鹿雪瑩 劉守軍

(江蘇大學(xué) 外國語學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

LT貿(mào)易協(xié)定成立過程中日本自民黨內(nèi)“親華派”的作用與影響

鹿雪瑩 劉守軍

(江蘇大學(xué) 外國語學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

1958年5月，中日貿(mào)易全面中斷。1962年11月，廖承志和高碕達(dá)之助簽署了LT 貿(mào)易協(xié)定，中日貿(mào)易又逐漸走上了正軌。在LT貿(mào)易協(xié)定成立過程中，松村謙三、高碕達(dá)之助等日本自民黨內(nèi)“親華派”發(fā)揮了疏通兩國政府政治意圖的管道作用。在“親華派”的積極努力，以及中日兩國政府對重開貿(mào)易達(dá)成共識的形勢下，LT貿(mào)易協(xié)定得以簽署。“親華派”之所以能在這一過程中發(fā)揮其管道作用，是由于與中國政府之間的相互信任。也正是由于這種相互信賴的關(guān)系，使自民黨內(nèi)這一中日交流的管道維系下來，并在之后中日關(guān)系的發(fā)展中起到了重要作用。

中日貿(mào)易；LT貿(mào)易協(xié)定；“親華派”

引 言

新中國成立后，日本政府承認(rèn)臺灣當(dāng)局為代表中國的政府，只與大陸進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)、文化方面的往來。1952至1957年間，中日雙方共簽署了四次民間貿(mào)易協(xié)定，中日民間貿(mào)易取得了一定程度的發(fā)展。但是，1957年2月岸信介內(nèi)閣上臺后，中日關(guān)系急劇惡化。1958年5月，中日貿(mào)易全面中斷。1960年7月池田勇人內(nèi)閣成立后，在中日兩國政府對重開貿(mào)易達(dá)成共識，以及松村謙三、高碕達(dá)之助等日本自民黨內(nèi)“親華派”的努力下，1962年11月，廖承志與高碕達(dá)之助簽署了中日長期綜合貿(mào)易備忘錄(也稱為“廖高備忘錄”或“LT貿(mào)易協(xié)定”)，中日貿(mào)易逐漸走上了正軌*有關(guān)日本自民黨內(nèi)“親華派”，中日關(guān)系史研究中雖多有提及，但中日兩國學(xué)術(shù)界對此并未有一個明確的定義。筆者另文探討后認(rèn)為：日本自民黨內(nèi)“親華派”形成于1959年秋石橋湛山及松村謙三為打開中日關(guān)系先后訪華之后。訪華后的1960年1月5日，松村派的古井喜一、井出一郎等自民黨中堅議員30余人成立了有志于打開中日關(guān)系的團(tuán)體“中國問題研究會”，2月10日，石橋派的宇都宮德馬等11人結(jié)成“日中邦交改善研究會”(同年12月26日，兩個團(tuán)體合并，改名為“日中問題研究會”)。至此，以石橋、松村為中心，自民黨內(nèi)“親華派”形成。他們或者對日本侵華戰(zhàn)爭懷有贖罪感，或者為了日本自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦≈袊袌觥Ｏ鄬τ诓桓市姆艞壟_灣，政治上承認(rèn)臺灣的“親臺派”，他們積極主張改善中日關(guān)系、推進(jìn)中日貿(mào)易，以實(shí)現(xiàn)兩國邦交正?；癁榻K極目的。1972年9月中日邦交正?；?，他們也完成了自己的使命。原來意義上的“親華派”逐漸演變?yōu)閷χ袊в泻酶?，致力于中日友好往來的廣泛意義上的“知華派”。。

有關(guān)LT貿(mào)易協(xié)定，國內(nèi)外出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的研究成果。但日本學(xué)者的研究重點(diǎn)大都放在日本政府的決策上*例如：添谷芳秀 ：《日中 LT 貿(mào)易の成立過程》，《外交時報》第1263號(1989年11?12月合併號)；田麗萍：《池田內(nèi)閣の中國政策》，《法學(xué)論叢》第137巻2號(1995年6月)；井上正也：《日中 LT貿(mào)易の成立と池田政権 1960～1962》，《六甲臺論集-法學(xué)政治學(xué)篇》第53巻1號(2006年7月)；木村隆和：《LT 貿(mào)易の軌跡-官製日中“民間”貿(mào)易協(xié)定が目指したもの》，《ヒストリア》第216號(2009年8月)，等。，中國方面的研究對LT貿(mào)易協(xié)定的成立過程以及日本自民黨內(nèi)“親華派”的作用鮮有涉及*例如:孫紅艷：《第二次吉田書簡對LT貿(mào)易的影響》，《長春大學(xué)學(xué)報》2009年第11期；孫紅艷：《影響中日LT貿(mào)易實(shí)施的政治因素》，《北華大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)第2012年第1期；倪月菊：《“政治彈性”在促進(jìn)中日關(guān)系中的作用——以“LT貿(mào)易”為例》，《東北亞學(xué)刊》2013年第6期，等。。中日關(guān)系通史中雖然對“親華派”的行動及作用加以肯定，但未將其作為研究重點(diǎn)而進(jìn)行系統(tǒng)的探討。本文主要利用日本和中國的公開檔案，以及“親華派”個人所遺留的未公開資料，對日本自民黨內(nèi)“親華派”在LT貿(mào)易協(xié)定成立過程中的作用及影響進(jìn)行系統(tǒng)而深入的探討。

