王莉麗

老齡化視角下東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)供需分析

王莉麗

采用文獻資料、問卷調(diào)查等研究方法，對我國東北地區(qū)城市老年群體的體育鍛煉狀況及公共體育服務(wù)供需現(xiàn)狀進行了探討與分析。研究結(jié)果表明：在老年群體日益增多，老齡化日益加重的視域下，我國東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)存在供給與需求不平衡、不對等等現(xiàn)狀，呈現(xiàn)公益性體育需求仍為主體，非實物需求高于實物需求，康復需求亟需識別與供給的發(fā)展趨勢。研究所得的結(jié)論將對老齡化背景下，優(yōu)化我國各級城市公共體育服務(wù)供給提供一定的參考與借鑒。

老齡化；東北地區(qū)；城市；公共體育服務(wù)；供給與需求

老年人一般是指年代年齡超過55歲、60歲或65歲等某一界限的群體，不同的國家或地區(qū)在不同的歷史發(fā)展階段對此有不同的規(guī)定[1]。2010年，我國進行了第6次全國人口普查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國60歲及以上人口為177 648 705人，占13.26%，同比2000年第5次人口普查，上升2.93個百分點。65歲及以上人口為118 831 709人，占8.87%，同比2000年第5次人口普查，上升1.91個百分點。2015年國家統(tǒng)計局年度統(tǒng)計公報中指出：我國60周歲以上人口已達到22 200萬，占總?cè)丝诘?6.1%；65周歲以上人口已達到14 386萬，占總?cè)丝诘?0.5%。這表明，我國已快速進入重度老齡化狀態(tài)，隨之而來的社會問題廣受關(guān)注。

東北地區(qū)，狹義上指東三省(黑龍江省、吉林省、遼寧省)，它位于我國緯度最高的區(qū)域，冬季寒冷，與同緯度大陸相比，氣溫低10℃以上。東北地區(qū)因高度寒冷、高熱飲食等因素，心腦血管疾病發(fā)病率在全國位于前列。其中，城市居民多于農(nóng)村居民，并且隨年齡增長患病率明顯增高。

由此，東北地區(qū)城市的老年群體尤其值得關(guān)注。在老齡化快速加重的視域下，研究我國東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)的供需情況，對于認清我國東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)供需現(xiàn)狀，有效提供公共體育服務(wù)，以降低老年群體因地域特點導致的患病率或在疾病康復過程中給予幫助，進而緩解老齡化帶來的系列社會問題具有一定的現(xiàn)實意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以東北地區(qū)的黑龍江省、吉林省、遼寧省3個省的6個城市(3個省會城市、3個地級市)的12個社區(qū)(每個城市隨機抽取2個社區(qū))60歲及以上的360名老年人為調(diào)查對象，分析老齡化背景下我國東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)的供需現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法 本文通過哈爾濱體育學院圖書館、中國知網(wǎng)等多種途徑檢索和查閱國內(nèi)外老齡化、東北地區(qū)老齡化、老年體育、體育需求、公共體育服務(wù)、公共體育服務(wù)供給等相關(guān)的書籍和論文，為研究的順利進行奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

1.2.2 問卷調(diào)查法 本文采用分層的多階段不等概率抽樣，選取哈爾濱、佳木斯、長春、四平、沈陽、丹東6個城市的12個社區(qū)為調(diào)查對象。向每個社區(qū)負責體育工作的1名管理人員及該社區(qū)健身活動站(點)參加體育活動的30名老年人，共計360名老年人發(fā)放問卷?；厥展芾碚哂行柧?2份，回收率100%，有效率100%；回收老年人問卷360份，其中有效問卷348份，回收率100%，有效率98.0%。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法 運用excel對問卷調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計，定量分析問卷結(jié)果反映的東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)供需現(xiàn)狀中存在的問題。

2 結(jié)果與分析

2.1 東北地區(qū)老齡化特點

2.1.1 人口學視域下東北地區(qū)老齡化特點 2010年全國第6次人口普查數(shù)據(jù)顯示：遼寧省總?cè)丝跒?3 746 323人，其中，60歲及以上人口為6 750 752人，占全省總?cè)丝诘?5.43%，65歲及以上人口為4 509 441人，占全省總?cè)丝诘?0.31%，同2000年第5次人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升3.8個百分點，65歲及以上人口的比重上升2.43個百分點；吉林省總?cè)丝跒?7 462 297人，其中，65歲及以上人口為2 302 633人，占全省總?cè)丝诘?.38%，同2000年第5次人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升了2.53個百分點；黑龍江省總?cè)丝跒?8 312 224人，其中，65歲及以上人口為3 188 324人，占全省總?cè)丝诘?.32%，同2000年第5次人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升2.9個百分點(見表1)。

