樣做主要是為了對(duì)一些簽證隨意、責(zé)任感缺失的建設(shè)單位進(jìn)行約束。對(duì)于一些不根據(jù)審批程序辦事，隨意對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)動(dòng)又或是因?yàn)楹炞C隨意而造成投資失敗的應(yīng)該對(duì)簽字人的責(zé)任展開追究。將這一制度落到實(shí)處，一方面可將建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任感顯著提升，另一方面也能夠讓簽證真實(shí)性得到保證。除此之外，該項(xiàng)制度也可以嚴(yán)格把關(guān)建筑工程預(yù)算審核。

（五）進(jìn)一步完善審計(jì)編制

鑒于審計(jì)編制擁有較多的種類，且每個(gè)編制所對(duì)應(yīng)的情況也各不相同，所以我們要對(duì)審計(jì)編制予以進(jìn)一步完善。在現(xiàn)實(shí)生活中需將實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)選擇和自身情況最相符的編制。比如，針對(duì)較為穩(wěn)定和不穩(wěn)定情況，就可以分別選擇固定核算與滾動(dòng)式的編制。審計(jì)編制方法處于不斷變化之中，因此隨著時(shí)間的流逝也應(yīng)相應(yīng)的對(duì)其進(jìn)行改變，靈活使用非常重要。時(shí)間的不同也會(huì)改變審計(jì)編制。針對(duì)那些存在爭(zhēng)議的地方在改進(jìn)完善時(shí)在之前的基礎(chǔ)上進(jìn)行即可，做到去粗留精，充分發(fā)揮出其優(yōu)勢(shì)。編制的文件一定要具備科學(xué)合理，因?yàn)槠鋾?huì)為文件提供極大的幫助，而文件有用，就有助于施工工作效率的加快，反之則會(huì)對(duì)施工效率造成嚴(yán)重影響。

（六）實(shí)行全面造價(jià)審核機(jī)制

在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)，一定要將工程的整體性與全面性納入考慮范疇，并保證審核的全面性。該種全面性的方法在縮減工程成本方面作用巨大，繼而有效節(jié)省資金。須知，若缺少審核，就會(huì)發(fā)生惡性循環(huán)，而由此所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失是不可估量的。有一種叫“造價(jià)審核方法”的概念，其主要是指工程造價(jià)人員在履行承包合同與相關(guān)規(guī)定下將各行各業(yè)的定額、方案以及施工組織與設(shè)計(jì)方案等結(jié)合起來(lái)，保證審核工作的全面實(shí)施。在工程造價(jià)管理中，該種計(jì)算方法非常重要。同時(shí)，審查工作還需對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)予以充分把握，大致分析一些數(shù)據(jù)。不定期比較預(yù)算和實(shí)際的價(jià)格，相互權(quán)衡。將審核誤差的幾率降低促進(jìn)審核質(zhì)量的提高使這一方法的有點(diǎn)所在，而其缺點(diǎn)在于該法主要是全面審核工程的全施工過(guò)程，全面審核就意味著要完成諸多的工作，且花費(fèi)的時(shí)間也比較多，如此就讓一些重復(fù)性工作出現(xiàn)。

（七）重視兩種單的審計(jì)

我們應(yīng)同時(shí)抓好設(shè)計(jì)變更單與施工簽證單的相關(guān)工作，把好審計(jì)關(guān)。在進(jìn)行審計(jì)時(shí)一定要提前將相關(guān)調(diào)查研究工作做好，每一環(huán)節(jié)均要引起重視。并對(duì)其合理有效與否進(jìn)行判斷，不要一見簽證便給予計(jì)量，要嚴(yán)厲杜絕這一行為，必須對(duì)支出的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免超額支出的情況發(fā)生。防止重復(fù)計(jì)算原工程預(yù)算，將所有細(xì)節(jié)均應(yīng)關(guān)注到，特別是簽證單，一定要仔細(xì)核對(duì)其內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需在第一時(shí)間聯(lián)系簽證人員。設(shè)計(jì)變更或簽證單除了要同時(shí)有甲乙雙方單位的蓋章外，還必須有監(jiān)理的簽字。設(shè)計(jì)單位需負(fù)責(zé)那些十分重要的設(shè)計(jì)變更，并簽字蓋章。而針對(duì)那些缺乏完整手續(xù)的，需將其排除在計(jì)算范圍之外，并具備齊全的資料內(nèi)容。除此之外，禁止超出簽證范圍內(nèi)的被列入簽證。endprint

綜上所述，建筑工程的正常運(yùn)行在很大程度上取決于預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的有效開展，且對(duì)建筑工程的整體效益而言也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以在建筑工程中，建筑工程預(yù)結(jié)算工作所起到的作用是十分巨大的。但就目前的實(shí)際情況而言，我國(guó)建筑工程的預(yù)結(jié)算審計(jì)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，因此我們要求相關(guān)人員在開展工作時(shí)以相關(guān)規(guī)章制度為準(zhǔn)，促進(jìn)自身審計(jì)意識(shí)的增強(qiáng)和自己綜合素質(zhì)的提高，盡可能將預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中的問(wèn)題解決好，只有這樣方可順利開展建筑工作預(yù)結(jié)算審計(jì)工作，保障建筑工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：徐蕓，鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校；陸鳳俊，鹽城市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司）endprint