一、敦促日本政府實(shí)施積極的對華政策

池田內(nèi)閣成立后提出國民收入倍增計劃，出于尋求市場等需要，多次強(qiáng)調(diào)在“政經(jīng)分離”的原則下通過經(jīng)濟(jì)交流來調(diào)整與中國的關(guān)系。中國政府雖然強(qiáng)調(diào)“政治經(jīng)濟(jì)不可分”原則，但為發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也希望從日本引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，并以經(jīng)濟(jì)推動政治來改善中日關(guān)系，打破西方國家對我國的經(jīng)濟(jì)封鎖。為此，1960年8月27日，周恩來總理在與日中貿(mào)易促進(jìn)會專務(wù)理事鈴木一雄會談之際，明確了重開中日貿(mào)易的“貿(mào)易三原則”*即：第一，由兩國政府簽署貿(mào)易協(xié)定，即政府間協(xié)定；第二，由民間貿(mào)易團(tuán)體簽訂合同，即民間合同；第三，對有特殊困難的中日中小企業(yè)給予個別照顧。日本外務(wù)省中國課：《日中貿(mào)易に関する周談話について》，中共情報第25005號(總番號第658號)(昭和35年9月17日)，日本外務(wù)省外交史料館，No.E’0212。。由此，中國政府強(qiáng)調(diào)以貿(mào)易為主的各協(xié)定應(yīng)以政府協(xié)定為原則，當(dāng)政府間協(xié)定不能履行時，根據(jù)政府的態(tài)度雙方在一定條件下可以重新開始民間貿(mào)易。這一靈活的政策為重開中日貿(mào)易提供了依據(jù)。在此形勢下，1960年11月，中日之間開始了友好商社貿(mào)易*友好商社貿(mào)易指的是承認(rèn)“政治三原則”(中日交流全面中斷后，中國政府提出了重新開展交流的三個條件，即：不采取敵視中國的政策、不制造兩個中國的陰謀、不得妨礙中日兩國的邦交正?；?、“貿(mào)易三原則”的日本商社，通過日本勞動組合總評議會(簡稱“總評”)、日中貿(mào)易促進(jìn)會、國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會等友好團(tuán)體的推薦，由中國指定其為友好商社，可以與中國進(jìn)行貿(mào)易。這也是由中國主導(dǎo)的貿(mào)易方式。。

池田政府雖然對中國的態(tài)度表示歡迎，但卻采取了靜觀事態(tài)發(fā)展的態(tài)度。加之，1960年10月8日，在處理中國代表權(quán)問題的聯(lián)合國大會上，池田內(nèi)閣同岸信介內(nèi)閣一樣贊同美國的“延期討論”中國合法席位提案，于是中國政府開始對池田內(nèi)閣進(jìn)行批判。

調(diào)解中日兩國政府間矛盾的是以石橋湛山、松村謙三等自民黨元老為中心的日本執(zhí)政黨內(nèi)“親華派”。石橋和松村很早就希望改善與中國的關(guān)系。1955年3月29日，以中國外貿(mào)部副部長雷任民為團(tuán)長的中國貿(mào)易代表團(tuán)為第三次中日民間貿(mào)易談判訪日之際，時任大蔵大臣的石橋與雷任民等進(jìn)行了非正式會談。這是戰(zhàn)后日本現(xiàn)任閣僚和中國高級干部的第一次接觸。1955年12月1日，全國人大常委會副委員長、中國科學(xué)院院長郭沫若率中國科學(xué)代表團(tuán)訪日之際，松村又與之進(jìn)行了會談。1957年12月，對日外交的直接負(fù)責(zé)人廖承志訪日期間，松村又和石橋一起與廖承志就中日關(guān)系問題進(jìn)行了磋商。中日交流全面中斷后，為打開中日關(guān)系，1959年9月和10月，石橋湛山與松村謙三先后率團(tuán)訪問了中國。訪華歸國后，日本自民黨內(nèi)以此二人為中心形成了立志打開中日關(guān)系的“親華派”組織。他們積極向日本政府及輿論界呼吁改善中日關(guān)系，中國政府也不斷與他們保持聯(lián)系*有關(guān)這一時期石橋湛山和中國的關(guān)系，詳見松尾尊兊：《日中國交回復(fù)と石橋湛山》，《民本主義と帝國主義》，みすず書房1998年版；姜克実《日中國交回復(fù)における石橋湛山の役割-第一次訪中をめぐって》，早稲田大學(xué)：《社會科學(xué)討究Ⅲ》Vol.38,No.2，等。有關(guān)松村謙三和中國的關(guān)系，詳見田川誠一：《松村謙三と中國》，読売新聞社1972年版；田川誠一：《日中交渉秘録：田川日記～14年の証言》，毎日新聞社1973年版，等。。

石橋本指望在新首相的領(lǐng)導(dǎo)下改善中日關(guān)系，因此對池田內(nèi)閣的舉步不前感到很失望，他在報刊投稿中敦促政府：如今與蘇聯(lián)的貿(mào)易取得了很大成果，接下來應(yīng)該努力打開與中國的關(guān)系。日本若一直茫然不知所措，與中國貿(mào)易的先機(jī)就會被英國和西歐搶占*石橋湛山：《日ソ協(xié)會と私 池田外交路線へ望む(上)》，《朝日新聞》(朝刊)1960年8月8日；石橋湛山：《新憲法と安保改定 池田外交路線へ望む(下)》，《朝日新聞》(朝刊)1960年8月9日。。在記者招待會上他又強(qiáng)調(diào)：與共產(chǎn)主義國家進(jìn)行接觸，是日本面臨的緊要任務(wù)*《共産圏と接觸が日本の急務(wù) 石橋湛山氏談》，《朝日新聞》(朝刊)1960年10月7日。。

為敦促池田內(nèi)閣對華政策的實(shí)施，1960年12月29日，松村謙三與池田進(jìn)行了會談。松村在池田任首相前就與其關(guān)系密切，兩人經(jīng)常就中日關(guān)系問題交流意見。1959年10月訪華之際，松村在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會談中曾極力維護(hù)池田，稱若池田做首相，只要他下定決心，就有希望打開中日關(guān)系。此次是池田任首相后兩人的首次交談。會談中松村表示，為了亞洲的繁榮和世界和平，希望政府為改善中日關(guān)系而努力。對此池田雖沒有明確表態(tài)，但會談后松村向記者團(tuán)透露：池田首相對中日問題的態(tài)度比岸信介前首相更富有彈性*《 “池田外交には弾力性”中共問題 松村氏、首相と懇談》，《朝日新聞》(夕刊)1960年12月29日。。