表1 東北地區(qū)老年人口數(shù)量統(tǒng)計表

2.1.2 醫(yī)學視域下東北地區(qū)老齡化特點 東北地區(qū)地處高寒地帶，常年低溫，人們的飲食以高鹽高脂高熱量為主，這樣的飲食習慣，造成了皮下脂肪增厚，變得健壯，從而達到抵御寒冷的效果。然而，這種飲食習慣卻是一把雙刃劍。常年高脂飲食會使血液中膽固醇升高而引起動脈硬化，會導致肥胖而又引起高血壓和糖尿病患病率的增加；常年高鹽飲食會進一步使血壓升高，相關(guān)病癥繼續(xù)加重，惡性循環(huán)。加之，東北地區(qū)冬季氣候寒冷的特點，積年累月，到了老年，如冠心病、心絞痛、心肌梗死、腦梗死等心腦血管病便成了常見病。究其原因，主要有三：第一，氣候寒冷，血管收縮，引起血壓升高和重要的臟器缺血缺氧，導致心腦血管疾病。第二，氣候干燥，水分攝取不足，容易造成血液黏稠，導致血栓等病癥。如遇流感等疾病高發(fā)，會誘發(fā)心衰等心血管疾病。第三，晝夜溫差大，人體對于晝夜冷熱的變化不能快速產(chǎn)生適應(yīng)，內(nèi)分泌系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)功能一旦出現(xiàn)紊亂，可能會誘發(fā)急性心血管疾病。

2.2 東北地區(qū)城市老年群體體育鍛煉狀況分析

2.2.1 參與鍛煉項目分析 參加體育鍛煉的老年群體，以女性居多，占調(diào)查總數(shù)的72.4%，男性為96人，占調(diào)查總數(shù)的27.6%。老年女性群體多數(shù)選擇廣場舞、健身器材，老年男性群體多數(shù)選擇徒步、武術(shù)、廣場舞，鍛煉方式的選擇相對較為集中和單一。這種現(xiàn)象說明,對場地要求不高、參與門檻較低、幾乎沒有經(jīng)濟投人的項目是老年朋友的首要選擇。

2.2.2 參與鍛煉頻率分析 參與體育鍛煉每周能達到5～6次的人數(shù)比例較高,為224人，占總?cè)藬?shù)的64.4%；參與體育鍛煉每周能達到僅有3～4次的老年群體為100人，占總?cè)藬?shù)的28.7%；參與體育鍛煉每周能達到1～2次的人數(shù)比例較低為6.9%。老年群體鍛煉的積極性頗高，通過體育鍛煉達到身心健康的愿望迫切。

2.2.3 參與鍛煉場地分析 參與體育鍛煉的場地以小區(qū)空地及附近公園為主，原因是：第一，離家較近，來去方便。第二，基本不產(chǎn)生場地費用，降低參與體育鍛煉的經(jīng)費投入。但是，容易因為噪音，造成鄰里間的矛盾；容易吸入過多的城市污染空氣，反而影響身體健康。

2.3 東北地區(qū)城市老年群體公共體育服務(wù)供需態(tài)勢分析

以老年群體對公共體育服務(wù)需求的視角，將公共體育服務(wù)分為場地設(shè)施、健身指導、組織管理、體育活動、信息咨詢、體質(zhì)測定6項內(nèi)容。

2.3.1 場地設(shè)施服務(wù) 本次調(diào)研中的12個社區(qū)中，有的社區(qū)轄有行政企業(yè)、社團組織、事業(yè)單位、學校等多種多個單位，但是未能形成有機的社區(qū)聯(lián)動整體。單位體育場地設(shè)施一般只對內(nèi)部免費開放，學校體育場地設(shè)施能夠全時段對外開放的多為大學。另外，一些具有公共性屬性的體育場地設(shè)施卻用于經(jīng)營出租，所有原因致使絕大多數(shù)社區(qū)居民只能在廣場、公園進行體育鍛煉。33.3%的社區(qū)僅有1片公共體育場地可供老年群體進行體育鍛煉，25.0%的社區(qū)有3片公共體育場地可供老年群體進行體育鍛煉，16.7%的社區(qū)有4片以上公共體育場地供老年群體體育鍛煉使用，還有25.0%的社區(qū)基本沒有供居民體育鍛煉的公共體育場地。

2.3.2 健身指導服務(wù) 本次調(diào)查的348名參加體育鍛煉的老年群體中，僅有48名老年人在運動過程中有人指導，占13.8%，而300名老年人無人指導，占86.2%的。究其原因，主要為：第一，部分社區(qū)配備的社會體育指導員實際并不具備指導群眾體育鍛煉的能力。第二，社會體育指導員數(shù)量與參加體育鍛煉群眾數(shù)量比例懸殊，供不應(yīng)求。實際工作在社會體育指導工作一線的，多數(shù)為該社區(qū)有經(jīng)驗、有愛心的體育愛好者，占66.7%。

