國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，積累了一些矛盾和問(wèn)題，國(guó)企改革任務(wù)更加艱巨、繁重。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部委研究制定了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及7個(gè)專項(xiàng)文件、36個(gè)配套文件，共同形成了國(guó)企改革的設(shè)計(jì)藍(lán)圖。

中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)通號(hào)）結(jié)合實(shí)際深入貫徹落實(shí)國(guó)企改革“1+N”系列改革文件精神，采取綜合改革試點(diǎn)和專項(xiàng)改革試點(diǎn)兩種模式，為深化國(guó)企改革探索出一條新路。中國(guó)通號(hào)綜合改革試點(diǎn)主要將若干改革措施集中試點(diǎn)于一家企業(yè)，采取“多科聯(lián)合治療”的方式統(tǒng)籌解決國(guó)企長(zhǎng)期以來(lái)積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題；中國(guó)通號(hào)專項(xiàng)改革試點(diǎn)主要針對(duì)特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)存在的長(zhǎng)期尚未解決的問(wèn)題和障礙，采取一對(duì)一的“?？茖ｍ?xiàng)治療”方式，分類因企施策，集中力量對(duì)癥下藥，推出N個(gè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)存在什么問(wèn)題就改革什么問(wèn)題，哪個(gè)環(huán)節(jié)有什么障礙就解決什么障礙。

中國(guó)通號(hào)選擇旗下一家處于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)——通號(hào)通信信息集團(tuán)開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)工作，以層層推進(jìn)方式，明確“改革誰(shuí)抓、抓什么、怎么抓、抓的進(jìn)度和效果、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和總結(jié)推廣”的“五步連貫走”思路，狠抓各項(xiàng)改革措施落地。

針對(duì)通號(hào)通信信息集團(tuán)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，中國(guó)通號(hào)大力推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)的9個(gè)方面，具體內(nèi)容包括規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化、建立“雙創(chuàng)”機(jī)制、黨建工作總體要求納入公司章程、落實(shí)三項(xiàng)制度改革、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理、試點(diǎn)混合所有制、加強(qiáng)黨建工作等，充分體現(xiàn)深化國(guó)企改革的力度、深度和廣度，為發(fā)展中的央企提供改革內(nèi)生動(dòng)力。

目前9項(xiàng)改革工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，已經(jīng)完成其中5項(xiàng)改革任務(wù)。中國(guó)通號(hào)把在綜合改革試點(diǎn)中取得的經(jīng)驗(yàn)，在其他企業(yè)具有共性特點(diǎn)和借鑒意義的改革中進(jìn)行全面推廣。

“改革+自主科技”打造國(guó)家高鐵名片

目前，在中國(guó)超過(guò)90%的高鐵、超過(guò)60%的地鐵線路都由中國(guó)通號(hào)提供核心控制系統(tǒng)和裝備，近年來(lái)，中國(guó)通號(hào)以20%的年復(fù)合增長(zhǎng)率，超過(guò)10%的凈利潤(rùn)率昂首闊步前進(jìn)。中國(guó)通號(hào)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周志亮說(shuō)：“作為保障國(guó)家軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的核心企業(yè)，中國(guó)通號(hào)領(lǐng)先世界的列控技術(shù)為我國(guó)超過(guò)2萬(wàn)公里高鐵提供安全保障，建立完善了3萬(wàn)多個(gè)高鐵測(cè)試案例，超過(guò)國(guó)外巨頭的總和，解決問(wèn)題的能力世界領(lǐng)先，是我國(guó)高鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的突出優(yōu)勢(shì)和世界軌道交通行業(yè)的寶貴財(cái)富，標(biāo)志著我國(guó)高鐵列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)走在世界前列?！?/p>

高鐵列控技術(shù)是高鐵的“大腦和中樞神經(jīng)”，是中國(guó)高鐵三大核心技術(shù)之一，具有技術(shù)含量高、系統(tǒng)復(fù)雜、掌握難度大等特點(diǎn)，一度被全球極少數(shù)跨國(guó)公司所壟斷，成為世界各國(guó)發(fā)展高鐵的技術(shù)瓶頸。在中國(guó)高鐵建設(shè)初期，中國(guó)通號(hào)在全系統(tǒng)迅速集聚超過(guò)3 000人的高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)，組成高鐵C3列控系統(tǒng)、地鐵CBTC列控系統(tǒng)等自主化攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)路徑，通過(guò)3年頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高鐵、地鐵全套列車(chē)控制系統(tǒng)技術(shù)的完全自主化和產(chǎn)品的100%國(guó)產(chǎn)化，完成了軌道交通五大核心自主技術(shù)的重大突破，將軌道交通核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，從根本上保障了國(guó)家鐵路建設(shè)和運(yùn)輸安全，為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和高鐵“走出去”提供核心技術(shù)支撐。