除石橋、松村之外，宇都宮德馬等自民黨內(nèi)“親華派”中堅議員8人于12月26日結(jié)成了“日中問題研究會”。該研究會從日本外交政策的全局出發(fā)探討中日貿(mào)易，也探討包括中日兩國政府間協(xié)定及邦交正?；趦?nèi)的諸問題，并呼吁黨內(nèi)議員加入*《日中問題研究會結(jié)成 自民黨有志議員》，《朝日新聞》(朝刊)1960年12月27日。。

松村等自民黨內(nèi)“親華派”原本把打開中日關(guān)系的希望寄托在池田內(nèi)閣身上，希望政府積極回應(yīng)中國政府的靈活態(tài)度，采取一些改善中日關(guān)系的舉措。但是，如前所述，池田內(nèi)閣只是對中國的態(tài)度表示歡迎，在具體措施的制定上始終態(tài)度慎重，舉步不前。松村擔(dān)心，如果對中國政府首腦的積極發(fā)言沒有任何回應(yīng)，只會把打開中日關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)拱手讓與社會黨等革新勢力。如果聽之任之，改善中日關(guān)系的基本條件就會以革新勢力為中心逐漸積累起來，而日本政府及自民黨將會被拒之門外。池田的靜觀態(tài)度，也加增了中國政府對日本政府及執(zhí)政黨的不信任感，這會使中日關(guān)系陷入更加困難的境地。因此，松村等人不僅通過輿論等手段敦促日本政府早下決斷，還通過訪華加深與中國政府之間的相互理解與信任。并在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的交談中他們屢屢維護(hù)池田政府，以促進(jìn)兩國政府之間政治意圖的疏通。

二、通過訪華加深與中國的相互理解

松村首先勸說盟友高碕達(dá)之助早日訪華。高碕在中日戰(zhàn)爭時期曾任滿洲重工業(yè)開發(fā)總裁。1955年萬隆會議期間曾與周恩來總理、陳毅外交部長、廖承志進(jìn)行會談。1957年廖承志訪日之際，二人也進(jìn)行了會談。自與周恩來總理會談以來，高碕一直希望訪問中國，但由于內(nèi)閣的更替和內(nèi)部的反對等未能實(shí)現(xiàn)*詳見高碕達(dá)之助：《わが道をゆく-中國に再び使いして》，産業(yè)統(tǒng)計調(diào)査研究會1963年版，第7頁。。

中日交流全面中斷后，高碕與石橋、松村一樣很擔(dān)心中日關(guān)系的走向與未來。1959年6月他辭去岸信介內(nèi)閣的通產(chǎn)大臣后，于7月20日致信周恩來和廖承志，表達(dá)了為促進(jìn)兩國友好、改善兩國關(guān)系希望訪華的愿望*《高碕達(dá)之助より周恩來総理宛書簡》(1959年7月20日)，《高碕達(dá)之助より廖承志宛書簡》(1959年7月20日)，《高碕達(dá)之助文書》?！陡叽J達(dá)之助文書》是高碕達(dá)之助遺留的個人資料，現(xiàn)保存于日本東洋食品研究所內(nèi)，由井上正也、村上友章等日本學(xué)者負(fù)責(zé)整理。資料調(diào)查之際，筆者得到上述單位及個人的很多幫助，在此謹(jǐn)表感謝。。1959年松村訪華之際，他又通過松村致信周恩來表達(dá)了同樣的意愿，周恩來也通過松村向高碕發(fā)出邀請函，歡迎他在第二年春暖花開之際訪問中國，并與其重溫萬隆會議時的舊誼*《周恩來総理からの招請狀》(1959年11月12日)，《高碕達(dá)之助文書》。。但是，1960年4月7日，高碕率領(lǐng)日蘇漁業(yè)代表團(tuán)去蘇聯(lián)進(jìn)行了為期一個多月的訪問，其訪華事宜延長至秋天。1960年8月7日，趙安博、孫平化在訪日期間拜訪高碕，雙方就中日關(guān)系問題進(jìn)行了暢談。9月23日，廖承志致電高碕，轉(zhuǎn)達(dá)了10月7日招待其訪華的意向*《廖承志より高碕達(dá)之助宛電文》(1960年9月23日)，《高碕達(dá)之助文書》。。

1960年10月7日，以高碕為團(tuán)長，日本紡織、鋼鐵、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)界代表一行14人組成的代表團(tuán)訪問了中國。周恩來總理與高碕進(jìn)行了5次會談，雙方明確了邦交正?；幕痉结?，在貿(mào)易方式上達(dá)成了一致。即政府間協(xié)定應(yīng)該以邦交正常化為前提，在此之前雙方以民間的方式進(jìn)行貿(mào)易。高碕在訪華前已得到池田首相的同意，會談中他維護(hù)池田內(nèi)閣，強(qiáng)調(diào)日本夾在美國和中國之間異?？鄲赖默F(xiàn)狀，轉(zhuǎn)達(dá)了池田首相意欲改善兩國關(guān)系的愿望*日中経済協(xié)會編：《日中覚書の11年》，日中経済協(xié)會1975年版，第33頁。。

訪華歸國后，高碕在給周恩來的感謝信中表達(dá)了自己的想法：

第一，日美安全保障條約的矛頭并非指向中蘇；

第二，妨礙日中兩國關(guān)系的根本原因不在于小部分日本政府當(dāng)權(quán)者，而在于中美關(guān)系的對立；

第三，在貿(mào)易問題上，實(shí)現(xiàn)兩國政府間的貿(mào)易協(xié)定是最重要的，但限定由特定政黨或團(tuán)體來介紹友好商社，反而會帶來不好的影響。

同時，高碕還向周恩來建議，為了促進(jìn)雙方的相互了解，應(yīng)該積極進(jìn)行雙方人員之間的交流。他表達(dá)了希望廖承志訪日的愿望，并與周恩來總理達(dá)成了諒解*《高碕達(dá)之助より周恩來宛書簡》(1960年10月28日)，《高碕達(dá)之助文書》。。