2.3.3 組織管理服務(wù) 體育組織管理是以一定的個人或機構(gòu)作為體育管理的主體，依據(jù)組織目標和組織規(guī)范，運用特定的職權(quán)和手段，以參加體育工作、體育活動的其他人和組織為管理客體的一種體育管理形式[2]。在本次調(diào)查的12個社區(qū)當中，都有1名工作人員分管社區(qū)內(nèi)的體育工作，但是多數(shù)都身兼多項工作。常常受精力有限、專項經(jīng)費不足等現(xiàn)實狀況的約束，不能參與日常的體育鍛煉組織管理工作，僅僅在上級部門召集參加大型比賽、活動時負責組織管理工作。群眾自發(fā)組織管理體育鍛煉活動的，占66.7%，社區(qū)專人專管體育鍛煉活動的，占25.0%，社區(qū)與街道共同組織管理居民日常體育鍛煉的為8.3%。

2.3.4 體育活動服務(wù) 體育活動服務(wù)是公共體育服務(wù)供給者努力實現(xiàn)體育鍛煉內(nèi)容與手段的創(chuàng)新，積極引入適合不同群體的新型體育項目，提供的體育娛樂、體育表演、體育比賽等的服務(wù)。例如“全民健身日”，這是公民自己的體育節(jié)日，每年的全民健身日，都會舉辦各種體育活動，都會吸引不同的群體廣泛的參與。2017年8月8日是第9個“全民健身日”，為深入貫徹《全民健身計劃(2016-2020年)》，吸引越來越多的人參與健身活動，全國各地舉辦了豐富多彩的公共體育活動，已形成全民健身周、社區(qū)健身大會等健身活動品牌，這些活動對推進全民健身運動的開展、豐富人們的精神文化生活都起到了重要的作用。在調(diào)查的12個社區(qū)中，經(jīng)常組織老年群體進行體育活動的，占16.7%，偶爾組織老年群體進行體育活動的，占16.7%，從未組織過老年群體進行體育活動的，占66.6%。

2.3.5 信息咨詢服務(wù) 調(diào)查結(jié)果顯示：目前，東北地區(qū)城市社區(qū)均開展了信息咨詢服務(wù)，但是，服務(wù)手段方式還以海報、黑板報等為主要方式?，F(xiàn)場體育鍛煉常識咨詢、運動理論知識講座等老年群體較為需求的服務(wù)內(nèi)容開展較少。而相對比海報、黑板報等陳列式宣傳方式，老年群體更需要講座等互動式的授受方式。受視力、智力等生理原因及渴望交流等心理原因，互動的信息咨詢服務(wù)更加受到老年群體的歡迎。

2.3.6 體質(zhì)測定服務(wù) 體質(zhì)測定服務(wù)是通過一些設(shè)備、儀器，對公民的身高、體重等基本情況及心率、血壓、肺活量等身體機能狀況的檢測與評定。目前，在東北地區(qū)的城市中，還沒有在社區(qū)這一層次開展體質(zhì)測定服務(wù)，更多的是依靠區(qū)體育局開展此項工作。在區(qū)體育局開展的體質(zhì)測定服務(wù)中，還存在較多問題，致使該項服務(wù)常常流于形式。第一，社區(qū)對該項服務(wù)宣傳力度不夠，很多老年群體沒有獲得相關(guān)信息。第二，區(qū)體育局的開展此項工作，便利性不足，老年群體更希望該項服務(wù)能夠走進居住的社區(qū)。第三，服務(wù)的內(nèi)容較少，老年群體覺得獲益不多。由此，雖然體質(zhì)測定服務(wù)站提供免費服務(wù)，而主動選擇接受服務(wù)的老年群體仍為少數(shù)。

2.4 老齡化視角下東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)需求潛力與發(fā)展趨勢

2.4.1 公益性體育需求仍為主體 雖然退休金逐年上漲，但受節(jié)約習慣的影響，受體育鍛煉認識的限制，老年群體仍存在生病大把花錢，無病舍不得花錢，而參加體育鍛煉增進健康的怪圈。因此，老年群體對于公共體育服務(wù)的需求仍然主要以公益性公共體育服務(wù)為主，而對于經(jīng)營性公共體育服務(wù)需求不多。老年群體更希望獲得免費的、高質(zhì)量的公共體育服務(wù)。

