河口開放前沿 魅力瑤山

河口是云南省唯一一個(gè)瑤族自治縣，位于紅河州東南端，與越南社會(huì)主義共和國老街省山水相鄰，國境線長(zhǎng)193公里。居住著漢、瑤、苗、壯、傣、彝、布依等24個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.9%。

河口是“集民族直過區(qū)、邊境地區(qū)、山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)”五位一體的民族聚居地區(qū)，也是云南省扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)地區(qū)。

從地理上的邊陲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末梢，到貨物集散的中心、改革開放的前沿，河口正在華麗轉(zhuǎn)身。

鳥瞰河口（馬熙騰 攝）

瑤山迎來新生活

寬闊的盤王廣場(chǎng)、巍峨的盤王殿……在距離河口瑤族自治縣縣城76公里的瑤山鄉(xiāng)水槽村旱塘坡，恢宏的盤王廣場(chǎng)建筑群讓人眼前一亮，一掃之前從資料中得到的瑤山鄉(xiāng)的刻板印象。

盤王廣場(chǎng)一角

廣場(chǎng)依山而建，我們邊走邊看。

河口縣瑤山鄉(xiāng)掛職副鄉(xiāng)長(zhǎng)丁帝文介紹：“盤王廣場(chǎng)是瑤山鄉(xiāng)三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，它既是搶救、保護(hù)、展示、傳承、弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的一項(xiàng)惠民工程，也是一項(xiàng)民族文化旅游開發(fā)項(xiàng)目。我們希望打造成全省和各地瑤族同胞尋根訪祖以及舉辦祭祀盤王、重大節(jié)慶、文化傳承和交流的活動(dòng)中心。”

“項(xiàng)目2015年8月正式開工。占地面積74畝，包含盤王殿、瑤族文化傳習(xí)館、瑤族文化陳列室，還有鼓樓、文化浮雕墻、瑤族十二姓氏柱、停車場(chǎng)、瑤族服飾和民間工藝品加工等，總投資2500萬元。目前，項(xiàng)目已完成主體建筑的土建工程，正在開展周邊綠化、停車場(chǎng)和景區(qū)道路擴(kuò)建工程建設(shè)。”

瑤族文化陳列室里展示著瑤族的古代歷史、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活、社會(huì)發(fā)展成就以及宗教和節(jié)慶文化等內(nèi)容，儼然一個(gè)博物館。“瑤山鄉(xiāng)總?cè)丝?1490人，瑤族人口占85%，是云南瑤族的主要聚居地之一，瑤族文化比較富集。”河口縣民族宗教局李浩銘介紹道。

在盤王廣場(chǎng)上，我們見到了35歲的瑤族青年，頂坪小組組長(zhǎng)李春華。原來，在盤王廣場(chǎng)旁邊，一排排掩映在青山綠樹間的瑤族特色民居，就是頂坪新寨民族特色村。

頂坪新寨（馬熙騰 攝）

干凈寬敞的村寨道路、整齊的瑤族特色民居、漂亮的墻體彩繪，村民活動(dòng)場(chǎng)地、村間綠化一應(yīng)俱全?！斑^去的頂坪可不是這樣的?！崩詈沏懻f，“頂坪是瑤山鄉(xiāng)首批重點(diǎn)打造的3個(gè)特色旅游村之一。由于頂坪小組原址存在地質(zhì)災(zāi)害隱患且原址村內(nèi)地勢(shì)陡峭，施工難度大等原因，為高標(biāo)準(zhǔn)完成頂坪特色村建設(shè)，通過召開村民代表會(huì)議一致同意，決定頂坪特色旅游村將采取易地搬遷安置的方式建設(shè)?！?/p>

按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，由鄉(xiāng)政府征用土地后無償提供給農(nóng)戶建設(shè)新居，安置點(diǎn)占地面積79.5畝，完成瑤族特色民房建設(shè)50戶，總投資1800萬元。其中：民房建設(shè)投資1060萬元，村內(nèi)道路硬化、民族文化活動(dòng)室和活動(dòng)場(chǎng)地、休閑綠化廣場(chǎng)等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施投資740萬元。