作為中國(guó)高鐵建設(shè)的國(guó)家隊(duì)和主力軍，中國(guó)通號(hào)先后參與了我國(guó)京津城際、京滬高鐵、武廣高鐵、哈大高鐵、蘭新高鐵等國(guó)內(nèi)全部重大高鐵項(xiàng)目建設(shè)。在時(shí)速300公里以上高鐵中，中國(guó)通號(hào)核心設(shè)備市場(chǎng)占有率超過(guò)90%。中國(guó)通號(hào)肩負(fù)自主創(chuàng)新使命，將成熟的高鐵控制系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用于城市軌道交通領(lǐng)域，先后參與北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、武漢等20多個(gè)城市的100余條地鐵項(xiàng)目，市場(chǎng)占有率達(dá)到60%以上。作為中國(guó)高鐵“走出去”聯(lián)盟的重要一員，中國(guó)通號(hào)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭下，正在廣泛參與印尼雅萬(wàn)高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路、莫斯科-喀山高鐵等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高鐵項(xiàng)目并取得積極進(jìn)展，向世界展示了“中國(guó)高鐵”靚麗的國(guó)家名片。

“十二五”規(guī)劃期間，中國(guó)通號(hào)積極深化國(guó)企改革，依靠自主創(chuàng)新發(fā)展列控系統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)，企業(yè)改革發(fā)展取得突出成就。近年來(lái)，中國(guó)通號(hào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持30%以上增速，連續(xù)多年超額完成國(guó)資委下達(dá)的穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，獲得中央企業(yè)2015年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和2013～2015年任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核“雙A”評(píng)級(jí)。2015年的合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別是2011年的4倍、2.4倍和3.1倍。2015年底，資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額分別是2011年的3.0倍和3.8倍，相當(dāng)于4年內(nèi)再造了3個(gè)中國(guó)通號(hào)。

“改革+創(chuàng)新”打造全球高鐵列控技術(shù)龍頭

充分發(fā)揮國(guó)企集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)鐵路列控技術(shù)的龍頭，在科技創(chuàng)新體制改革中，中國(guó)通號(hào)將設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試、集成等環(huán)節(jié)的研發(fā)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。以1 600多人的研究設(shè)計(jì)院作為龍頭研發(fā)企業(yè)，在工業(yè)企業(yè)組建工業(yè)研究院，在工程企業(yè)建立技術(shù)中心和博士后工作站，組建高鐵C3列控系統(tǒng)、城軌CBTC列控系統(tǒng)等自主化攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，舉全集團(tuán)之力，一個(gè)又一個(gè)攻克軟件源代碼、核心零部件、施工工藝技術(shù)等多種難題，通過(guò)3年的頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高鐵、地鐵全套列車(chē)控制系統(tǒng)技術(shù)的完全自主化、產(chǎn)品的100%國(guó)產(chǎn)化。

中國(guó)通號(hào)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的大力支持下，建設(shè)了“實(shí)驗(yàn)室種類最齊全、實(shí)驗(yàn)設(shè)備最先進(jìn)、實(shí)驗(yàn)室體量規(guī)模最大、高端科研人才聚集”的全球軌道交通研發(fā)中心，包括具有世界一流水平的3個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)室和48個(gè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室，突破了時(shí)速350公里高鐵列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)的仿真測(cè)試技術(shù)，建立全線、全景、全速綜合仿真測(cè)試平臺(tái)和整套測(cè)試驗(yàn)證技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)高鐵列控技術(shù)和產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、仿真、測(cè)試完全自主化，做到了不依賴國(guó)外技術(shù)支持、不依賴國(guó)外產(chǎn)品測(cè)試，使得我國(guó)高鐵列控技術(shù)研究站在了全球制高點(diǎn)，走在了世界最前列。

自2012年以來(lái)，在我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程從7 735公里增加到2萬(wàn)多公里的情況下，中國(guó)通號(hào)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備故障率逐年下降、沒(méi)有發(fā)生較大事故的目標(biāo)。中國(guó)通號(hào)擁有完全自主的高鐵C3列控系統(tǒng)、城軌CBTC列控系統(tǒng)、城際鐵路C2+ATO系統(tǒng)、電務(wù)智能運(yùn)維系統(tǒng)和鐵路貨運(yùn)編組站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)（CIPS系統(tǒng)）等5大核心控制技術(shù)，助力我國(guó)鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)效率達(dá)到世界最高水平，奠定了我國(guó)鐵路運(yùn)輸大國(guó)的國(guó)際地位。在中國(guó)通號(hào)的有力保障下，中國(guó)已成為世界鐵路運(yùn)營(yíng)最安全的國(guó)家之一。

（責(zé)任編輯：崔小花）endprint