高碕又拜訪了松村，詳細(xì)介紹了自己的訪華過程，特別就邀請廖承志訪日一事與松村商談，并與小坂善太郎外相進(jìn)行了磋商，達(dá)成了一致意見*《高碕達(dá)之助より廖承志宛書簡》(1960年12月12日)，《高碕達(dá)之助文書》。。1961年2月26日，高碕與石橋、松村聯(lián)名致電廖承志，邀請其在櫻花盛開之際訪問日本。對此，中國也做出了積極反應(yīng)。4月，廖承志回復(fù)高碕：由于訪問印度事宜不能馬上實(shí)現(xiàn)訪日。若情況允許，或望紅葉滿山之際訪問日本。

為尋找打開中日關(guān)系的途徑，松村也在考慮自身的訪華計劃。松村在與石橋、高碕聯(lián)名邀請廖承志訪日之際，也探詢了中方對自己訪華的意見。對此，廖承志派人轉(zhuǎn)達(dá)了歡迎其隨時訪華的私信*《農(nóng)基法ぜひ今國會で松村氏、首相に要請》，《朝日新聞》朝刊1961年4月19日；《松村氏、首相と懇談》，《朝日新聞》朝刊1961年6月10日。。

在此期間，1961年6月13日，在中國人民外交學(xué)會會長張奚若的邀請下，宇都宮德馬等自民黨議員3人來華進(jìn)行了為期兩周的訪問。高碕請宇都宮捎信給廖承志，表達(dá)了邀請廖承志訪日的愿望，并強(qiáng)調(diào)池田首相與松村關(guān)系密切，經(jīng)常與松村就中日關(guān)系問題進(jìn)行磋商，松村希望在廖承志訪日前實(shí)現(xiàn)自己的訪華事宜等*《高碕達(dá)之助より廖承志宛書簡》(1961年6月10日)，《高碕達(dá)之助文書》。。中方也通過宇都宮轉(zhuǎn)達(dá)了歡迎松村訪華的意向。宇都宮等人在與周恩來總理的會談中強(qiáng)調(diào)了池田內(nèi)閣對華外交的積極態(tài)度。周總理表示：如果日本首相來北京，自己也有乘飛機(jī)去東京的打算，并希望宇都宮向池田首相轉(zhuǎn)達(dá)自己的這一意向*《周総理と宇都宮徳馬氏一行との會談》，《石橋湛山文書》695，日本國立國會図書館。。但池田內(nèi)閣的對華政策并不像中國所期待的那樣。

1961年6月19日，池田進(jìn)行了為期3天的美國訪問。但是，日美會談的重點(diǎn)并非日中貿(mào)易，而是聯(lián)合國會議中如何處理中國代表權(quán)的問題。出于對中國的顧慮，日美雙方雖表面上沒有得出結(jié)論，但實(shí)際上，就中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，雙方約定采取一致態(tài)度*古川萬太郎：《日中戦後関係史》，原書房1988年改訂版，第201頁。。

對此，高碕在給西園寺公一(時任日中文化交流協(xié)會常務(wù)理事，常駐中國的“民間大使”)的書信中談到：池田內(nèi)閣的對華積極政策較之1月份有了很大退步，如今完全附和于美國。池田首相雖然至今依然堅持日本應(yīng)該站在自己的立場上推行自己的對華政策，以便也能影響到美英諸國。但遺憾的是事實(shí)恰恰相反。尤其是池田訪美后的態(tài)度，讓人不得不認(rèn)為其仍然是“官僚機(jī)會主義者”。并且，池田訪美之前本希望其能帶來一些政治上的優(yōu)惠。但如今政治優(yōu)惠全無，只是在經(jīng)濟(jì)上答應(yīng)，以低價格和延期付款的方式向中國出售農(nóng)藥和化肥。但這一簡單的禮物恐怕反會招致中方的反感。而9月中旬的聯(lián)合國會議上，日本政府對中國問題的態(tài)度恐怕也不會違背美國的方針。因而，高碕提出先處理松村的訪華事宜，廖承志的訪日計劃再伺機(jī)而動。信中，高碕拜托西園寺把此意見轉(zhuǎn)達(dá)給廖承志和周恩來*《高碕達(dá)之助より西園寺公一宛書簡》(1961年9月1日)，《高碕達(dá)之助文書》。。

正如高碕所預(yù)料的一樣，9月，日本國內(nèi)就聯(lián)合國會議中的中國代表權(quán)問題進(jìn)行了激烈的爭論。結(jié)果日本和美國一起成為“重要問題案”的共同提案國。對此，1961年12月13日的《大公報》評論批判池田政府“再次暴露了反中國嘴臉”*《池田政府反華面目的再暴露》，《大公報》1961年12月13日。。由此，廖承志的訪日計劃宣布中止，松村也認(rèn)為此時訪華沒有任何意義，其訪華計劃也宣告落空。與中國政府及日本執(zhí)政黨內(nèi)“親華派”的預(yù)想相反，池田政權(quán)下中日關(guān)系又陷入了僵局。

三、中日雙方重開貿(mào)易的探討

中國雖然批判池田政府，但并沒有完全關(guān)閉中日關(guān)系的大門。實(shí)際上，進(jìn)入1962年，中國也開始積極探討對日貿(mào)易問題。1962年2月4日印出的《中華人民共和國對外貿(mào)易部關(guān)于1962年對日貿(mào)易問題的請示》中，就1962年對日貿(mào)易問題提出了如下意見：應(yīng)根據(jù)中日關(guān)系政治三原則、貿(mào)易三原則繼續(xù)進(jìn)行兩國民間的友好貿(mào)易，以支持日本人民的反美愛國正義斗爭，促進(jìn)日美矛盾和日本壟斷資本的搖擺，孤立美帝國主義和日本反動派；使用5年以上延期付款的方式，從日本進(jìn)口化肥、合成纖維、煉油等成套設(shè)備(包括技術(shù)資料)；還可結(jié)合友好貿(mào)易，同時進(jìn)行一些技術(shù)交流活動*《中華人民共和國対外貿(mào)易部關(guān)于1962年對日貿(mào)易問題的請示》(1962年2月10日)，中國外交部檔案館，檔號：105-01815-02。。