“原來寨子里的大部分家庭都搬到這里來住了。與老寨子相比，環(huán)境、衛(wèi)生改變大，人們的精氣神變化更大，現(xiàn)在大家白天忙生產(chǎn)，到了晚上，特別是農(nóng)閑時(shí)節(jié)，每晚都有不少人跳廣場(chǎng)舞?！崩畲喝A告訴我們。

自2013年啟動(dòng)瑤山鄉(xiāng)“三年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”、整鄉(xiāng)推進(jìn)、紅河州“美麗家園”建設(shè)等工作以來，瑤山鄉(xiāng)大變樣的村寨可不少。目前，瑤山鄉(xiāng)54個(gè)村民小組已全部通公路，行政村和村民小組通達(dá)率100%，通暢率分別達(dá)80%和87%，以往制約瑤山發(fā)展的交通條件得到了極大的改善。

頂坪村是紅河州三年實(shí)施的30個(gè)少數(shù)民族特色村之一。據(jù)紅河州民族宗教委機(jī)關(guān)黨委書記達(dá)頓懷介紹，2013年出臺(tái)《中共紅河州委紅河州人民政府關(guān)于建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范州的實(shí)施意見》以來，紅河州確立了示范創(chuàng)建三年“四個(gè)一”工程行動(dòng)計(jì)劃，即利用3年時(shí)間，具體實(shí)施1個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）、10個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(30個(gè)少數(shù)民族特色村、5個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)、65個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村)、1000戶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。三年多來，示范創(chuàng)建成效顯著。

種下梧桐引鳳凰。2016年11月13日，盤王節(jié)當(dāng)天，頂坪村迎來3000余名瑤族文化愛好者和游客。

“盤王節(jié)是我們瑤族祭祀盤王（盤瓠）的重大節(jié)日，每年農(nóng)歷十月十六日，各地瑤族同胞，無論男女老少都要穿上節(jié)日盛裝，聚在一起唱歌、跳舞，歡度盤王節(jié)。去年過節(jié)的時(shí)候，來自廣西百色、巴馬、田林，湖南桂陽、永州和云南省內(nèi)文山富寧、紅河金平等13個(gè)地區(qū)的瑤族同胞代表齊聚盤王廣場(chǎng)，共度盤王節(jié)?！?丁帝文介紹說。

大棚果蔬大豐收（鐘顯霧攝）

壩灑九隊(duì)新居

排隊(duì)等候入境的越南生意人（鐘顯霧 攝）

頂坪村里的瑤族群眾從中看到了商機(jī)。村民盤國偉告訴我們：“僅僅盤王節(jié)那一天，我媳婦到場(chǎng)上賣點(diǎn)燒烤，就賺了1000多塊錢。”

“盤王節(jié)、三月三都是我們瑤族的傳統(tǒng)節(jié)日。來的人越來越多，依托盤王廣場(chǎng)，我們正打算開辦瑤族特色農(nóng)家樂，讓來玩的人有得玩、還有得吃！鄉(xiāng)里也支持我們。” 小組長(zhǎng)李春華信心滿滿。

目前，進(jìn)村公路正在進(jìn)行改造擴(kuò)建。十三五伊始，瑤山鄉(xiāng)依托民族特色、地理區(qū)位、自然風(fēng)光等“第一資源”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，蓄勢(shì)待發(fā)，正高起點(diǎn)謀劃旅游發(fā)展，全力打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)。

瑤山鄉(xiāng)黨委書記馬云昆說，“瑤山鄉(xiāng)資源豐富，但發(fā)展底子薄。近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照‘退蕉（香蕉）、增林、擴(kuò)果、強(qiáng)畜’的思路，采取‘龍頭企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶’的模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)成立檸檬種植示范基地，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)43個(gè)村民小組420余戶群眾發(fā)展檸檬種植達(dá)6000畝；發(fā)展砂糖橘和無核沃柑標(biāo)準(zhǔn)化種植1500畝，輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)230余戶群眾發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)柑橘種植已突破萬畝，達(dá)到10259畝。新引進(jìn)砂仁、紅心柚、美騰果、菠蘿蜜等林果產(chǎn)業(yè)，種植規(guī)模達(dá)3000多畝。全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已具雛形。”