2.4.2 非實物需求高于實物需求 已有的調(diào)查結(jié)果表明，老年群體對健身指導、組織管理、體育活動等非實物類公共體育服務(wù)的不滿意人數(shù)百分比均高于場地設(shè)施等實物類公共體育服務(wù)，老年群體對非實物類公共體育服務(wù)的需求高于實物類公共體育服務(wù)的需求。

2.4.3 康復需求亟需識別與供給 不同的遺傳基因、不同的生活境遇，導致老年群體的健康程度不與年齡完全相關(guān)的客觀事實。將60～90歲的老年群體作為老年人這同一公共體育服務(wù)供給對象不科學，將健康老年群體與患病老年群體混為一談更加不科學。尤其在東北地區(qū)，受氣候等條件影響，實地調(diào)查中了解到，患有如腦梗死類慢性疾病而導致身體不便的老年群體同樣需要公共體育服務(wù)供給，康復需求亟需識別與供給。而事實上，體育中的運動康復手段并沒有真正的參與到公共體育服務(wù)供給中來。發(fā)揮運動醫(yī)學的優(yōu)勢，服務(wù)于老年群體，不但能夠滿足老年群體的康復需求，同時還能夠緩解老齡化背景下的醫(yī)療壓力，這是未來公共體育服務(wù)面向老年群體的發(fā)展趨勢之一。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

(1)由于低出生率和年輕人才外流等現(xiàn)象，東北地區(qū)人口老齡化呈現(xiàn)加劇的趨勢，老齡化狀況遠遠高出全國平均水平。

(2)東北地區(qū)老年人對體育鍛煉較為重視，多數(shù)老年人都能自發(fā)的進行體育鍛煉。鍛煉活動開展較好，女性參與者要多于男性參與者。鍛煉方式比較傳統(tǒng)，缺少科學指導。老年人的主要健身場所是公園及居住小區(qū)，最喜愛的運動項目是健身操、舞蹈、慢走。

(3)東北地區(qū)城市公共體育服務(wù)存在供需失衡、不對等等現(xiàn)狀。在公共體育服務(wù)的6項內(nèi)容當中，對于場地設(shè)施的需求，老年群體明顯沒有其他年齡段那般強烈，而對健身指導服務(wù)的不滿意度最高，需求比例也最高。綜觀公共體育服務(wù)整體，呈現(xiàn)非實物類的服務(wù)需求明顯高于實物類服務(wù)需求的態(tài)勢。

(4)患有慢性疾病，需要借助體育手段進行醫(yī)療、康復的老年群體是被忽略人群，他們與老年健康群體一樣具有較高體育需求。未來公共體育服務(wù)需求呈現(xiàn)公益性居多、非實物需求高于實物需求、康復需求亟需識別與供給等特征。

3.2 建 議

(1)我國正處在快速發(fā)展階段，2021年將進入加速老齡化發(fā)展階段。體育作為公共服務(wù)的重要組成部分之一，應(yīng)與養(yǎng)老、醫(yī)療一樣做好準備，這既是應(yīng)勢之舉也是前瞻之為。

(2)東北地區(qū)有自身獨特的地域性特點，公共體育服務(wù)供給應(yīng)根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)實狀況針對性地展開，而不需與全國同一而論。

(3)研究體醫(yī)結(jié)合，實現(xiàn)公共體育服務(wù)供給，比分析運動康復姓“醫(yī)”還是姓“體”更具現(xiàn)實意義，這是助力東北地區(qū)老年群體典型疾病康復的可參考路徑。

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AnalysisontheSupplyandDemandStatusofUrbanPublicSportsServiceinNortheastChinaUndertheBackgroundofAging

WANG Li-li

Using the methods of literature, survey and the others, this paper researches and analyses the present situation of the aging of our country, the relationship between the aging and the aged sports, physical exercise situation of Northeast China′s urban elderly people and public sports service supply and demand status. The results show that: under the background, where aging people and the aging trend are continually increasing and severe, the supply and demand of urban public sports service in Northeast China are still unbalanced and unfair, a trend of the demand for public welfare sports is still consumed as being the main body, the non physical demand is still higher than the physical demand, and the demand for rehabilitation needs to be identified and supplied urgently. The conclusion therefore will give some certain references to the optimization of public sports service supply of our city in the context of aging.

Aging; Northeast of China; City; Public sports service; Supply and Demand

2017-09-12；

2017-10-09

哈爾濱體育學院院級課題學術(shù)骨干項目(編號:2016XJ008)。

王莉麗(1979-)，女，副教授，博士，研究方向為群眾體育、健美操教學訓練理論與實踐。

哈爾濱體育學院 體育藝術(shù)系，黑龍江 哈爾濱 150008

G80-05

A

1008-2808(2017)05-0026-04