另一方面，從日本的情況來看，1962年以來，隨著歐洲共同市場(EEC)加盟國逐步向中國發(fā)展，再加上日本國民收入倍增計劃的進(jìn)行需要確保市場，日本貿(mào)易產(chǎn)業(yè)界也要求擴(kuò)大日中貿(mào)易，并希望以延期付款方式出口為中心促進(jìn)日中貿(mào)易發(fā)展。面對這一現(xiàn)狀，日本外務(wù)省及通產(chǎn)省也開始從短期、長期的角度探討日中關(guān)系諸問題。1962年5月18日，外務(wù)省干部會議就向中國實(shí)行延期付款事宜進(jìn)行了討論。5月21日，經(jīng)濟(jì)閣僚懇談會上又重點(diǎn)討論了這一問題，決定按照西歐各國的做法實(shí)施對華貿(mào)易*経済局：《(幹部會請議案件)中共向延払許與に関する件》(昭和37年5月15日)，幹部會：《中共向延払許與に関する件》(昭和37年5月18日)，経済局：《経済閣僚懇談會(昭和37年5月21日)での決定(メモ)-東西通商課長からの話》，《中共向輸出に延払許與の件(経済閣僚懇談會の決定)》(昭和37年5月22日)，日本外務(wù)省外交史料館，NO.E’0212。。同時，池田首相也在參議院競選演說中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要按照日本自身的想法擴(kuò)大對華貿(mào)易。

對此，中國對外貿(mào)易部部長葉季壯在給李先念副總理，同時給周恩來總理、陳毅、李富春副總理的報告中匯報了日本政府一再公開表示愿同我擴(kuò)大貿(mào)易并準(zhǔn)備采取延期付款方式向我出口的情況，提出爭取同日商以兩年延期付款為條件簽訂三年左右的化肥進(jìn)口長期合同，以三至五年的延期付款為條件簽訂兩、三年的鋼鐵進(jìn)口長期合同的意見*《中華人民共和國對外貿(mào)易部關(guān)于同日本進(jìn)行延期付款交易問題的請示》(1962年6月6日報告，7日印出)，中國外交部檔案館，檔號：105-01815-02。。這一意見經(jīng)由周恩來、李先念、陳毅等同意后，又報請毛澤東主席批示*《中共中央、國務(wù)院對外貿(mào)易部請示報告的批示摘錄》(1962年6月22日)，中國外交部檔案館，檔號：105-01815-02。。

與此同時，日本以全日空社長岡崎嘉平太為中心整理出了“岡崎構(gòu)想”(也稱“岡崎試案”)。中日戰(zhàn)爭時期岡崎曾在中國工作過。出于對日本侵華戰(zhàn)爭的反省和贖罪感，他密切關(guān)注新中國的發(fā)展，積極主張促進(jìn)中日貿(mào)易。他與池田內(nèi)閣第二代官房長官黒金泰美關(guān)系親密，與池田首相也是舊識，與松村自1958年就中日問題交換意見以來，屢次暢談。1962年左右，他又與松村和池田等人就擴(kuò)大中日貿(mào)易等問題進(jìn)行了多方探討。同年6月，岡崎整理了關(guān)乎中日貿(mào)易的“岡崎構(gòu)想”。7月末，這一構(gòu)想通過黒金官房長官呈給政府，8月中旬又向松村等人進(jìn)行了詳細(xì)說明*岡崎嘉平太伝刊行會編：《岡崎嘉平太伝》，行政株式會社1992年版，第350頁。。

1962年2月付諸討論的“岡崎構(gòu)想”的具體內(nèi)容如下：

第一，出口中方最希望的硫銨等肥料、農(nóng)藥(根據(jù)情況也可出口鋼鐵)。作為交換，進(jìn)口大豆、水銀、制鐵用煤炭、鐵礦石、中藥等中方容易搞到的產(chǎn)品。進(jìn)口規(guī)定兩年或三年的延期付款。

第二，日方出口者可使用日本進(jìn)出口銀行的融資。

第三，為便于出口和進(jìn)口交易，以及必要的情況下進(jìn)行價格調(diào)整，日方可組成一個團(tuán)體，與中方的交易均以此團(tuán)體的名義進(jìn)行(也就是說不僅限于友好商社)，中方也應(yīng)以這一團(tuán)體為交易的對象。

第四，原則上，進(jìn)出口價格根據(jù)國際價格FOB來制定，但必要情況下也可與此不同，在團(tuán)體內(nèi)部對進(jìn)出口物資進(jìn)行調(diào)整。

第五，對以延期付款的方式進(jìn)口的物資，該團(tuán)體可在國內(nèi)進(jìn)行販賣，以補(bǔ)充出口資金或進(jìn)出口銀行的結(jié)算。

第六，日方團(tuán)體代表與中方公司之間，應(yīng)就利用這一方式進(jìn)行的交易簽訂書面協(xié)議，日方以松村謙三為協(xié)議的保證人*《岡崎構(gòu)想》，日本外務(wù)省外交史料館公開史料，2004-589-1。。

該構(gòu)想立足于以往的民間貿(mào)易協(xié)議，并充分考慮到中國當(dāng)時所面臨的經(jīng)濟(jì)狀況，也包含了延期付款等中國所希望的一些內(nèi)容。這也符合松村謙三的想法，即從中日兩國農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)合作出發(fā)，逐步推向一般的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)而打開中日關(guān)系的僵局。池田首相對此也表示贊同，并以此為基礎(chǔ)再次希望松村訪華。

在日方討論“岡崎構(gòu)想”之際，中國也做出了積極響應(yīng)。1962年7月8日，中國派出了以國家體委副主任李夢華為團(tuán)長的中國圍棋代表團(tuán)。表面上是圍棋交流，但把特殊任務(wù)交給了從事對日工作的副團(tuán)長孫平化，讓他根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政治活動。期間，岡崎秘密會見孫平化，轉(zhuǎn)交了日本政府付諸討論的“岡崎構(gòu)想”，得到了孫的支持。孫又會見松村和高碕，轉(zhuǎn)達(dá)了周恩來和陳毅歡迎二人訪華的意向。對此松村提議，自己先訪華與中國達(dá)成諒解，締結(jié)君子協(xié)定，然后再由高碕和產(chǎn)業(yè)界的人士訪華進(jìn)行具體的貿(mào)易談判*孫平化：《日本との30年：中日友好隨想録》，安藤彥太郎訳，講談社1987年版，第103—105頁。。