除了傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，瑤山鄉(xiāng)的發(fā)展還有秘密武器，丁帝文介紹：“瑤山鄉(xiāng)擁有神秘的原始森林，生物物種繁多，全鄉(xiāng)森林面積約16.51萬畝，森林覆蓋率為43%。為擴(kuò)充群眾致富新點(diǎn)子，充分利用自然資源，我們嚴(yán)防“破壞式采摘”，適度開采或開發(fā)八角天然古樹茶、大樹茶和小樹茶。目前八角村年采摘生茶達(dá)4000多千克?！?/p>

“文化旅游+特色產(chǎn)業(yè)”，瑤山正迎來新生活。

口岸開啟新征程

早上八點(diǎn)，例行的升國旗、奏國歌之后，地處中越邊境的國家一類口岸——云南省河口口岸迎來了繁忙的一天。

細(xì)雨中，通關(guān)入境的人們像潮水一樣涌來。

河口口岸是中越邊境云南段最大的口岸，又是滇越鐵路昆河段終點(diǎn)站，位于云南省紅河州河口縣城南端，與越南老街市隔河相望。近年來，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，河口口岸經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，出入境人員、車輛、貨物與日俱增。

在國家“一帶一路”建設(shè)過程中，中國河口口岸與越南老街口岸間國際貿(mào)易日漸升溫，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成交量以每年近20%的幅度迅速增長(zhǎng)。2015年1月河口北貨運(yùn)服務(wù)部正式營業(yè)，首月即實(shí)現(xiàn)收入破千萬元。

如今，進(jìn)口的礦石、硫磺、電子元件和出口的化肥、焦炭、鐵路配件、家電等貨物通過國際聯(lián)運(yùn)在中越兩國間順暢對(duì)流；越南進(jìn)口的草果、咖啡、拖鞋，以及內(nèi)地的啤酒飲料、瓷器等商品以每天5車以上的運(yùn)量在內(nèi)地與口岸間快速運(yùn)輸。

邊陲變中心，末梢變前沿。河口有百年開埠通商的歷史。近年來，河口縣積極融入“一帶一路”建設(shè)，努力建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿門戶、云南最具活力的沿邊開發(fā)開放示范區(qū)，打造為對(duì)外開放的新高地。

“河口縣，為沿邊開放縣。邊境興，則邊疆穩(wěn)；邊民富，則邊防固?！边@是河口的基本縣情。在2016年的政府工作報(bào)告中，河口縣委副書記、縣長(zhǎng)鄧進(jìn)秀表示：“十三五”期間，河口將按照紅河州委“融入滇中，聯(lián)動(dòng)南北，開放發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和縣委“開放主動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展要求，加快開放平臺(tái)和載體建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)外開放的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，充分發(fā)揮河口地緣交通優(yōu)勢(shì)，著力將河口打造成為集開放之門、集散之樞、先行之域于一體的前沿開放高地。另一方面，主動(dòng)服務(wù)和融入全州“開放發(fā)展”戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在開放發(fā)展中的前沿作用。

目前，河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、進(jìn)出口特色加工園區(qū)建設(shè)正快馬加鞭?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成聯(lián)動(dòng)將進(jìn)一步推動(dòng)“邊、產(chǎn)、城”融合發(fā)展，讓口岸經(jīng)濟(jì)由“過路經(jīng)濟(jì)”向“落地加工”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)河口縣發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

據(jù)悉，2017年上半年，河口口岸完成進(jìn)出口總值54.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)35.5%。進(jìn)出口貨運(yùn)量279.9萬噸，同比增長(zhǎng)113.1%，出入境人員206.5萬人次，同比增長(zhǎng)14.8%，出入境交通運(yùn)輸工具14.2萬輛列次，同比增長(zhǎng)70.8%。4項(xiàng)指標(biāo)均保持高速增長(zhǎng)，絕對(duì)量創(chuàng)下歷史新高。

春草細(xì)還生，春雛養(yǎng)漸成。河口依托口岸經(jīng)濟(jì)，正開啟發(fā)展新征程。

承載貨物運(yùn)輸?shù)募t河公路大橋口岸