訪日歸國后，孫平化連夜把與松村、高碕會談的情況向周恩來總理作了詳細(xì)匯報。周總理聽完后當(dāng)場書寫電文，與陳毅外交部長聯(lián)名邀請松村、高碕訪華。8月21日，廖承志又致信松村與高碕，歡迎其訪華。9月4日，周總理和陳毅聯(lián)名向松村、高碕發(fā)出邀請函，次日邀請函到達(dá)日本*廖承志文集編輯弁公室編：《廖承志文集》下，安藤彥太郎監(jiān)訳，徳間書店1993年版，第441頁。。由此，松村與高碕的訪華基本確定。

訪華之際，松村想就以下幾點(diǎn)與中國進(jìn)行談判。

第一，關(guān)于政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的問題，在目前情況下，雙方很難取得一致意見。要求把這一問題暫時“掛起來”，希望先從擴(kuò)大貿(mào)易著手，逐步改善兩國之間的政治關(guān)系。

第二，目前日本的大廠商愿與中國簽訂長期合同，但有顧慮，怕中日貿(mào)易再度中斷，遭受損失，希望中方給與保證。

第三，日本的大企業(yè)想通過友好公司直接與中方洽談交易。在貿(mào)易問題上，以延期付款方式向中國出口合成纖維成套設(shè)備、化肥(五年為期，每年60萬噸)，鋼材、船舶、車輛、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥等商品，提出從中國進(jìn)口鐵礦、煤、大豆等商品為回頭貨*對外貿(mào)易部：《對日貿(mào)易談判方案》(1962年9月7日)，中國外交部檔案館，檔號：105-01815-02。。

在改善中日關(guān)系之際，中日雙方在“政經(jīng)分離”和“政經(jīng)不可分”上互不相讓，事態(tài)沒有任何進(jìn)展。松村的態(tài)度很現(xiàn)實(shí)，即雙方把最麻煩的政治立場問題擱置起來，先從經(jīng)濟(jì)、文化交流入手一步一步打好基礎(chǔ)。從這一點(diǎn)來看，松村的想法和中國以往所運(yùn)用的漸進(jìn)積累方式是一致的。

另外，通過與松村溝通，大平正芳外相等人也認(rèn)為，松村是想通過民間貿(mào)易、人員交流，在“政經(jīng)分離”的前提下致力于打開日中關(guān)系，這與池田內(nèi)閣的基本政策并無二致。因而一方面支持松村等人訪華，另一方面也準(zhǔn)備向?qū)χ腥战咏鼧O其敏感的美國進(jìn)行解釋，以消除其“誤解”。

四、松村、高碕的第二次訪華與LT貿(mào)易協(xié)定的簽署

經(jīng)過中日雙方的充分準(zhǔn)備，1962 年9月12日，松村第二次訪華團(tuán)7人出發(fā)訪問中國。9月16、17、19日，周恩來總理和陳毅外交部長連續(xù)三次與松村進(jìn)行了長時間的促膝交談。19日舉行的第三次會談后，雙方簽署了周恩來與松村會談紀(jì)要。內(nèi)容如下：

中國方面重申中日關(guān)系政治三原則、貿(mào)易三原則和政治、經(jīng)濟(jì)不可分的原則，并且認(rèn)為這些原則繼續(xù)有效。雙方表示進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)展貿(mào)易的愿望。雙方一致認(rèn)為，應(yīng)該采取漸進(jìn)的和積累的方式，謀求兩國關(guān)系包括政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系在內(nèi)的正?；?會談經(jīng)過詳見田川誠一：《日中交渉秘録：田川日記～14年の証言》，第41—44頁。共同發(fā)表的內(nèi)容引自《周總理和陳毅副總理同松村謙三會談》，《人民日報》1962年9月20日。。

從以上內(nèi)容來看，中方雖然依然強(qiáng)調(diào)政治原則，但行文中并沒有強(qiáng)求松村等人承認(rèn)，這也是考慮到松村身為自民黨議員的處境。而這一政治彈性也為松村等人提供了活動的空間，由此，中日貿(mào)易的政治基礎(chǔ)得以奠定，只待高碕訪華進(jìn)行具體的貿(mào)易談判。

松村訪華歸國后，于9月25日與池田首相、福田一通產(chǎn)大臣進(jìn)行了會談，匯報了自己的訪華經(jīng)過，并就今后日中貿(mào)易的對策進(jìn)行了商談。松村也會見了高碕，正式邀請其下個月訪華，與中國商討擴(kuò)大日中貿(mào)易的具體事宜。為此，高碕組成了以自己為團(tuán)長、岡崎嘉平太為副團(tuán)長的訪華團(tuán)，并要求鋼鐵、肥料、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)界首腦選派代表*《日中関係打開に布石松村氏、中共と合意か貿(mào)易専門機(jī)関置く》，《朝日新聞》(朝刊)1962年9月25日。。

為支持高碕訪華，日本政府在10月15日的四省次官會議上(外務(wù)、大蔵、通產(chǎn)、經(jīng)審)確定了有關(guān)日中貿(mào)易問題的政府基本方針。10月17日，大平正芳外相向高碕轉(zhuǎn)達(dá)了政府的基本方針，并做了說明。日本政府的基本方針是：

第一，高碕訪華團(tuán)對涉及通商代表部，以及為實(shí)施合同常駐代表逗留日本等政治問題，應(yīng)予以回避。

第二，堅持協(xié)議純屬民間，而非政府間交涉這一前提。

第三，日方的進(jìn)口是計劃的根本，對進(jìn)口的數(shù)量、金額等要盡量控制。

第四，協(xié)定期限五年為期過長。貿(mào)易關(guān)系上，延期付款的條件準(zhǔn)予西歐的標(biāo)準(zhǔn)，具體的品目為氯化銨一年以內(nèi)，鋼鐵、農(nóng)機(jī)具一年半(兩年)以內(nèi)，成套設(shè)備的出口另行商定*外務(wù)省総務(wù)課：《高碕氏訪中に関連する日中貿(mào)易問題について》(昭和37年10月16日)，日本外務(wù)省外交史料館，No.E’0212。。

從以上內(nèi)容來看，日本政府的方針是限制性的長期貿(mào)易和延期付款。盡管如此，還是受到了美國和臺灣當(dāng)局的多方阻撓。10月17日，在政府方針向高碕等人付諸說明后，美國駐日大使賴肖爾(Edwin Oldfather Reischauer)就中日貿(mào)易問題向外務(wù)省提出質(zhì)疑。同日，臺灣當(dāng)局駐日代表張厲生拜訪了大平外相，就對華貿(mào)易中有關(guān)日本進(jìn)出口銀行、貿(mào)易品目協(xié)定、日中的重要人物作為貿(mào)易協(xié)定的窗口等問題提出抗議，要求日本政府慎重考慮。對此，大平外相強(qiáng)調(diào)對中共貿(mào)易只是民間貿(mào)易，政府的方針只是按照西歐各國的條件來進(jìn)行*経済局：《張中國大使、日本の対中共貿(mào)易に関し大平大臣訪問の件》(昭和37年10月17日)，日本外務(wù)省外交史料館，No.E’0212。。

經(jīng)過多方周折，1962年10月26日，以高碕為團(tuán)長、岡崎為副團(tuán)長的代表團(tuán)終于踏上了訪華的旅途。一行包括肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、鋼鐵、油脂、飼料、水產(chǎn)、成套設(shè)備等各業(yè)界的代表，還有竹山祐太郎、松本俊一、野田武夫等自民黨議員，以及其他隨員、同行記者等共42人。

另一方面，中方也密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。為迎接高碕訪華，中國對外貿(mào)易部提出了3個方案。第一方案：以延期付款和易貨方式先試做1年的交易。第二方案：先試做兩年的綜合貿(mào)易，每年進(jìn)行一次談判，如執(zhí)行得好，以后再訂3年或5年的長期綜合貿(mào)易協(xié)議。第三方案：5年長期綜合貿(mào)易。每年我方進(jìn)口6000萬美元，頭兩年每年我方出口3000萬，延期付款兩年；第三至五年，每年我方出口6000萬；第六至七年，每年我方仍繼續(xù)出口3000萬美元以抵付差額*《中華人民共和國對外貿(mào)易部關(guān)于對日本高碕達(dá)之助貿(mào)易談判的意見》，中國外交部檔案館，檔號：105-01815-02。。

備忘錄的主要內(nèi)容如下：

第一，兩國民間貿(mào)易根據(jù)周恩來總理和松村謙三氏會談的宗旨，在平等互利的基礎(chǔ)上，采取漸進(jìn)及積累的方式加以發(fā)展；

第二，雙方同意發(fā)展長期綜合的易貨貿(mào)易，1963—1967年為第一個五年貿(mào)易期，在此期間平均每年進(jìn)出口交易總額為3600萬英鎊；

第三，中國主要對日出口煤、鐵礦、大豆、玉米、鹽、錫等商品，日本主要對中國出口鋼材、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)械和農(nóng)具、成套設(shè)備等商品；

第四，各項(xiàng)交易由日本當(dāng)事者和中國對外貿(mào)易進(jìn)出口公司簽訂個別合同；

第五，各項(xiàng)交易以英鎊及雙方同意的其他的貨幣結(jié)算；

第六，日本向中國出口的部分商品的延期付款和成套設(shè)備的分期付款的支付方式則另行規(guī)定；

第七，備忘錄有效期至1967年12月31日。

中方認(rèn)為，這次達(dá)成的中日長期綜合易貨貿(mào)易對我是有利的。首先，我們可以延期付款和以貨易貨的方式購買當(dāng)前急需的大量化肥、鋼材和成套設(shè)備，并帶出了我出口貨。其次，同自民黨松村、高碕這些人搞一些貿(mào)易，對分化日本統(tǒng)治集團(tuán)，擴(kuò)大日本壟斷資本同美國的矛盾也起一定作用*對外貿(mào)易部：《廖承志同高碕達(dá)之助簽訂的有關(guān)中日貿(mào)易的幾個文件》(1962年11月9日)，《外貿(mào)周報》摘要，中國外交部檔案館，檔號：105-01815-02。。

日本政府認(rèn)為，LT貿(mào)易協(xié)定的成立使日中關(guān)系恢復(fù)到1958年中斷以前的狀態(tài)。日本政府還對備忘錄加上雙方對本備忘錄以及據(jù)此簽署的協(xié)定不可單方面廢棄一項(xiàng)給予了高度評價。由于第一至第四次中日民間貿(mào)易協(xié)定中沒有不可單方面廢棄協(xié)議的規(guī)定，日本商業(yè)界在1958年中日交流全面中斷后飽嘗痛苦。這一點(diǎn)使他們在日中貿(mào)易中顧慮重重，也成為反對日中貿(mào)易者的有力根據(jù)。在松村和高碕的多次主張下，中國同意增加了這一項(xiàng)*中國課：《松村、高碕両氏の訪中をめぐる最近の日中関係》(昭和37年11月17日)，日本外務(wù)省外交史料館，No.E’0212。。

中日貿(mào)易的擴(kuò)大不可避免地遭到美國和臺灣當(dāng)局的反對。但由于松村、高碕等“親華派”的努力及兩國政府積極靈活的態(tài)度，中日貿(mào)易時隔4年又走向了正軌。根據(jù)第一次協(xié)議事項(xiàng)的規(guī)定，為了實(shí)施備忘錄，1964年8月，日本在北京設(shè)立高碕達(dá)之助事務(wù)所，中國在東京設(shè)立廖承志辦事處，并實(shí)現(xiàn)了互派記者。中日關(guān)系自該協(xié)定簽訂后又向前邁進(jìn)了一步，進(jìn)入了“半官半民”時期。

結(jié) 語

綜上所述，日本自民黨內(nèi)“親華派”在LT貿(mào)易成立過程中的作用主要表現(xiàn)在三個方面。第一，敦促日本政府實(shí)施積極的對華政策；第二，通過訪華加深與中國政府之間的相互理解與信任，并為兩國政府進(jìn)行政治意圖疏通創(chuàng)造條件；第三，提出重開貿(mào)易的具體方案，并積極促成了備忘錄、貿(mào)易協(xié)定的簽署。當(dāng)然，他們并非孤軍奮戰(zhàn)。他們通過輿論界，喚醒日本國民對中日關(guān)系問題的認(rèn)識，并攜手日本經(jīng)濟(jì)界人士，共同探索中日貿(mào)易方案。比如“岡崎構(gòu)想”的出臺就是他們努力的成果之一。

先前研究大都強(qiáng)調(diào)，池田首相的積極意向是LT貿(mào)易成立的原因之一，這一點(diǎn)勿容置疑。但是，池田內(nèi)閣的對華政策基本上和戰(zhàn)后日本的歷代內(nèi)閣如出一轍，主張政治和經(jīng)濟(jì)相分離，政治上承認(rèn)臺灣當(dāng)局，經(jīng)濟(jì)上和中國進(jìn)行通商貿(mào)易。再加上邁進(jìn)一步就會遭到美國和臺灣當(dāng)局的猛烈反對，池田政府改善中日關(guān)系的態(tài)度并不堅定。中國政府也意識到日本政府的局限性，在對日原則上很強(qiáng)硬。

池田政府想在“政經(jīng)分離”的原則下重開日中貿(mào)易，但又不能直接與中國進(jìn)行交涉，所以需要有能夠代替政府與中國進(jìn)行交涉的代理人。扮演這一角色的是松村等自民黨內(nèi)“親華派”。沒有他們的協(xié)助，池田不會積極著手調(diào)整中日關(guān)系，即便開始了也不會成功。先前研究提及，池田把松村作為自己朝向中國的臉面。松村也曾提及自己作為池田代理人這一身份：戰(zhàn)后我曾多次以個人身份訪問中國，但這決不單單是我個人的行為。所有行動都是在與池田首相商議后進(jìn)行的，否則就不能跟對方達(dá)成任何協(xié)議，因?yàn)檫_(dá)成了不能實(shí)行會更加為難*松村謙三：《池田勇人君を惜しむ》，松村正直等編：《花好月圓-松村謙三遺文抄》，青林書院新社1977年版，第289頁。。也有研究強(qiáng)調(diào)池田內(nèi)閣利用松村、高碕等自民黨內(nèi)“親華派”來打開對華貿(mào)易*例如：井上正也：《日中 LT貿(mào)易の成立と池田政権 1960-1962》；木村隆和：《LT 貿(mào)易の軌跡-官製日中“民間”貿(mào)易協(xié)定が目指したもの》等。。但是，無論池田內(nèi)閣的態(tài)度如何，他們都會為了打開中日關(guān)系而積極行動。與其說是被利用，倒不如說是他們積極推動了政府的行為。

另一方面，中國政府不可能直接與池田政府進(jìn)行交涉，也需要一位能溝通雙方政治意圖的中間人。扮演這一角色的也是松村等“親華派”。他們在中國政府的“政經(jīng)不可分”和日本政府的“政經(jīng)分離”之間發(fā)揮了緩沖劑和橋梁的作用。沒有他們的疏通，中日兩國政府之間會是兩條無法相交的平行線，而沒有兩國政府的共識，LT貿(mào)易也不可能實(shí)現(xiàn)。

中國在政治、經(jīng)濟(jì)上需要和日本重新開始貿(mào)易關(guān)系。但是，無論出于何種目的，如果沒有與松村、高碕等“親華派”之間的相互信任，中方也不會委托他們做自己的中間人。正是在這種信賴關(guān)系的支撐下，日本執(zhí)政黨與中國政府之間這一“半官半民”的管道得以維持。此后到了佐藤內(nèi)閣時期，中日關(guān)系再次陷入僵局，LT貿(mào)易的維系也變得極其艱難。但在中國政府與日本自民黨內(nèi)“親華派”的堅持下，這一貿(mào)易管道并未像1958年那樣中斷，而是在困境中延續(xù)下來，并在10年后的中日邦交正常化中發(fā)揮了重要作用。

TheRoleandtheInfluenceof“theProChineseFaction”intheJapanLDPduringtheEstablishmentProcessoftheLTTradeAgreement

LU Xue-ying LIU Shou-jun

(School of Foreign Languages，Jiangsu University，Zhenjiang 212013，China)

In May 1958,Sino-Japan trade has gradually embarked.In November 1962,LT trade agreement was signed by Liao Cheng-zhi and Takasaki Tatsunosuke.Since then,Sino-Japan trade has on the right track.During the establishment process of the LT trade agreement,“the Pro Chinese faction” in the Japan LDP such as Matsumura Kenzo and Takasaki Tatsunosuke,who played the role of bridge in Sino-Japan political communication.It was because of their efforts and the common view of two governments on the reopen of the trade，that LT trade agreement could be signed.That’s just the trust with China,otherwise “the Pro Chinese faction” would not play the role of bridge.It was precisely because of the trust relations,the pipe of the economic interchange between China and the Japan LDP could be maintained,which had played an important role in the development of Sino-Japan relations.

Sino-Japan trade；LT trade agreement；“the Pro Chinese faction”

K313.5

A

1005-605X(2017)05-0099-08

[本文為國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新中國對日外交和日本執(zhí)政黨內(nèi)‘親華派’研究(1949—1972)”(16BSS049)、江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目“日本保守黨內(nèi)親華派和中日邦交正常化”(2014SJB807)、江蘇大學(xué)高級技術(shù)人才科研啟動基金項(xiàng)目“石橋湛山集團(tuán)與中日關(guān)系”(15JDG105)的階段性成果之一。]

鹿雪瑩(1975- ),女，山東菏澤人，江蘇大學(xué)外國語學(xué)院日語系副教授，文學(xué)博士；劉守軍(1975- )，男，山東泰安人，江蘇大學(xué)外國語學(xué)院日語系副教授，共生文明學(xué)博士。

責(zé)任編輯：汪謙干